Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів КП «ДОБРО» Добропільської міської ради)

Просимо Вас внести наступні зміни у Тендерну Документацію Розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з нижчезазначеними документами у сканованому вигляді: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 1) «Ліцензію учасника на провадження охоронної діяльності, виданої Міністерством внутрішніх справ України.» Викласти у наступній редакції: «Ліцензію учасника на провадження охоронної діяльності, виданої Міністерством внутрішніх справ України », або інший документ підтверджуючий іі наявність». Викладення даного пункту Тендерної документації викликано тим, що відповідно до ч.11 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.» У той же час, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» від 06.10.2016 р. № 1666-VIII створення Єдиного державного реєстру, який би включав інформацію про видачу суб’єктам господарської діяльності ліцензії продовжено до 1 січня 2019 року. До 1 січня 2019 року відомості про видачу ліцензій, документів дозвільного характеру, реєстрацію (легалізацію) громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, продовжують вноситися та надаватися відповідно до Єдиного ліцензійного реєстру, Реєстру документів дозвільного характеру, Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об’єднань та Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Таким чином, учасник, який отримав ліцензію в 2016-2017 роках не матиме можливості надати ліцензію в паперовому вигляді, а матиме можливість лише підтвердити її видачу (наявність) наказом органу, що видав ліцензію. При цьому замовник торгів матиме можливість перевірити наявність ліцензії на сайті органу, що її видав. Необхідно зазначити, що встановлена в Тендерній документації вимога завантаження файлів тільки з: «Ліцензію учасника на провадження охоронної діяльності, виданої Міністерством внутрішніх справ України.», носить дискримінаційний характер, оскільки не дає можливості прийняти участь в процедурі закупівлі тим учасникам, які отримали ліцензію в 2016-2017 роках.

Згідно вимогам Замовника у Додатку 1 до тендерної документації «СПЕЦИФІКАЦІЯ» п.14 «Учасник має бути зареєстрований платником податків за основним місцем обліку по коду ДПІ - 507. ДОБРОПIЛЬСЬКА ОДПI ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI». Дана вимога є дискримінаційною оскільки участь в процедурі закупівлі можуть взяти лише особи зароеєстровані в даній податковій, що суттєво звужує коло можливих учасників процедури закупівлі. Та виглядає як лобіювання інтересів певного учасника ,який зареєстрований платником податків за основним місцем обліку по коду ДПІ - 507. ДОБРОПIЛЬСЬКА ОДПI ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI», та заздалегідь узгодив із Замовником даний критерій, який призводить до дискримінації можливих учасників, та в свою чергу порушує основні принципи ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI, суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Відповідно до Постанови КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності". На підставі вище викладеного вимагаємо вилучити пункт п.14 «Учасник має бути зареєстрований платником податків за основним місцем обліку по коду ДПІ - 507. ДОБРОПIЛЬСЬКА ОДПI ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI», як такий, що є дискримінаційним та обмежує коло потенційних учасників, а також немає законодавчого обґрунтування та суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель.