ДК 021:2015 - 33140000-3 - Медичні матеріали (Спектрум ТРН 3 (НК 024:2019:47907 - Світлолікувальний стоматологічний відновлювальний комплекс композитної смоли, стандартний); Спектрум (НК 024:2019:38764 - Світлотвердна композитна смола, що відновлює зуби); Лателюкс (НК 024:2019:38764 - Світлотвердна композитна смола, що відновлює зуби); Харизма Смарт (НК 024:2019:62477 - Набір зі стоматологічним композитом); Еветрік (НК 024:2019:62477 - Набір зі стоматологічним композитом); Градія Дірект тверда (НК 024:2019:38789 - Матеріал стоматологічний для наповнення, на основі полімеру); Джен ЛС Флоу (НК 024:2019:35870 - Дентальна композитна смола); Фуджі IX ДжіПі (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склоіономерний цемент); ЦХ-Плюс Глазиономер Цемент (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склоіономерний цемент); Дентин паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Адсіл (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); Ендометазон (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); ЕДТА гель (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); Гутаперчеві штифти (НК 024:2019:31872 - Гутаперча натуральна); Девілат (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Арсенік паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Ріва Лютінг (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склойономірний цемент); Арде паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів))

ВИМОГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178) 07.02.2023 р. Комунальне некомерційне підприємство «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» Камінь-Каширської міської ради Волинської області (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015- 33140000-3 - Медичні матеріали (Спектрум ТРН 3 (НК 024:2019:47907 - Світлолікувальний стоматологічний відновлювальний комплекс композитної смоли, стандартний); Спектрум (НК 024:2019:38764 - Світлотвердна композитна смола, що відновлює зуби); Лателюкс (НК 024:2019:38764 - Світлотвердна композитна смола, що відновлює зуби); Харизма Смарт (НК 024:2019:62477 - Набір зі стоматологічним композитом); Еветрік (НК 024:2019:62477 - Набір зі стоматологічним композитом); Градія Дірект тверда (НК 024:2019:38789 - Матеріал стоматологічний для наповнення, на основі полімеру); Джен ЛС Флоу (НК 024:2019:35870 - Дентальна композитна смола); Фуджі IX ДжіПі (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склоіономерний цемент); ЦХ-Плюс Глазиономер Цемент (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склоіономерний цемент); Дентин паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Адсіл (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); Ендометазон (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); ЕДТА гель (НК 024:2019:36095 - Матеріал пломбувальний ендодонтичний); Гутаперчеві штифти (НК 024:2019:31872 - Гутаперча натуральна); Девілат (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Арсенік паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів); Ріва Лютінг (НК 024:2019:16704 - Стоматологічний склойономірний цемент); Арде паста (НК 024:2019:38778 - Тимчасовий матеріал для наповнення зубів)) (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.02.2023 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА - ПП Фірма "Укр-Медмаркет" - ФОП "НОВІКОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" Вимога щодо рішення Замовника про перемогу Учасника ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА Шановний Замовнику, стосовно Вашої відповіді на нашу Вимогу від 17.02.2023р. щодо рішення про перемогу Учасника ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА хочемо ще раз звернути Вашу увагу на ті зауваження, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливостей). 1. В повідомленні від 16.02.2023 р., з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції згідно п.40 Особливостей, Замовник вимагає від Учасника ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА надати копію Декларації та/або Сертифікату відповідності медичного виробу вимогам Технічного регламенту (завірені мокрою печаткою та підписані уповноваженою особою Учасника) та лист – відгук до поданого аналогічного договору № 111 від 23.06.2022 р. Ще раз наголошуємо, що копії Декларації та/або Сертифікату відповідності медичного виробу вимогам Технічного регламенту відносяться до документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Тому Замовник не може вимагати від Учасника згідно п.40 Особливостей усунення даної невідповідності та має бути відхилена. 2. 17.02.2023 р. Учасником ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНОЮ МИКОЛАЇВНОЮ після закінчення строку, передбаченим тендерною документацією Замовника, на майданчик було підвантажено гарантійні листи виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора. По перше, дана вимога була відсутня в повідомленні Замовника від 16.02.2023 р, з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції згідно п.40 Особливостей, що є вірно, оскільки дані документи відповідають за технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. По друге, відповідно до п.1 « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, Учасник повинен всі документи що вимагаються тендерною документацією Замовника розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерної пропозиції у сканованому вигляді. А саме до 15.02.2023 року до 10 год. 00 хв. Тому вважаємо, що це є грубим порушенням Учасником вимоги п.1 « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, та дискримінацією по відношенню до інших Учасників Закупівлі. Така пропозиція відповідно до п.