• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Лот 1 - пально-мастильні матеріали (талони) (бензин А-95), лот 2 - пально-мастильні матеріали (талони) (дизельне паливо)

Торги відмінено

2 090 619.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 030.00 UAH
Період оскарження: 03.02.2023 15:16 - 10.02.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційна умова тендерної документації

Номер: 3fe5b758e00741b08bb2ac7cb902f07f
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-012954-a.a1
Назва: Дискримінаційна умова тендерної документації
Вимога:
В п. д частини 3 розділу 5 тендерної документації визначено, що учасники повинні надати: ") лист від власника (емітента) талонів та/або скретч-карток, та/або штрих-карток, та/або роздавальних відомостей, що підтверджує чинність вищезазначеного(-их) господарського(-их) договору(-орів) поставки/закупівлі пально-мастильних матеріалів (талонів) (бензину А-95) та підтверджує право учасника здійснювати реалізацію пально-мастильних матеріалів (талонів) (бензину А-95) в талонах та/або скретч-картках, та/або штрих-картках, та/або роздавальних відомостях стороннім організаціям; та/або е) лист від власника (емітента) талонів та/або скретч-карток, та/або штрих-карток, та/або роздавальних відомостей, що підтверджує чинність вищезазначеного(-их) господарського(-их) договору(-орів) поставки/закупівлі пально-мастильних матеріалів (талонів) (дизельного палива)та підтверджує право учасника здійснювати реалізацію пально-мастильних матеріалів (талонів) (дизельного палива) в талонах та/або скретч-картках, та/або штрих-картках, та/або роздавальних відомостях стороннім організаціям; перелік АЗС/АЗК, запропонованих учасником, їх кількість, адреси;" Враховуючи те, що листи від партнера не мають юридичної сили, можемо запропонувати надання гарантійних листів від учасників про гарантію відпуску палива на користь замовника торгів, так як укладений між нами та партнером договір дає можливість надавати такі листи Замовнику, так як саме Учасник несе відповідальність за виконання умов майбутнього договору та саме Учасник несе відповідальність за їх не виконання у майбутньому. Вимога щодо надання Листа від партнера – є дискримінаційною, обмежувальною та незрозумілою. Оскільки найдоцільнішою правовою формою регулювання господарських відносин з постачання продукції є договір поставки. Саме партнерський договір - є юридичним документом, а отже замовник при розгляді пропозиції зможе встановити – чи передбачає договір партнерства – реалізацію талонів протягом року, так як саме умовами договору визначається строк дії договору – а отже і законодавчо передбачені підстави реалізації карток та талонів. Щодо терміну дії талонів на паливо – такі гарантії щодо Замовника також може надати тільки учасник закупівлі. Договір - це основний документ, що визначає права та обов'язки сторін з поставок усіх видів товарів. Таким чином на підставі вищевикладеного відповідно до практики АМКУ- договір є основоположним правовим документом, укладеним згідно норм та вимог чинного законодавства, умови якого є обов’язковими для його сторін, а тому не потребує додаткового гарантування вигляді (листів, гарантій довідок). За всю історію діяльності відсутність листа від партнера адресованого на ім’я замовника торгів із посиланням на номер оголошення, не перешкоджало потенційному учаснику виконувати свої зобов'язання за договорами, укладеними за результатом проведених аналогічних закупівель, а отже така умова Документації є надмірною та такою, що обмежує потенційних учасників в праві на участь, так як наявність відповідного листа не залежить від волі Учасника – а від волі партнера – емітента талонів. Зважаючи на зазначене просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та вилучити зазначені дискримінаційні умови. В інакшому випадку будемо вимушені повідомити відповідні контролюючі органи. З повагою.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: При проведенні закупівлі лоту 1 - пально-мастильні матеріали (талони) (бензин А-95), лоту 2 - пально-мастильні матеріали (талони) (дизельне паливо) (код згідно ДК ЄЗС 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти) уповноважена особа керується основними принципами частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в тому числі: принципом максимальної економії та ефективності, а також постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178). Вимога щодо надання «…листа від власника (емітента) талонів та/або скретч-карток, та/або штрих-карток, та/або роздавальних відомостей, що підтверджує чинність вищезазначеного(-их) господарського(-их) договору(-орів) поставки/закупівлі пально-мастильних матеріалів (талонів) (бензину А-95) та підтверджує право учасника здійснювати реалізацію пально-мастильних матеріалів (талонів) (бензину А-95) в талонах та/або скретч-картках, та/або штрих-картках, та/або роздавальних відомостях стороннім організаціям; та/або е) лист від власника (емітента) талонів та/або скретч-карток, та/або штрих-карток, та/або роздавальних відомостей, що підтверджує чинність вищезазначеного(-их) господарського(-их) договору(-орів) поставки/закупівлі пально-мастильних матеріалів (талонів) (дизельного палива)та підтверджує право учасника здійснювати реалізацію пально-мастильних матеріалів (талонів) (дизельного палива) в талонах та/або скретч-картках, та/або штрих-картках, та/або роздавальних відомостях стороннім організаціям» не є дискримінаційною та в жодному разі не обмежує учасників у взятті участі в даному тендері. Зазначена вимога передбачена задля забезпечення можливості учасників щодо продажу предмету закупівлі у кількості, необхідній Замовнику, в талонах та/або скретч-картках, та/або штрих-картках, та/або за роздавальними відомостями на АЗС/АЗК, що будуть запропоновані учасниками. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 28 Особливостей Постанови № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Також, зазначаємо, що під час проведення процедури закупівлі лоту 1 - пально-мастильні матеріали (талони) (бензин А-95), лоту 2 - пально-мастильні матеріали (талони) (дизельне паливо) 10 ВГРЗ, як Замовник даного тендеру, діє виключно у рамках Закону. Враховуючи вищевикладене, Вимога від 09.02.2023 № UA-2023-02-03-012954-a.a1 щодо вилучення вищезазначеної інформації з тендерної документації є необґрунтованою та буде відхилена.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 13.02.2023 01:03