• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

самонесучий ізольований провід СИП 2*16 (або еквівалент), кабель силовий АВВГ-П 2*2,5

Завершена

435 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 175.00 UAH
Період оскарження: 08.02.2023 15:07 - 13.02.2023 00:00
Скарга
Скасована

СКАРГА

Номер: f4cda157dd99498ba71f56dfdbe614ef
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-08-012127-a.b2
Назва: СКАРГА
Скарга:
Доброго дня. Прохаємо прийняти та розглянути СКАРГУ щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги з особливостями, в частині незаконної дискваліфікації Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КУЧУГУРНА ОКСАНА АНАТОЛІЇВНА на дії Замовника ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "МІСЬКСВІТЛО" . До скарги додаю: 1. Порівняльна таблиця Вих. №227 від 14.02.2023 р. – 2 арк. 2. Протокол щодо дискваліфікації Учасника №6 від 24.02.2023 р. – 2 арк. 3. ДСТУ 4809:2007 – 20 арк. 4. Сертифікат відповідності на кабель – 1 арк. 5. СКАРГА до АМКУ - 5 арк.
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 02.03.2023 00:04
Автор: ФОП Кучугурна Оксана Анатоліївна, Кучугурна Оксана Анатоліївна +380667199543 Oksana_Kuchugurna@ukr.net
Вимога
Є відповідь

СКАРГА

Номер: f708daa7fc2a4e8ab25d9c6073607a3a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-08-012127-a.c1
Назва: СКАРГА
Вимога:
Доброго дня шановний Замовник! Ми, ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КУЧУГУРНА ОКСАНА АНАТОЛІЇВНА, як Учасник закупівлі UA-2023-02-08-012127-a НЕ погоджуємося з Рішенням Протоколу №6 від 24.02.2023 року щодо нашої Дискваліфікації. Прохання до Замовника ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "МІСЬКСВІТЛО" надати додаткову аргументацію щодо причин дискваліфікації нашої пропозиції умовам, визначеним в Оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі UA-2023-02-08-012127-a згідно Оголошення. В іншому випадку ми будемо звертатися зі скаргою до АМКУ. До вимоги Додаємо у вкладенні: 1. Вимога до Замовника щодо неправомірної дискваліфікації. 2. ДСТУ 4809:2007
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний Учасник! Відповідно до Вашої вимоги повідомляємо наступне: Відповідно до Розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції пп.1.1. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частини четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Для правильного оформлення пропозиції торгів учасник вивчає всі інструкції, форми та терміни, наведені у цій документації. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), вимогам визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до пункту 6 розділу III тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається Учасником відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 п.2 тендерної документації передбачалося надати: - копії сертифікатів відповідності від заводу-виробника на запропоновану продукцію (сертифікат відповідності повинен відповідати усім переліченим вимогам, в частині стандартам відповідності). В складі тендерної пропозиції ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни надано Сертифікат відповідності №UA.10231.01157-21, на провід марки СИП н-4 (AsXSn) який не відповідає усім перелічиним вимогам, в вчастині стандартів відповідності, а саме: пп. 5.1.2.1, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.4.6 ДСТУ 4809:2007 згідно з ДСТУ EN 60332-1-2:2017 (клас стійкий) для проводів марок СИПн-4. Окрім того, замовником при більш детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни встановлено наступне: Відповідно до Розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції пп.1.1. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частини четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Для правильного оформлення пропозиції торгів учасник вивчає всі інструкції, форми та терміни, наведені у цій документації. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), вимогам визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - лист в довільній формі, про погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та умовами поставки товарів, що передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, додатково заповнений та підписаний Учасником Додаток 2 до Тендерної документації; - заповнений та підписаний з усіма вимогами Додаток 3 до Тендерної документації. Також в Додатку 2 до тендерної документації встановлювалася вимога: учасник у складі тендерної пропозиції має надати порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару та копії сертифікатів якості від заводу – виробника на запропоновану продукцію. В складі тендерної пропозиції ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни надано «тендерну пропозицію» № 205 від 14 лютого 2023 р, на запропоновану продукцію згідно встановленої форми, яка міститься в Додатку №3, а також порівняльну таблицю №227 від 14 лютого 2023 року на запропоновану продукцію згідно Додатку №2, і заповнений та підписаний учасником Додаток 2 №208 від 14 лютого 2023 р.. В усіх перелічених документах учасником пропонується товар, а саме: Самонесучий ізольований провід СИПн-4 (AsXSn)2*16 виробника ТОВ «ТД ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА» та кабель силовий АВВГ-П 2*2,5 виробника ТОВ «ТД ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА». Також в складі тендерної пропозиції ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни надано копію сертифікату якості від заводу виробника № 8667 від 19 січня 2023 р. на СИП -4 2*16. Але наданий сертифікат якості № 8667 від 19 січня 2023 р. не відповідає найменуванню товару, який пропонується учасником, а саме: Самонесучий ізольований провід СИПн-4 (AsXSn)2*16 від виробника ТОВ «ТД ІНТЕРЕЛЕКТРО Україна. Окрім того, стосовно завідома прописаних не правдивих даних (як Вами зазначено) повідомляємо в період надання роз'яснень щодо тендерної документації жоден з учасників не задали питання щодо якісних характеристик предмета закупівлі. Також замовником в тендерній документації, зокрема в пп.1.4 п. 1 розділу ІІІ встановлено під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Відповідно до Закону "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу Удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Також, лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 свідчить, про те, що за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті Центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Учасник ФОП Кучугурна Оксана Анатоліївна подала свою тендерну пропозицію з накладанням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) встановлено, що тип носія особистого ключа «незахищений», тип підпису «удосконалений», тобто накладений на тендерну пропозицію учасника ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни електронний підпис, не містить кваліфікований електронний підпис, що суперечить вимогам пп.1.4. п.1. розділу III тендерної документації. Отже, стосовно вашої вимоги згідно п.40 Особливостей щодо не розміщення в електронні йсиситемі закупівель повідомлення про вимогу усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалося тендерною документацією не мало сенсу, так як тендерна пропозиція ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни не відповідала саме умовам технічної специфікації. Дана вимога не підлягає під виправлення невідповідностей. На підставі пп. 2 п. 41 Особливостей, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому, на підставі зазначеного, вважаємо дискваліфікацію пропозиції Учасника ФОП Кучугурної Оксани Анатоліївни правомірною та обгрунтованою.
Статус вимоги: Відхилено