ДК 021:2015 – 33790000-4 - Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з К3 EDTA (код GMDN 47588 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Нестерильна пробірка (код GMDN 46237 )/Пробірка з гвинтовою кришкою та градуюванням)

02.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 – 33790000-4 - Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з К3 EDTA (код GMDN 47588 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Нестерильна пробірка (код GMDN 46237 )/Пробірка з гвинтовою кришкою та градуюванням) Ознайомившись з тендерною документацією зі змінами, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно до ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до пробірок ВІДСУТНІ ДВА АБО БІЛЬШЕ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме такі медичні вироби. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: п. 1 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Колір кришки: бузковий” п. 3 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Розмір пробірки: 13х75 мм”, “Упаковка: 100 шт.” п.4 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Наповнювач: гель-активатор” п. 5 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Упаковка: 100 шт.” п. 6 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Об’єм: 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм”, “Упаковка: 100 шт.” п. 7 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Пробірка повинна бути градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 20 мл. Внутрішній діаметр: 14,2 мм”, “Пробірка для забору капілярної крові ” Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Колір кришки: бузковий” замінити на “Колір кришки: бузковий або лавандовий, або фіолетовий” п. 3 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Розмір пробірки: 13х75 мм”, “Упаковка: 100 шт.” замінити на “Розмір пробірки: 13х75 мм або 13х100 мм”, “Упаковка: 50 або 100 шт.” п.4 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Наповнювач: гель-активатор” замінити на “Наповнювач: гель-К2ЕДТА” п. 5 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Упаковка: 100 шт.” замінити на “Упаковка: 50 або 100 шт.” п. 6 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Об’єм: 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм”, “Упаковка: 100 шт.” замінити на “Об’єм: 8 або 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм або 16х100 мм”, “Упаковка: 50 або 100 шт.” п. 7 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Пробірка повинна бути градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 20 мл. Внутрішній діаметр: 14,2 мм”, “Пробірка для забору капілярної крові” замінити на “Пробірка повинна бути без градуювання або градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 15 мл або 20 мл. Внутрішній діаметр: від 14,2 мм до16,5 мм ”, “Пробірка для лабораторного аналізу” або виокремити дану позицію в інший лот, оскільки така являється монопольною. В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. Дякуємо за розуміння.

02.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 33790000-4 - Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з К3 EDTA (код GMDN 47588 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Нестерильна пробірка (код GMDN 46237 )/Пробірка з гвинтовою кришкою та градуюванням). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації (МТВ) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за всіма позиціями №1-7), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби. ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД дискримінаційними є наступні вимоги: п. 1 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Колір кришки: бузковий” п. 3 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Розмір пробірки: 13х75 мм”, “Упаковка: 100 шт.” п.4 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Наповнювач: гель-активатор” п. 5 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Упаковка: 100 шт.” п. 6 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Об’єм: 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм”, “Упаковка: 100 шт.” п. 7 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Пробірка повинна бути градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 20 мл. Внутрішній діаметр: 14,2 мм”, “Пробірка для забору капілярної крові ” Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (за всіма позиціями) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі вцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 33790000-4 - Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з К3 EDTA (код GMDN 47588 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (код GMDN 42386 )/Пробірка вакуумна для збору крові, Нестерильна пробірка (код GMDN 46237 )/Пробірка з гвинтовою кришкою та градуюванням). (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-02-017395-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-02-02-017395-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Вимоги п. 1 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Колір кришки: бузковий” частково замінити на “Колір кришки: бузковий або лавандовий, або фіолетовий” Вимоги п. 3 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Розмір пробірки: 13х75 мм”, “Упаковка: 100 шт.” частково замінити на “Розмір пробірки: 13х75 мм або 13х100 мм”, “Упаковка: 50 або 100 шт.” Вимоги п.4 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Наповнювач: гель-активатор” частково замінити на “Наповнювач: гель-К2ЕДТА” Вимоги п. 5 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Упаковка: 100 шт.” частково замінити на “Упаковка: 50 або 100 шт.” Вимоги п. 6 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Об’єм: 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм”, “Упаковка: 100 шт.” частково замінити на “Об’єм: 8 або 9 мл”, “Розмір пробірки: 13х100 мм або 16х100 мм”, “Упаковка: 50 або 100 шт.” Вимоги п. 7 Таблиці ДОДАТКУ № 1 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ у частині Опис (технічні характеристики) товару “Пробірка повинна бути градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 20 мл. Внутрішній діаметр: 14,2 мм”, “Пробірка для забору капілярної крові” частково замінити на “Пробірка повинна бути без градуювання або градуйована, ціна поділки шкали – 0,2 мл. Градуювання повинно бути до 15 мл або 20 мл. Внутрішній діаметр: від 14,2 мм до16,5 мм ”, “Пробірка для лабораторного аналізу” або виокремити дану позицію в інший лот, оскільки вона є монопольною. Додаток: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 03.02.2023 року