Пелети з рослинної сировини

У відповіді Замовника на нашу Вимогу про усунення порушень процедури закупівлі щодо визнання переможцем процедури закупівлі пелет з рослинної сировини ФОП Постолатій Ю.В., Відділом освіти, молоді та спорту Маловисківської РДА зазначено, що «Згідно вимог чинного законодавства, під час проведення допорогових закупівель створення тендерної документації, застосування кваліфікаційних та інших вимог до учасників є необов’язковим. Крім цього, немає чітких вимог до тендерної документації і замовник сам вирішує, прикріпляти ці документи до оголошення чи ні». При цьому Відділом освіти, молоді та спорту Маловисківської РДА було створено тендерну документацію із встановленням чітких кваліфікаційних та інших вимог до учасників та прикріплено дану документацію до оголошення Замовника щодо проведення аукціону по закупівлі (UA-2018-01-31-003902-c) код ДК 021-2015 (CPV) - 03110000-5 - Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва, а саме пелети в кількості 82 тон! Тому, учасники при підготовці своєї тендерної пропозиції повинні чітко дотримуватися вимог тендерної документації, встановлених Замовником, який згідно пункту 3 розділу V Тендерної документації повинен відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації! Крім того, у відповіді Замовника зазначено, що «Інформація про те, що учасник ознайомлений з технічними та іншими вимогами Замовника та погоджується з ними надана Учасником у тендерній пропозиції». Згідно пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: - довідку від Учасника в довільній формі про те, що він ознайомлений з технічними вимогами та погоджується з ними, підписана уповноваженою особою Учасника та завірена печаткою; - довідку від Учасника в довільній формі про застосування захисту довкілля. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В. відсутня довідка від Учасника в довільній формі про те, що він ознайомлений з технічними вимогами та погоджується з ними та довідка від Учасника в довільній формі про застосування захисту довкілля, що є порушенням вимог Тендерної Документації. У відповіді Замовника також вказано, що «Інформація щодо того, чи є учасник платником ПДВ доступна до розгляду у відкритих реєстрах (https://cabinet.sfs.gov.ua/cabinet/faces/public/reestr.jspx), тому надання учасником довідки у довільній формі про те, що він не є платником ПДВ не є обов’язковим». Проте, згідно пункту 2 розділу V Тендерної Документації, Замовником встановлено чітку вимогу, що у випадку, якщо Учасник не являється платником ПДВ, він визначає ціну на предмет закупівлі без ПДВ та додатково надає довідку в довільній формі, завірену уповноваженою особою Учасника та печаткою, що він не являється платником податку на додану вартість. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В., який не є платником ПДВ, відсутня довідка в довільній формі, про те, що він не являється платником податку на додану вартість, що є порушенням вимог Тендерної Документації. Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Постолатій Ю.В. не відповідає умовам Тендерної Документації Замовника та підлягає дискваліфікації. Враховуючи вищенаведене, прошу розглянути дану вимогу та прийняти рішення щодо дискваліфікації учасника аукціону – ФОП Постолатій Ю.В. у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції даного учасника вимогам тендерної документації Замовника. Прошу провести оцінку та визначити переможця, пропозиція якого повністю відповідає Документації. В іншому випадку, буду змушена звернутися до Управління Державної аудиторської служби в Кіровоградській області.

ВИМОГА про усунення порушень процедури закупівлі 06.02.2018 р. відбувся аукціон по закупівлі (UA-2018-01-31-003902-c) код ДК 021-2015 (CPV) - 03110000-5 - Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва, а саме пелети в кількості 82 тон. Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 25 від 07.02.2018 р. переможцем процедури закупівлі пелет з рослинної сировини був визнаний учасник ФОП Постолатій Ю.В. Ознайомившись з документами в складі пропозиції ФОП Постолатій Ю.В., ми дійшли висновку, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Документація) та підлягає дискваліфікації, оскільки: 1. Згідно пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. У складі пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В. відсутні будь-які документи та пояснення, які підтверджують повноваження учасника на підписання документів тендерної пропозиції, що є порушенням вимог Тендерної Документації. 2. Згідно пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: - довідку від Учасника в довільній формі про те, що він ознайомлений з технічними вимогами та погоджується з ними, підписана уповноваженою особою Учасника та завірена печаткою; - довідку від Учасника в довільній формі про застосування захисту довкілля. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В. відсутня довідка від Учасника в довільній формі про те, що він ознайомлений з технічними вимогами та погоджується з ними та довідка від Учасника в довільній формі про застосування захисту довкілля, що є порушенням вимог Тендерної Документації. 3. Згідно пункту 2 розділу V Тендерної Документації, у випадку, якщо Учасник не являється платником ПДВ, він визначає ціну на предмет закупівлі без ПДВ та додатково надає довідку в довільній формі, завірену уповноваженою особою Учасника та печаткою, що він не являється платником податку на додану вартість. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В., який не є платником ПДВ, відсутня довідка в довільній формі, про те, що він не являється платником податку на додану вартість. Отже, учасник ФОП Постолатій Ю.В. не надав документ, який вимагався Тендерною документацією, і як наслідок, порушив її умови. 4. В додатку 1 до Тендерної Документації наведено форму інформаційної довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що складається на бланку підприємства. За формою даної інформаційної довідки, яка визначена Замовником, Учасник повинен зазначити інформацію про ПІБ працівників, що залучаються до виконання закупівлі, їх посади, освіту та досвід роботи в Учасника. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В. надано інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не за формою, що визначена Тендерною Документацією, а в довільній формі, в якій не зазначено жодної інформації про працівників ФОП Постолатій Ю.В., яка вимагається Тендерною Документацією. Отже, учасник ФОП Постолатій Ю.В. не надав документ, який вимагався Тендерною документацією, і як наслідок, порушив її умови. 5. В додатку 4 до Тендерної Документації наведено форму «Тендерна пропозиція» та вказано, що у разі надання пропозиції Учасником – не платником ПДВ, то такі пропозиції надаються без урахування ПДВ та у графі «Загальна вартість, грн., з ПДВ» зазначають ціну без ПДВ, про учасник робить відповідну позначку. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Постолатій Ю.В. надано тендерну пропозицію, в якій в графі «Загальна вартість, грн., з ПДВ» учасником – не платником ПДВ зазначено ціну з ПДВ, що є порушенням вимог Тендерної Документації. Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Постолатій Ю.В. не відповідає умовам Тендерної Документації Замовника та підлягає дискваліфікації. Враховуючи вищенаведене, прошу розглянути дану вимогу та прийняти рішення щодо дискваліфікації учасника аукціону – ФОП Постолатій Ю.В. у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції даного учасника вимогам тендерної документації Замовника. Прошу провести оцінку та визначити переможця, пропозиція якого повністю відповідає Документації.