Вугілля кам’яне

Вимоги опублікованої тендерної документації в новій редакції порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (Далі - Закон) та положення Постанови КМ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі- Особливості) в частині, що стосуються тендерної документації та порушують наше право на участь у цих Торгах, зокрема виходячи з описаного в скарзі, що додається.

Замовнику, у тендерній документації відсутня інформація стосовно кількості товару у кожне місце поставки. Внесіть зміми і вкажіть, будь-ласка яку кількість товару треба поставити у кожне місце поставки.

Згідно вимог Розділу 3 тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - на підтвердження дотримання виробником пропонованої продукції вимог чинного законодавства України надати: А) Замовник самостійно перевіряє інформацію в інформаційній системі «Реєстр дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/), в якому повинна міститись інформація про наявність у виробника, вугілля виробництва якого пропонується до постачання, наступних документів: - чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці, щодо експлуатації устаткування для дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин у вугільній промисловості; - чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки. або Б) якщо за інформацією розміщеною в «Реєстрі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/) не можливо встановити види робіт та/або машин, механізмів, устаткування, на які у виробника запропонованого вугілля є дозволи (тобто одна або декілька граф «Види робіт; Експлуатація машин, механізмів, устаткування; Застосування машин, механізмів, устаткування; Машини, механізми, устаткування» пусті )*, Учасник повинен у складі пропозиції надати на виробника запропонованого вугілля - чинний дозвіл, виданого Державною службою України з питань праці, щодо експлуатації устаткування для дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин у вугільній промисловості; - чинний дозвіл, виданого Державною службою України з питань праці, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки щодо. *Учасник може та повинен також самостійно перевірити наявність або відсутність інформації в перелічених графах в реєстрі http://dozvil.ndiop.kiev.ua/. або України від 24.03.2022 №357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану", Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи на ім’я виробника запропонованого вугілля: - чинну декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо експлуатації устаткування для дроблення та/або сортування та/або збагачення корисних копалин у вугільній промисловості та щодо виконання робіт підвищеної небезпеки щодо. - На підтвердження дотримання виробником пропонованої продукції вимог чинного законодавства України замовник перевіряє Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля (http://eia.menr.gov.ua/), в якому повинна міститись інформація про наявність у виробника, вугілля виробництва якого пропонується до постачання, висновку з оцінки впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017 р. На підтвердження дотримання виробником пропонованої продукції вимог чинного законодавства України учасник також може надати оригінал або копію висновку з оцінки впливу на довкілля, або посилання на висновок з оцінки впливу на довкілля в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля (http://eia.menr.gov.ua/). ПРОТЕ, предметом даних торгів є Товар - тверде паливо. Згідпо п. 29 Особливостей, У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Зазначаємо, що до відповідного предмету закупівлі наявний національний стандарт - ДСТУ 7146:2010, яким НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО надання усіх тих хокументів, що вимагаєете ви у вказаній вимозі. Передбачено вказаним стандартом лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристих. Відтак, вбачається неузгодженість вимог тендерної документації в цій частини вимогам п. 29 Особливостей. Також, зазначаємо, що Замовник Не наділений правами щодо перевірки дозвільних документів третіх осіб. Також, втручання у господарську діяльність субєктів господарювання ЗАБОРОНЕНА чинним законодавством. Крім того, Ми не є виробником і такими вимогами ви обмежуєте коло учасників, зокрема і нас. Більш того спонукаєте на порушення законодавства України. З огляду на вказане, ВИМАГАМО прибрати незаконні, дисримінаційні вимоги з ТД, у іншому випадку будем вимшені звернутись до органу оскарження за захистом своїх прав. Дякуємо.

Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником згідно технічного завдання, а саме: 1. Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо кількісних та якісних показників вугілля, в тому числі показників нижчої теплоти згорання на робочий стан палива, зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, інших якісних показників згідно цієї тендерної документації з посиланнями на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної процедури закупівлі; 2. Оригінал або копія дійсного договору (-ів) учасника з виробником (-ми) пропонованої марки вугілля або з будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля учаснику торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника, в тому числі визначеної вимогами даної тендерної документації марки. (надається якщо учасник не є виробником пропонованої марки вугілля); 4. Оригінал або завірену копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновані марки вугілля (в якому виробником зазначається той суб’єкт господарювання вугілля виробництва якого пропонується до постачання учасником) про відповідність вугілля встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, дійсний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій; Проте, слід зазначити, що відповідно до ДСТУ 7146:2010 ( національного стандарту у даному предметі закупівлі) передбачено, що при укладанні договору надається сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Більше ніяки документи НЕ передбачені даним стандартом на даному етапі. Нагадаємо, що згідно п. 29 Особливостей, У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). З урахуванням вказаного ВИМАГАЄМО виключити незаконні вимоги тендерної документації, що описані вище з тендерної документації. У випадку незадоволення вказаної вимоги будем вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав. Дякуємо.