Молоко 2,5% жирності, фас.1л плівка

Рішенням замовника визначено переможцем ДП Аромат Філія «Сумський молочний завод», про дане рішення є незаконним, оскільки пропозиція, навіть після незаконного усунення недоліків не відповідає вимогам замовника. Дане твердження ґрунтується з наступних підстав: - Надана в складі пропозиції Довідка про працівників не відповідає вимогам замовника, що передбачено Додатком 1.1 до Додатку 3 тендерної документації, а саме не містить інформації, що передбачена в першому абзаці бланку довідки. - Наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань датований 22.02.2023, тобто на час подання тендерної пропозиції даного документу не було. Відповідно до оголошення Замовника для всіх учасників був встановлений термін для підготовки та подання пропозиції. Визначення для всіх однакових строків є дотримання принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Використання терміну на усунення недоліків для отримання нових документів є продовження строків для підготовки тендерної пропозиції. Наголошуємо, що законодавством надано право на усунення недоліків, а не нових документів. - Переможцем надано акт виконання робіт з дезінфекції транспортних засобів з якого не можливо встановити до якого договору він відноситься, оскільки в ньому відсутня дата укладання договору, що є основним реквізитом за яким його можливо ідентифікувати. З вищевикладеного слідує, що Замовник неодноразово порушив законодавство України. Вимагаємо негайно усунути недоліки.

Відповідно до п. 39 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Далі – Постанова) розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Відповідно до п 40. Положення, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. З вищевикладеного слідує, що Замовник може надати термін на усунення невідповідності під час розгляду пропозиції, а не після визнання переможцем. А в даній закупівлі Замовник самостійно вигадав процедуру проведення закупівлі, а саме після визнання учасника Переможцем та оскарження кваліфікації іншим учасником процедури, надає можливість колишньому переможцю для усунення недоліків. В тому числі законодавством встановлений термі кваліфікації переможця, а саме розгляд пропозиції не повинен бути більшим ніж п’ять робочих днів. А за методом замовника можна розглядати постійно пропозицію. Замовники під час проведення закупівель зобов’язані керуватися законодавством України. Просимо надати роз’яснення, якими нормами права керувався Замовник, коли відміняв попередню кваліфікацію учасника, надавав йому термін для усунення невідповідностей і знову визнав його переможцем. Відповідно до п. 47. Постанови Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. На підставі вище викладено, керуючись законодавством України вимагаємо привести закупівлю у відповідності до законодавства України шляхом відхилення пропозиції учасника, яка не відповідає вимогам замовника та перейти до кваліфікації наступної пропозиції відповідно до Постанови та Закону. Або відмінити торги відповідно до п.п. 2 п. 47 Постанови - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Окрім того наголошуємо, що своїми діями замовник порушує принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до протокольного рішення (протокол) № 18 від 20 лютого 2023 року уповноваженою особою Ольвач Людмилою прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі Філію «Сумський молочний завод» ДП «Аромат» (далі – Переможець) . Проте дане рішення є незаконним, оскільки пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника, які визначенні в тендерній документації, а саме: - Надані в складі тендерної пропозиції погоджені технічні вимоги на сметану, а не молоко, що є предметом закупівлі. Тобто переможець не надав інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, як того вимагає Замовник відповідно до п. 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. - Відсутній гарантійний лист про зобов’язання замінити товар протягом восьми годин. Вимгається замовником відповідно до пп 5 п. 2 Додатку 2 тендерної документації. - Відсутня копія санітарного паспорту на автотранспорт Учасника, яким буде транспортуватися товар та копії протоколів чи акту виконаних робіт санобробки, які засвідчують якість обробки авто відповідно до регламенту. Надані в складі тендерної пропозиції санітарні паспорти виданні Державною установою «Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб» Міністерства охорони здоров’я України, а відмітки про дезінфекцію проставлено самим Переможцем, тобто документ не підтверджує проведення санобробки. В тому числі надано договір № 19/20 від 16.02.2023 та акт на проведення гігієнічного навчання громадян, які не являються документами, що підтверджує санобробку транспортних засобів, оскільки його предметом є навчання, а не санобробка. Копії протоколів чи акту виконаних робіт санобробки, які засвідчують якість обробки авто відповідно до регламенту – не надано. (Вимога встановлена Додатком № 2 тендерної документації). - Додатком 1.2. до Додатку 3 тендерної документації встановлено бланк Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів відповідно до якого учасники повинні були вказати загальний строк дії договору, а не дату закінчення договору. Строк дії договору – це проміжок часу а не конкретна дата. - Відсутній Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань виданий не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (вимагається на сторінці 26 тендерної документації п. 3. «Інші вимоги та відповідні документи») На підставі вищевикладеного слідує, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам замовника, тому повинна бути відхилена. Керуючись законодавством України вимагаємо привести закупівлю у відповідність до нормативно-правових актів, що регулюють публічні закупівлі. У разі, якщо замовник не усунить виявленні порушення вимушені будемо звернутися за захистом своїх порушених прав до органів державної влади.