Постачання електричної енергії

17.02.2023 року Замовником визначено переможцем торгів ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ". Вважаємо прийняте рішення Замовником незаконним, так як пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відповідно до додатку 1 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на постачання електричної енергії. 2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Учасником надано: - Довідка про досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів 13.02.2023 № 200-Сл-11-0223, в якій зазначена інформація щодо 2 договорів з БЛАГОДІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «ЛЬВІВСЬКА АГРАРНА ДОРАДЧА СЛУЖБА» та Комунальним підприємством «Міський палац культури імені В’ячеслава Радченка» Чернігівської міської ради. - Копію договору з БЛАГОДІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «ЛЬВІВСЬКА АГРАРНА ДОРАДЧА СЛУЖБА» №60АР200- 7333-21 від 15.11.2021 року; Згідно п.2.1. додається додаток 1, п.3.3 додається додаток 2, п.3.1. додається додаток 3 , п.3.4. додається додаток 3-А, 3-Б. До договору додані: додаток 1, 2, 3, 3-Б. Отже, копія договору надана не в повному обсязі, відсутній додаток 3-а; - Копію договору з Комунальним підприємством «Міський палац культури імені В’ячеслава Радченка» Чернігівської міської ради №60АВ200- 98679-22 від 03.08.2022 року, за умовами п. 3.5 договору повинен бути доданий додаток 3-А , який відсутній. Отже, копія договору надана не в повному обсязі, відсутній додаток 3-А; Таким чином, учасником не надано жодної копії договору в повному обсязі. Відповідно до додатку 2 тендерної документації Учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналу або засвідченої уповноваженою особою учасника копії договору з АТ «Харківобленерго» для підтвердження отримання доступу до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи. Учасником надано: - Довідка щодо приєднання до договору з оператором системи розподілу від 13.02.2023 № 200-Сл-11-0223 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» підтверджує укладення договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ " Харківобленерго " № 12/12169 від 05.07.2021. Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам постачальника (надалі - Постачальник) як послуги Оператора системи. Укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Постачальника до умов Договору. Умови Договору є однаковими для всіх електропостачальників та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Приєднання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» до Договору надало доступ до мереж АТ " Харківобленерго " та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи розподілу. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вказане у Реєстрі постачальників, які отримали доступ до ОСР на території Харківської області. Доступ до Переліку є відкритим та загальнодоступним за посиланням: https://www.oblenergo.kharkov.ua/nm_list_power_suppliers?page=19. Номер за порядком учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» в даному реєстрі – 386. Отже учасником не виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації та не надано скан-копію оригіналу або засвідченої уповноваженою особою учасника копії договору з АТ «Харківобленерго» для підтвердження отримання доступу до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи. Вказані документи належать до документів технічної частини та є підставою для відхилення пропозиції учасника. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ ТД Замовником зазначені підстави встановлені статтею 17 Закону, зокрема, учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, у розділі "відповіді учасника" ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" зазначив, зокрема: "Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі: Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції". Підтверджую". Учасником також надано: - Довідка щодо санкцій та інших обмежувальних заходів від 13.02.2023 № 200-Сл-11-0223 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» повідомляє, що не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до п. 4 ч.1 ст. 236 ГК України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. - Довідка про засновника та кінцевого бенефіціарного власника 13.02.2023 № 200-Сл-11-0223 про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» повідомляє про наявність інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації, що передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів). Перелік засновників (учасників) юридичної особи: ЄГАЗ Холдінг ГмбХ, Країна резидентства: Австрія, Місцезнаходження: Австрія, Швіндгассе, 5/1/4, 1040 Відень, Розмір частки засновника (учасника): 10000,00 Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі відомості про юридичних осіб, через яких здійснюється опосередкований вплив на юридичну особу: Фірташ Дмитро Васильович, Україна, Україна, 01011, місто Київ, вул.Мирного Панаса, будинок 12, квартира 19. Громадянство:Україна. Тип бенефіціарного володіння: Непрямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100 Указом Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" передбачено, зокрема: Відповідно до статті 107 Конституції України постановляю: 1. Увести в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (додається). 2. Контроль за виконанням рішення Ради національної безпеки і оборони України, введеного в дію цим Указом, покласти на Секретаря Ради національної безпеки і оборони України. 3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування. Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" передбачено, зокрема: Відповідно до статті 5 Закону України "Про санкції" Рада національної безпеки і оборони України вирішила: 1. Підтримати внесені Службою безпеки України пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). 2. Застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до: 1) фізичних осіб згідно з додатком 1. Додатком 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" передбачено, зокрема: Фірташ Дмитро Васильович; (Фирташ Дмитрий Васильевич, FIRTASH DMYTRO) 02.05.1965 р.н., громадянин України, уродженець с. Бересток Заліщицького р-ну Тернопільської області, зареєстрований за адресою: м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 12, кв. 19, ІПН 2386315712": Вид обмежувального заходу (відповідно до Закону України "Про санкції"): 1) блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; 2) обмеження торговельних операцій; 3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення); 4) запобігання виведенню капіталів за межі України; 5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань; 6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами; 7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах; 8) повна заборона заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів; 9) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави; 10) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави; 11) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності; 12) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення; 13) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим Законом України ''Про санкції''. Враховуючи наведене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону. Відповідно до пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, визначені підпунктом 1 пункту 41 Особливостей. Така правова позиція підтверджується РІШЕННЯМ №861-р/пк-пз від 25.01.2023 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (додається)