-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інструментальне спостереження за технічним станом комплексу споруд Будинку Уряду України (Головний корпус, флігель, територія комплексу) по вул. Михайла Грушевського, 12/2 та клубу Кабінету Міністрів України по вул. Інститутській, 7 у Печерському районі м. Києва
Завершена
155 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 775.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 775.00 UAH
Період оскарження:
01.02.2023 16:40 - 06.02.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження протиправних дій замовника
Номер:
79df6d006aab40bcabcd95606ff09cdc
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-01-015782-a.c1
Назва:
Оскарження протиправних дій замовника
Вимога:
Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України було оголошено закупівлю UA-2023-02-01-015782-a за предметом : Інструментальне спостереження за технічним станом комплексу споруд Будинку Уряду України (Головний корпус, флігель, територія комплексу) по вул. Михайла Грушевського, 12/2 та клубу Кабінету Міністрів України по вул. Інститутській, 7 у Печерському районі м. Києва.
За результатом розгляду пропозицій, ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» було відхилено з наступних підстав:
«…Встановлено що дана тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
-на виконання вимог Додатку 5 до Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано Кошторис з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукуальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво,, який не відповідає вимогам Технічного завданняна інструментальне спостереження за спостереження за технічним станом комплексу споруд Будинку Уряду України (Головний корпус, флігель, територія комплексу) по вул. Михайла Грушевського, 12/2 та клубу Кабінету Міністрів України по вул. Інститутській, 7 у Печерському районі м. Києва, у частині періодичності його виконання (кількість циклів).»
Відповідно до п. 40. Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022р. (надалі – Постанова) передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до п. 40 Постанови допускається виправлення невідповідносте в документах які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації.
Виправлення учасником кількості циклів у Кошторисній документації не призведе до зміни предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник був зобов’язаний надати ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» можливість виправити недоліків протягом 24 годин. Проте дані дії не були вчинені, що порушує порядок проведення закупівлі згідно Постанови.
Відповідно на вимогу законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» та надати можливість виправити невідповідності протягом 24 год., а саме кількість циклів у кошторисній документації.
У разі відмови у задоволенні даної вимоги або залишення її без розгляду ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» буде використано способи захисту порушених прав та інтересів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол від 21.02.2023 № 50.pdf 21.02.2023 15:47
Дата подачі:
17.02.2023 17:06
Вирішення:
Відповідно до тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи від 01.02.2023 № 21, предметом закупівлі є інструментальне спостереження за технічним станом комплексу споруд Будинку Уряду України (Головний корпус, флігель, територія комплексу) по вул. Михайла Грушевського, 12/2 та клубу Кабінету Міністрів України по вул. Інститутській, 7 у Печерському районі м. Києва. Додатком 5 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 5) встановлено технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі. Технічним завданням передбачено, що виконання інструментального обстеження включає в себе необхідну періодичність (циклічність), яка встановлюється до кожного об’єкта обстеження протягом поточного календарного року. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, а саме: кошторису на виконання робіт з інструментального спостереження за технічним станом комплексу споруд Будинку Уряду України (Головний корпус, флігель, територія комплексу) по вул. Михайла Грушевського, 12/2 та клубу Кабінету Міністрів України по вул. Інститутській, 7 у Печерському районі м. Києва (далі – Кошторис), встановлено, що періодичність здійснення обстеження (кількість циклів) не відповідає вимогам встановленим технічним завданням, що наведено у Додатку 5, а саме:
- Учасник пропонує здійснити проведення циклу інструментальних інженерно-геодезичних вимірювань осідань фундаментів будівель, вертикальних переміщень осадових марок комплексу споруд Будинку Уряду України (головний корпус, флігель, клуб) (позиція № 2 Кошторису) та встановлює періодичність виконання таких вимірювань один раз на три місяці (4 цикли), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на рік (1 цикл);
- Учасник пропонує здійснити проведення циклу нагляду за станом тріщин з фіксацією ширини тріщин, обладнання спостережними марками нових тріщин комплексу споруд Будинку Уряду України (головний корпус, флігель, клуб) (позиція № 3 Кошторису) та встановлює періодичність виконання один раз на три місяці (4 цикли), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на рік (1 цикл);
- Учасник пропонує здійснити проведення циклу геодезичних вимірювань вертикальних та горизонтальних переміщень поверхневих марок, розміщених на брівці прем’єрського саду (позиція № 4 Кошторису) та встановлює періодичність виконання один раз на три місяці (4 цикли), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на рік (1 цикл);
- Учасник пропонує здійснити визначення деформованого положення стелі та ферм перекриття над Великим залом засідань Будинку Уряду України методом геометричного нівелювання (позиція № 5 Кошторису) та встановлює періодичність виконання один раз на місяць (12 циклів), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на 2 місяці (6 циклів);
- Учасник пропонує здійснити встановлення спостережної станції для моніторингу горизонтальних переміщень підпірної стінки вздовж нижньої частини схилу внутрішнього саду вздовж паркувальної ділянки (позиція № 6 Кошторису) та встановлює періодичність виконання один раз на три місяці (4 цикли), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на рік (1 цикл);
- Учасник пропонує здійснити проведення циклу геодезичних вимірювань горизонтальних переміщень флагштоків та вертикальних переміщень ганку (1-3 під’їздів) Будинку Уряду України вздовж вул. Михайла Грушевського, 12/2 (позиція № 7 Кошторису) та встановлює періодичність виконання один раз на три місяці (4 цикли), у той час, як Замовником вимагалось здійснити такі вимірювання один раз на рік (1 цикл).
За результатами вищенаведених вимірювань та обстежень, відповідно до вимог технічного завдання, Учасник повинен підготувати та передати Замовнику проміжні науково-технічні звіти у кількості 1 звіт за 4 місяці (всього 2 звіти), натомість Учасник пропонує складання та оформлення 1 звіту на 3 місяці (всього 4 звіти) (позиція № 9 Кошторису).
Разом з тим Учасник пропонує здійснити складання та оформлення проміжних науково-технічних звітів за результатами спостережень будівлі Будинку Уряду України, флігеля, клубу, підпірної стінки, флагштоків та ганку у кількості 1 звіт на 3 місяці (всього 4 звіти) (позиція № 10 Кошторису), що взагалі не передбачено технічним завданням до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовником встановлено, що Кошторис наданий Учасником у складі своєї тендерної пропозиції, розроблено не у відповідності з вимогами технічного завдання до предмету закупівлі, що не може вважатись помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником у складі його тендерної пропозиції, згідно пункту 40 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено