Послуги із заправки та відновлення картриджів до принтерів

Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» (надалі за текстом – «Скаржник») прийняло участь у публічній закупівлі, Замовником якої виступило Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (надалі за текстом – «Замовник») за предметом закупівлі ««Послуги із заправки та відновлення картриджів до принтерів», код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Лот № 2: Послуги із заправки та відновлення картриджів HP Q2612A / fx10 / Canon 103 / 303 / 703, HP CE285A/ HP CE278A, Canon 712 / 725 / 728 / 737, 106R02773 до принтера WorkCentre 3025, HP CP 1025, Профілактика DRUM модулів до принтерів OKI 472 dnw)» (надалі за текстом – «Торги»). Рішенням Уповноваженої особи Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, оформленим Протокольним рішенням № ВТ-2(П1178)-4 від 16.02.2023 року було вирішено: 1. Визначити Учасника (ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ) переможцем Закупівлі (за Лотом № 2). 2. Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбаченому статтею 33 Закону та Особливостями. (див. файл «6. Протокол.pdf»). Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим Протокольним рішенням № ВТ-2(П1178)-4 від 16.02.2023 року, вважає, що воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року внаслідок дискримінації учасників та нерівного ставлення до них, а також не забезпечення об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, на відміну від тендерних пропозицій інших учасників, зокрема Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).

Шановний Замовнику, враховуючи прийняте Вами рішення про визнання переможцем ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, вимушені звернутися до Вас з вимогою. Така необхідність обумовлена тим, що ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ неправомірно визнано переможцем, адже учасником не дотримано всіх вимог Замовника, що викладені в Тендерній документації на закупівлю з предмету ««Послуги із заправки та відновлення картриджів до принтерів», код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки», зокрема: 1. У Додатку №2 до Тендерної документації встановлено вимогу: «Учасник приймає замовлення на виконання робіт через власний WEB-портал (ServiceDesk, система обробки заявок) який дає змогу фіксувати дату та час отримання замовлення, виконання замовлення, доставку.» ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ не надало у складі тендерної пропозиції жодних документів, які підтверджували б його спроможність приймати замовлення на виконання робіт через власний WEB-портал (ServiceDesk, система обробки заявок). Тобто вимога Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ слід відхилити. 2. У п. 12 Додатку №2 до Тендерної документації вказано: «12. Учасник, за вимогою Замовника, безкоштовно формує у кожному територіальному підрозділі, зазначеному у п. 1-4 таблиці п. 3.11.4 Договору, резервний фонд в кількості не менше 2 (двох) одиниць картриджів: Картридж Canon 725; Картридж HP 85A (CE285A); Картридж Xerox Phaser 3020/WC3025 (106R02773) Black з чіпом; 1 (один) драм - картридж до принтера OKI 472 dnw з оплатою по факту використання, з метою забезпечення безперебійної роботи підрозділу» При цьому у складі тендерної пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ не надано жодних документів, які б підтверджували, що учасник погодився та має реальну можливість формувати підмінний фонд для Замовника. Тобто вимога п. 12 Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ слід відхилити. 3. У п. 3 п.п.1 Додатку №1 до Тендерної документації вказано: «Копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів пропозиції та/або договору, зокрема таких, як: протокол засновників або наказ про призначення, або довіреність (доручення), або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів пропозиції та/або договору.» ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надав ні Наказ про призначення ні Довіреності ні Протоколу… У складі своєї пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ надав ВИПИСКУ з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видану 12.05.2016р., а також ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з інформацією станом на 02.02.2022р. Обидва ці документи є застарілими. Тобто вимога п.3 п.п.1 Додатку №1 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ слід відхилити. 4. У п. 3 п.п.3 Додатку №1 до Тендерної документації вказано: «Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство» При цьому у складі тендерної пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ не надано Довідки, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Тобто вимога п. 3 п.п.3 Додатку №1 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ слід відхилити. 5. У п.7 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця.» При цьому у складі тендерної пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ не надано ні Довідки у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця, ні інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тобто вимога п.7 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції не виконана, а тому тендерну пропозицію ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ слід відхилити. Враховуючи вище викладене вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП КОВАЛЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, та відхилити тендерну пропозицію цього учасника. В разі ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутися зі Скаргою до АМКУ.

