0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 4

Електрична енергія

Торги відмінено

4 399 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 995.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2023 11:51 - 06.02.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: f4773d40c09b4a2d84de1a47f7271d9a
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО", UA-EDR 42892355
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-01-006489-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.03.2023 17:05
Дата розгляду скарги: 14.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.03.2023 14:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.03.2023 15:13
Дата виконання рішення Замовником: 17.03.2023 13:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою 17.03.2023 (протокол №42 від 17.03.23.) було виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.03.2023 №3154-р/пк-пз та скасовано рішення про відхилення ТОВ «СТАТУС ЕНЕРГО» за процедурою закупівлі Електрична енергія код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09310000-5 Електрична енергія, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-02-01-006489-а.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО", Паньків Ярослав Андрійович 380982254677 statusenergo@ukr.net http://statusenergo.com.ua
Вимога
Залишено без розгляду

Сертифікація

Номер: e911098338e841358f311daf49ddfdb7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-01-006489-a.a1
Назва: Сертифікація
Вимога:
Відповідно до додатку 8 тендерної документації (Інші документи, що вимагаються Замовником) тендерна пропозиція учасників повинна складатись, в тому числі з оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» , оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання», сертифікату ISO 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги», оригіналу або копії діючого сертифікату ISO 37001:2018 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», сертифікату ISO 28000:2008 «Технічні умови для систем менеджменту безпеки ланцюга постачань». Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до учасників. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника вказані сертифікати повинні бути видані на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Таким чином, Замовник не має права вимагати в Учасника надати акредитовані лише в Україні сертифікати ISO, так як вказані сертифікати можуть бути видані не лише органом акредитації в Україні а й органами акредитації зарубіжних країн. Просимо виключити вказані дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 03.02.2023 12:14
Вирішення: Ознайомившись, із вищевикладеною вимогою, Замовник вважає за необхідне повідомити про наступне: Дана закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). Відповідно до пункту 1 Особливостей, Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Згідно з пунктом 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інші документи відповідно до пункту 3 Розділу V «Інша інформація» цієї тендерної документації та Додатку №8. Спірними, на думку ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:43801489 (надалі- Скаржник) є те що вказані в тендерній документації замовника сертифікати повинні бути видані на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України (далі- НААУ).ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Таким чином, на думку Скаржника Замовник не має права вимагати в Учасника надати акредитовані лише в Україні сертифікати ISO, так як вказані сертифікати можуть бути видані не лише органом акредитації в Україні а й органами акредитації зарубіжних країн. Просимо виключити вказані дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації. Скаржник у своєї вимозі не заначив що, перед кожним сертифікатом який вимагається учасником зазначено ДСТУ, а потім вже йде ISO, тобто всі передбачені Замовником сертифікати повинні відповідати Державним стандартам України . Державні стандарти України (скорочено - ДСТУ) — стандарти, розроблені відповідно до чинного законодавства України, що встановлюють для загального і багаторазового застосування правила, загальні принципи або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, з метою досягнення оптимального ступеня впорядкованості, розроблені на основі консенсусу та затверджені уповноваженим органом. Стандарти ДСТУ існують з 1993 року. Окрім того, слід зауважити що існують випадки коли Учасниками надаються сертифікати які видані НЕ акредитованими органами, які не можуть підтверджувати відповідь Державним стандартам України (ДСТУ). Саме тому, Замовник вимагає від Учасників закупівлі надати сертифікати ДСТУ ISO, які видані органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. НААУ проводить акредитацію відповідно до Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності” з урахуванням вимог міжнародних та європейських стандартів з акредитації за основними напрямками, : Компанії, які акредитовані НААУ мають законні права видавати сертифікати, які окрім ISO також відповідають ДСТУ. Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги той факт що предметом закупівлі є ДК 021:2015 : 09310000-5-Електрична енергія (електрична енергія) та закупівля здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України з застосуванням вимоги щодо відповідності Учасників Державні стандарти України що перебуває на межі дефіцитності, з метою забезпечення бодай мінімальної стабільності у постачанні електричної енергії, Замовником сформульовано базові вимоги до постачальника електричної енергії, які, окрім іншого, гуртуються на Державних стандартах України та забезпечують стабільність постачання. Отже, підсумовуючи вищевикладене, Замовник дійшов висновку про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації (згідно з абзацом 3 пункту 51 Особливостей), адже остання складена у повній відповідності до вимог чинного законодавства, у тому числі у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 5 розділу І тендерної документації «Недискримінація учасників», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Система сертифікації України є загальнодоступною для будь яких суб’єктів господарювання і нормативними документами України не встановлено будь яких обмежень, щодо її доступності.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.02.2023 11:57