Пісок будівельний просіяний

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 07.02.2023р. Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго” (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015 ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі Пісок будівельний просіяний (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.02.2023р.. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "ЛОГІСТ-М" - ФОП Демидюк Віталій Ігорович - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХБУДКОМФОРТ" - ПП "ОСКОЛД" - ТОВ "ДІВЕСБУД" 30 травня 2023 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХБУДКОМФОРТ" У Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 07-02-23-15 в.т від 30 травня 2023р.(далі Протокол) Замовник зазначачає наступне: “Відповідно до абзацу 2 пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений. Пунктом 4 розділу 3 Тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Дата кінцевого строку подання тендерної пропозиції 14 лютого 2023р. Станом на 16 травня 2023р. строк дії тендерної пропозиції сплив. Згідно з абзацами 3-6 пункту 31 Особливостей до закінчення зазначеного строку замовник' має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції’; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції’. У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. “Замовник не звертався до Учасника з вимогою про продовження строку дії його тендерної пропозиції’. Крім того, Учасником не було повідомлено Замовника щодо продовження такого строку з власної ініціативи.” Враховуючи викладене, строк дії тендерної пропозиції Учасника закінчився” Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХБУДКОМФОРТ" (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника та вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: 23 лютого 2023 року ТОВ"ТЕХБУДКОМФОРТ" було подано скаргу №02/1 від 23.02.2023р. на рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ "ЛОГІСТ-М". 07.03.2023р. АМКУ задовольнив дану скаргу та 10 березня в електронній системі Prozzoro(https://prozorro.gov.ua/) було опубліковано рішення № 2730-р/пк-пз від 07.03.2023р. 22 березня 2023р. Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ЛОГІСТ-М" та у коментарі вказав що виконав рішення АМКУ. 29 березня 2023р. Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. (Протокол про прийняття рішення уповноваженою особою № 07-02-23-06 в.т ) Учасник ТОВ"ТЕХБУДКОМФОРТ" не погодився з рішенням Замовника та 07.04.2023р. подав скаргу до АМКУ. 19.04.2023р. рішенням № 5097-р/пк-пз АМКУ задовольнив скаргу учасника ТОВ"ТЕХБУДКОМФОРТ". У свою чергу Замовник виконав рішення АМКУ 18.05.2023року. Просимо АМКУ взяти до уваги і той факт, що Замовник виконав рішення АМКУ 18 травня 2023р., а в протоколі зазначає що строк дії ТП сплив 16 травня 2023 р. Відповідно до технічних особливостей електронної системи закупівель поки Замовник не виконає рішення АМКУ процедура є заблокованою і відсутня технічна можливість повідомити замовника через електронну систему закупівель про продовження строку дії тендерної пропозиції. Якщо Замовник вважав, що тендерна пропозиція учасника ТОВ"ТЕХБУДКОМФОРТ" дійсна тільки до 16 травня 2023 р, то відповідно до п.31 Особливостей він мав право вимагати продовження строку дії тендерної пропозиції. Замовник з вимогою про продовження строку дії тендерної пропозиції до учасника ТОВ"ТЕХБУДКОМФОРТ не звертався!! Відповідно до п.67 Особливостей розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 Особливостей. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Отже, з врахуванням п.67 Особливостей, на момент відхилення, строк дії нашої тендерної пропозиції не сплив,а тендерна пропозиція була дійсною.! Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючись пунктом 59 Особливостей та статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника - Львівського міського комунального підприємства “Львівтеплоенерго” про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ТЕХБУДКОМФОРТ” неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ТЕХБУДКОМФОРТ” Додаток: Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 07-02-23-15 в.т від 30.05.23р.

07.02.2023р. Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго” (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015 ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі Пісок будівельний просіяний (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.02.2023р.. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "ЛОГІСТ-М" - ФОП Демидюк Віталій Ігорович - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХБУДКОМФОРТ" - ПП "ОСКОЛД" - ТОВ "ДІВЕСБУД" 20 лютого 2023 року Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ "ЛОГІСТ-М" (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 07-02-23-04 в.т від 20 лютого 2023р.) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХБУДКОМФОРТ" (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника та вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей

07.02.2023р. Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго” (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015 ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі Пісок будівельний просіяний (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.02.2023р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "ЛОГІСТ-М" - ФОП Демидюк Віталій Ігорович - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХБУДКОМФОРТ" - ПП "ОСКОЛД" - ТОВ "ДІВЕСБУД" 20 лютого 2023 року Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ "ЛОГІСТ-М". 23 лютого 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХБУДКОМФОРТ" подало скаргу до антимонопольного комітету стосовно незаконного визначення переможцем ТОВ "ЛОГІСТ-М". 07 березня 2023 року антимонопольний комітет задовільнив скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХБУДКОМФОРТ". 15 березня 2023 року Замовник скасував рішення щодо визначення переможцем ТОВ "ЛОГІСТ-М" та 22 березня 2023 року відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ЛОГІСТ-М". 29 березня 2023 року Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення щодо відміни торгів: «ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Пісок будівельний просіяний» (UA-2023-02-07-014882-a) через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 07-02-23-06 в.т. від 29 березня 2023 року). У своєму протоколі Замовник зазначає наступне: «Замовник прийняв рішення скасувати закупівлю у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли на стадії кваліфікації, а саме: Додаток 2 до тендерної документації (Технічне Завдання на Пісок будівельний просіяний ДК 021:2015:14210000-6): - Наявність засобів перевезення: не менше трьох одиниць: - 1 одиниця вантажопідйомністю не більше 10 т.; - 2 одиниці вантажопідйомністю не менше 22 т. - копія Дилерської угоди або копія Договору купівлі-продажу або копія Договору поставки. Замовник вважає, що дані вимоги є дискримінаційними та не дають змогу на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Так як ці вимоги не відносяться до технічних і якісних характеристик самого товару, а саме Піску будівельного просіяного». Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХБУДКОМФОРТ" (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника та вважає, що зазначене рішення щодо відміни відкритих торгів з особливостями, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей