• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

45454000-4 Реконструкція (Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів» (Коригування в частині кошторисної документації)»)

Завершена

409 794.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 048.97 UAH
Період оскарження: 07.02.2023 16:38 - 16.02.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення уповноваженої особи

Номер: c287bd9e1e654e7c9be85fcb5529e4b2
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-07-015271-a.c1
Назва: Оскарження рішення уповноваженої особи
Вимога:
Протокольним рiшенням (протокол) № 109 уповноваженої особи Управлiння житлово-комунального господарства Чернiгiвської Micької ради від 27.02.2023 року пропозицію ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ», учасника закупівлі «45454000-4 Реконструкція (Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів» (Коригування в частині кошторисної документації)»)» було відхилено з аргументацією, що згiдно кошторисноi документацii «Реконструкцiя водопроводу по вулицi Любецька від вул. Мазепи до вул. Рiпкинська в м. Чернiгiв» (Коригування в частинi кошторисної документацii) (Робочий проект), а саме п. 1 Розрахунку показника для визначення витрат на здiйснення технiчного нагляду по РП «Реконструкцiя водопроводу по вулицi Любецька від вул. Мазепи до вул. Рiпкинська в м. Чернiгiв» (Коригування в частинi кошторисної документацiї)» передбачено, що здiйснення технiчного нагляду протягом усього перiоду будiвництва даного об'єкту (5 мiсяцiв) може бути забезпечене двома кваліфікованими фахiвцями (робота у двi змiни); п. 3 Розрахунку показника для визначення витрат на здiйснення технiчного нагляду по РП «Реконструкцiя водопроводу по вулицi Любецька від вул. Мазепи до вул. Рiпкинська в м. Чернiгiв» (Коригування в частинi кошторисної документацiї)» передбачена кiлькiсть робочих днiв в перiод будiвництва - 116 днiв та що дана закупiвля оголошена Замовником одночасно iз закупiвлею (iдентифiкатор UA-2023-02-07-012014-а) на виконання робiт: «Реконструкцiя водопроводу по вулицi Любецька вiд вул. Мазепи до вул. Рiпкинська в м. Чернiгiв» (Коригування в частинi кошторисної документацiї), Замовником встановлена невiдповiднiсть кiлькостi робочих днів здiйснення робiт з технiчного нагляду (за даною закупiвлею) виконанню робiт за закупiвлею iдентифiкатор UA-2023 -02-07-012014-а. ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» не погоджується з причиною відхилення нашої пропозиції та повідомляє наступне. Відповідно до п. 1 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документація строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Згідно п. 2 Розділу VI. «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» Тендерної документації, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Відповідно до Протокольного рiшення (протокол) № 106 уповноваженої особи Управлiння житлово-комунального господарства Чернiгiвської Micької ради від 23.02.2023 року термін розгляду пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» продовжено до 01.03.2023 року. При визначені ціни пропозиції по закупівлі «45454000-4 Реконструкція (Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів» (Коригування в частині кошторисної документації)»)» ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» визначила кількість днів виконання робіт на об’єкті з наступних розрахунків: Дата відкриття пропозиції 19.02.2023 року . П’ять робочих днів на розгляд спливають 24.02.2023 року включно. 15 днів на укладення договору закінчуються 11.03.2023 року. Таким чином, виконання робіт згідно закупівлі орієнтовно починається 12.03.2023 року. Згідно п. 4.4 Розділу І. «Загальні положення» Тендерної документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 01 серпня 2023 року включно. У зв’язку з цим, кількість робочих з 12.03.2023 року до 01 серпня 2023 року включно, з урахуванням норм, що на час дії воєнного стану призупинено дію статей 71-73 ЗУ «Про працю», складає 100 робочих днів. При розрахунку ціни пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» було прораховано 101 день надання послуг враховуючи вищенаведені аргументи (100 днів) плюс 1 день на непередбачувані обставини. Оскільки тендерна документація Замовника не містить вимог, що термін виконання робіт буде тривати 116 робочих днів, не вказані дати початку та закінчення робіт , а також відсутня вимога, що технічний нагляд повинен здійснюватись двома фахівцями у дві зміни, відхилення пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» є неправомірною, надуманною та дискримінаційною. Згідно, протоколу Протокольного рiшення (протокол) № 113 уповноваженої особи Управлiння житлово-комунального господарства Чернiгiвської Micької ради від 28.02.2023 року переможцем закупівлі визначено ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД». Відповідно до наданого ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД» розрахунку вартості робіт термін виконання ними робіт планується 190 людино-днів. Враховуючи аргументацію відхилення пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» щодо терміну виконання робіт 116 робочих днів та роботу двох фахівців у дві зміни ціна пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД» також не відповідає вимогам Замовника. У зв’язку з наведеним, вимагаємо: 1. Скасувати Протокольне рiшення (протокол) № 109 уповноваженої особи Управлiння житлово-комунального господарства Чернiгiвської Micької ради від 27.02.2023 року. 2. Скасувати Протокольне рiшення (протокол) № 113 уповноваженої особи Управлiння житлово-комунального господарства Чернiгiвської Micької ради від 28.02.2023 року. 3. Визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «Проект-Студія» переможцем закупівлі «45454000-4 Реконструкція (Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів» (Коригування в частині кошторисної документації)»)».
Вирішення: Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «Проект-Студія» (далі – Учасник) сформована вимога, яка подана у формі оскарження, у якій Учасник вимагає скасувати протокольне рішення у вигляду протоколу № 109 від 27.02.2023 про відхилення тендерної пропозиції Учасника, скасувати протокольне рішення у вигляді протоколу № 113 від 28.02.2023 про визначення переможцем закупівлі іншого учасника, визначити Учасника переможцем закупівлі. Частиною третьою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачається, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Оскільки у вимозі Учасника, поданій у формі оскарження, наявна вимога про скасування протокольних рішень у вигляді протоколів уповноваженої особи та вимога про визначення Учасника переможцем закупівлі, натомість відсутня вимога про надання додаткової інформації, як це передбачено частиною третьою статті 31 Закону, Замовник повідомляє наступне. Пунктом 52 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) передбачено, що оскарження відкритих торгів відбуваються відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Пунктом 53 Особливостей встановлено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Пунктом 17 частини першої статті 1 Закону визначено, що орган оскарження – Антимонопольний комітет України.
Статус вимоги: Відхилено