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп.2 п.41 Особливостей має бути відхилена. 3. Під час вивчення інформації, яка була надана с порушенням, виявлено що Учасник ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА на вимогу п.8 Додатку №3 до тендерної документації Замовника, не може гарантувати своєчасне постачання «Склоіономерний цемент Fuji IX GP (Фуджі IX ДжіПі) набір: порошок 15 г, рідин 6,4 мл, колір А2» у кількості та якості, яких вимагає документація Замовника. Або надає фальсифікат. Відповідно до ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пп.2 п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації”. 4. Згідно Додатку №3 до тендерної документації Замовника, ФОП ТЕТЕРЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА по позиції №26 пропонує замість «Матеріал для девіталізації пульпи Arsenic Paste (Арсенік паста) флакон 6,5 г» еквівалент «Матеріал для девіталізації пульпи Девітокс. 3г» у кількості - 2 шт. та загальним грамажем – 6г., що не відповідає кількісним характеристикам відповідно до вимог предмету закупівлі Замовника відносно позиції №26. Також, звертаємо Вашу увагу на те, що в наданій Учасником формі «Тендерна пропозиція», по позиції №26 «Матеріал для девіталізації пульпи Девітокс. 3г» надано 1 шт. Виникає питання, яку кількість дійсно пропонує Учасник? Проте 1 шт. або 2 шт. все рівно не відповідають кількісним характеристикам відповідно до вимог предмету закупівлі Замовника. Відповідно до ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пп.2 п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації”. Отже, вважаємо, що під час прийняття рішення про перемогу Учасника ФОП Тетеренко Оксана Миколаївна в закупівлі, яку оголосила Замовник (Tender ID № UA-2023-02-07-012705-a від 07.02.2023р), Уповноваженою особою Замовника були порушені вимоги п.40 та пп.2 п.41 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та п.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Враховуючи вищезазначене, прийняте рішення Замовника порушують права - ПП Фірма "Укр-Медмаркет" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про перемогу Учасника ФОП Тетеренко Оксана Миколаївна неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі ФОП Тетеренко Оксана Миколаївна (Протокол №4 від 17.02.2023 р.). 4. Прийняти нове рішення, згідно з яким перейти до розгляду наступної економічно-вигідної пропозиціїї Учасника закупівлі.

Згідно п.1 Додатку №3 «Технічна специфікація на закупівлю» тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника процедури закупівлі надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме копію Декларації та/або Сертифікату відповідності медичного виробу вимогам Технічного регламенту. Під час розкриття тендерних пропозицій у строк передбаченим тендерною документацією Замовника , в складі тендерної документації Учасника ФОП Тетеренко Оксани Миколаївни дані документи були відсутні. Тому, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення надати Учаснику 24 години на виправлення даної невідповідності, що є неправомірним, так як дані документи відносяться до відповідності технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та не підлягають усуненню недоліків. 2. Згідно п.8 Додатку №3 «Технічна специфікація на закупівлю» тендерної документації Замовника, Замовник вимагає від Учасника процедури закупівлі надати в складі тендерної пропозицій з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація, якщо учасник не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї тендерної документації, гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, якості, термінами придатності, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. У якості таких гарантій учасник надає: оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними термінами придатності, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору надавати зазначені гарантії). Гарантійний лист повинен включати: назву замовника, учасника, назву предмету закупівлі згідно оголошення, номер закупівлі у системі PROZORRO. Під час розкриття тендерних пропозицій у строк передбаченим тендерною документацією Замовника , в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Тетеренко Оксани Миколаївни дані документи були відсутні. Натомість Учасником було надано лист «Лист про гарант. листи виробників», в якому Учасник зазначає що в умовах військового стану не встиг отримати дані документи від виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними термінами придатності, строками поставки, визначеними тендерною документацію Замовника. Хочемо зауважити, що дана причина, не надання таких документів - не є Законною підставою та не регламентуються жодними нормативними документами. Тому вважаємо, що не надання гарантійних листів в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Тетеренко Оксани Миколаївни на поставку товару є прямим порушенням п.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме дискримінація по відношенню до інших Учасників Закупівлі. Отже вважаємо, що під час прийняття рішення про перемогу Учасника ФОП Тетеренко Оксана Миколаївна в закупівлі яку оголосила Замовник (Tender ID № UA-2023-02-07-012705-a від 07.02.2023р), Уповноваженою особою Замовника були порушені вимоги п.40 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та п.4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушують права - ПП Фірма "Укр-Медмаркет" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.