0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Morphine, Diazepam, Fentanyl, Ketamine

Завершена

186 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 931.00 UAH
Період оскарження: 06.02.2023 16:44 - 11.02.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога на внесення змін до тендерної документації

Номер: a5412488823f4cfd9c474a8b4ac72abf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-014750-a.c1
Назва: Вимога на внесення змін до тендерної документації
Вимога:
ВИМОГА НА ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ Закупівля: UA-2023-02-06-014750-a. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради. Шановник Замовнику, просимо вас розглянути нашу вимогу та внести зміни до тендерної документації шляхом видалення з технічного завдання необхідність надати ліценію на знищення наркотичних засобів. У технічному заданні на предмет закупівлі: «код ДК 021:2015 3360 0000-6 «Фармацевтична продукція» (Morphine, Diazepam, Fentanyl, Ketamine)» (у Додатку 2 до тендерної документації) вимагається надання учасниками «ліцензії на «Придбання, зберігання, перевезення, реалізація (відпуск), знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів» або лист пояснення (витяг) про внесення запису до Ліцензійного реєстру на право здійснення відповідної виду господарської діяльності.», що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», звужує коло учасників у закупівлі, та порушує принципи здійснення закупівель: обмеження конкуренції та недискримінація учасників. Для виконання умов договору, постачання товару, що є предметом закупівлі, ліцензія на знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів не потрібна. Цілком достатньо ліцензії на «Придбання, зберігання, перевезення, реалізацію (відпуск) наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів». Отже, встановлюючи вимогу надати ліцензію, у т.ч. на знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів (яка не потрібна для поставки, зберігання, перевезення і реалізацію товару, що є предметом закупівлі), створюються умов, за яких прийняти участь в тогах зможе тільки учасник з ліцензією на у т.ч. знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів. Така вимога Замовника є грубим порушенням частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тим паче, за відсутності можливої конкуренції з боку учасників, що мають ліцензії на «Придбання, зберігання, перевезення, реалізацію (відпуск) наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів», потенційні учасники позбавлені можливості об'єктивно визначити ціну на лікарські препарату, а отже можуть запропонувати значно вищу ціну, ніж інші можливі учасники, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію шляхом видалення з технічного завдання необхідності надати ліцензію на знищення наркотичних засобів, залишивши вимогу надання учасниками «ліцензії на «Придбання, зберігання, перевезення, реалізація (відпуск) наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів» або лист пояснення (витяг) про внесення запису до Ліцензійного реєстру на право здійснення відповідної виду господарської діяльності.». Щиро сподіваємось на ваше розуміння.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 10.02.2023 23:02
Вирішення: Уповноважена особа розглянула Вашу вимогу, за результатами розгляду повідомляємо наступне. Згідно оголошення UA-2023-02-06-014750-a КНП "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради 06 лютого 2023 року в системі електронних закупівель було оголошено відкриті торги на закупівлю «код ДК 021:2015 3360 0000-6 «Фармацевтична продукція» (Morphine, Diazepam, Fentanyl, Ketamine)» Замовник торгів, зобов’язаний здійснювати закупівлю, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, які зазначені у ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно із п. 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) - відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Згідно з абз.1 п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до п.8 Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» «З метою належної реалізації наркотичних препаратів учасником надається оригінал або копія ліцензії на «Придбання, зберігання, перевезення, реалізація (відпуск), знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів» або лист пояснення (витяг) про внесення запису до Ліцензійного реєстру на право здійснення відповідної виду господарської діяльності», тобто учасник повинен мати ліцензію на операції з наркотичними препаратами, які перераховані вище. Вважаємо за необхідне, щоб в учасника була ліцензія також на знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, що відповідає вимогам щодо законодавчо обґрунтованого обігу наркотичних речовин, та у разі наявності в учасника прострочених наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, законодавчо підтверджена можливість їх утилізації, оскільки дані препарати є препаратами строгої звітності. Згідно абз.4 ст.7 Розділу ІІ Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ліцензія на здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів видається за наявності відповідної матеріально-технічної бази, нормативно-технічної документації, кваліфікованого персоналу, умов для забезпечення обліку та схоронності наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а також для забезпечення безпечності такої діяльності. Відповідно до ст.8 Розділу ІІ Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ліцензування діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюється відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Ліцензуванню підлягають такі види діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: культивування рослин, включених до Переліку, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до Переліку. Ліцензія на здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів може бути видана суб'єкту господарювання на декілька видів діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів або на окремий її вид. Ліцензія на здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів видається суб'єкту господарювання, який виконав вимоги статті 11 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", а також надав центральному органу виконавчої влади, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі - орган ліцензування), відомості та документи наведені у статті 8 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори». Ліцензія на здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів видається на п'ять років. Отже, суб'єкт господарювання самостійно подає документи на отримання ліцензії на декілька видів діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів або на окремий її вид. Тобто те, що в учасника наявна ліцензія не на усі види діяльності з обігу наркотичних речовин, це є суб'єктивний вибір певного суб'єкта господарювання. Згідно з п.30 Особливостей, під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою тендерну пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою тендерну пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вимоги до предмета закупівлі та учасників на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта. Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає вимоги до предмета закупівлі та учасників самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на уповноважену особу. Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за взаєморозуміння!
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.02.2023 18:03