Шановний Замовнику, враховуючи прийняте Вами рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна», а також положення Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, вимушені звернутися до Вас з вимогою. Така необхідність обумовлена тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» неправомірно визнане переможцем, адже учасником не дотримано всіх вимог Замовника, що викладені в Тендерній документації на закупівлю з предмету ««Послуги із заправки та відновлення картриджів до принтерів», код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки», зокрема: 1. У п. 2 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вказано: «На підтвердження наявності ПРАЦІВНИКІВ відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати НАКАЗИ про призначення ПРАЦІВНИКІВ або трудові книжки або цивільно-правові договори.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» надало у складі тендерної пропозиції «Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №2 від 08.02.2023 року» та Наказ №1 від 21.10.2022 року. У поданій «Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №2 від 08.02.2023 року» вказано інформацію про лише одного працівника, а саме директора підприємства. Зазначена обставина, є невідповідністю вимогам Тендерної документації, адже у п. 2 Розділу №1 Додатку №1 чітко прописано, що має бути надано інформацію про ПРАЦІВНИКІВ. До того ж у документах, що надав учасник відсутня інформація про досвід директора у наданні послуг із заправки та відновлення картриджів. Тобто учасник не виконав вимогу п. 2 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації, а тому тендерна пропозиція має бути відхилена. 2. У Додатку №2 до Тендерної документації встановлено вимогу: «Учасник приймає замовлення на виконання робіт через власний WEB-портал (ServiceDesk, система обробки заявок) який дає змогу фіксувати дату та час отримання замовлення, виконання замовлення, доставку.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» не надало у складі тендерної пропозиції жодних документів, які підтверджували б його спроможність приймати замовлення на виконання робіт через власний WEB-портал (ServiceDesk, система обробки заявок). Тобто вимога Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» слід відхилити. 3. У п. 11 Додатку №2 до Тендерної документації вказано: «Учасник, за вимогою Замовника, безкоштовно формує резервний фонд (на території Замовника) в кількості не менше 10 картриджів та 4 драм - юнітів до принтера MBOKI 472 dnw з метою забезпечення безперебійної роботи з оплатою по факту використання.» При цьому у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» не надано жодних документів, які б підтверджували, що учасник погодився та має реальну можливість формувати підмінний фонд для Замовника. Тобто вимога п. 11 Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» слід відхилити. 4. У п. 7 Додатку №2 до Тендерної документації вказано: «При наданні послуг щодо заправки картриджів мають використовуватися матеріали, сумісні з оригінальним обладнанням. В разі якщо Учасник не є виробником чи імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції листа, в якому буде зазначено, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника або імпортера витратних матеріалів (тонеру), виданий на ім’я замовника із зазначенням № оголошення про проведення цієї закупівлі.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» надало у складі тендерної пропозиції «Лист авторизації №424 від 07.02.2023 року». У «Листі авторизації №424 від 07.02.2023 року» вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» є лише представником з продажу продукції «WELLDO». Просимо звернути увагу, що згідно п. 7 Додатку №2 до Тендерної документації, учасник, що не є виробником витратних матеріалів, має бути авторизованим партнером або офіційним представником виробника або імпортера витратних матеріалів (тонеру). Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» є лише представником з продажу продукції «WELLDO», а не авторизованим партнером або офіційним представником виробника або імпортера витратних матеріалів (тонеру), вимога п. 7 Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію учасника слід відхилити. Враховуючи вище викладене вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна», та відхилити тендерну пропозицію цього учасника. В разі ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутися зі Скаргою до АМКУ.