-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Опора дерев'яна просочена для повітряних ліній електропередач
Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону: не застосовується відповідно до пункту 35 Особливостей. Проект договору про закупівлю міститься в тендерній документації.
Завершена
701 259.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 012.59 UAH
мін. крок: 1% або 7 012.59 UAH
Період оскарження:
01.02.2023 10:34 - 07.02.2023 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга щодо відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Укрєвросвіт»
Номер:
0138acabe50441ad95a54974ae52ddb3
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-01-003292-a.a2
Назва:
Скарга щодо відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Укрєвросвіт»
Скарга:
СКАРГА
01 лютого 2023 року Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» оголошено закупівлю ДК 021:2015 - 31680000-6 – (Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) - Опора дерев'яна просочена для повітряних ліній електропередач, UA-2023-02-01-003292-a.
ТзОВ «Укрєвросвіт» прийняли участь в закупвлі та системою визнано пропозицію ТзОВ "Укрєвросвіт" найбільш економічно вигідною.
10 лютого 2023 року Замовником відхилив тендерну пропозицію ТзОВ "Укрєвросвіт" відповідно до абзацу третього підпункту другого пункту 41 Особливостей із зазначенням, що ТзОВ "Укрєвросвіт" в складі тендерної пропозиції надав: "паспорт безопасности" та "технологический процесс глубинной пропитки древесины антипиренами та антисептиками", викладені іншою мовою, аніж вимагалось в тендерній документації.
Також, 10 лютого 2023 року Замовником було визнано Дочірнє підприємство «Клас-контакт» Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна інформаційно-консалтінгова група» переможцем процедури закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі.
В свою чергу, 10 лютого 2023 року ТзОВ "Укрєвросвіт" звернулось до Замовника через електронну систему з вимогою скасувати рішення Уповноваженої особи та надання можливості ТзОВ «Укрєвросвіт» виправити невідповідності в документах, але 14 лютого 2023 Замовник у своїй відповіді зазначив, що пропозиція учасника процедури закупівлі відхилена правомірно.
Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним:
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерна пропозиція подана ТзОВ "Укрєвросвіт" була складена українською мовою, в складі якої є документи "паспорт безопасности" та "технологический процесс глубинной пропитки древесины антипиренами та антисептиками", викладені іншою мовою, аніж вимагалось в тендерній документації, тому відхилення відхилення тендерної пропозиції ТзОВ "Укрєвросвіт" вважаємо неправомірною.
Відповідно до п.40 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» є визначення невідповідністей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією та визначено термін розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також, звертаємо увагу, шо у разі наданні автентичного переводу документів на українській мові та/або надання документів складених українською мовою не призведуть до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник позбавив можливості ТзОВ "Укрєвросвіт" виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що передбачено пунктом 2, Розділу 5 тендерної документації Замовника.
Таким чином, Замовник порушив права та інтереси Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця вказаною процедури закупівлі.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» скасувати соє рішення про визнання Дочірнє підприємство «Клас-контакт» Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародна інформаційно-консалтінгова група» переможцем.
3. Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» скасувати соє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Укрєвросвіт» та надати можливість ТзОВ «Укрєвросвіт» виправити невідповідності в документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 15.02.2023 13:01
- Вимога доповнення.pdf 18.02.2023 17:49
- рішення від 16.02.2023 №1802.pdf 16.02.2023 12:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.02.2023 № 2188.pdf 23.02.2023 16:23
- Рішення від 23.02.2023 № 2188.pdf 28.02.2023 11:07
- 23VT-005VSO-0210-Skarga_Ukreurosvit_AMK.docx 17.02.2023 13:21
- рішення від 22.12.2022 № 7658.pdf 17.02.2023 13:21
- 23VT-005VSO-0210-Skarga_Ukreurosvit_AMK.pdf 17.02.2023 13:21
- 23VT-005VSO-0210-Skarga_Ukreurosvit_AMK_2.docx 22.02.2023 10:34
- 23VT-005VSO-0210-Skarga_Ukreurosvit_AMK_2.pdf 22.02.2023 10:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2023 14:37
Дата розгляду скарги:
23.02.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.02.2023 12:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.02.2023 11:07
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення пропозиції
Номер:
b3f503632d50424489dc8a640eb3f0f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-01-003292-a.b1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
ТзОВ "Укрєвросвіт" подало пропозицію для участі в закупівлі "Опора дерев'яна просочена для повітряних ліній електропередач" - UA-2023-02-01-003292-a, системою визнано пропозицію ТзОВ "Укрєвросвіт" найбільш економічно вигідною. Рішенням (Протокол №23-5/РПУ-1) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг ПрАТ «Львівобленерго», було відхилино тендерну пропозицію ТзОВ "Укрєвросвіт" відповідно до абзацу третього підпункту другого пункту 41 Особливостей із зазначенням, що ТзОВ "Укрєвросвіт" в складі тендерної пропозиції надав: "паспорт безопасности" та "технологический процесс глубинной пропитки древесиньі антипиренами та антисептиками", викладені іншою мовою, аніж вимагалось в тендерній документації.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерна пропозиція подана ТзОВ "Укрєвросвіт" була складена українською мовою, в складі якої
є документи "паспорт безопасности" та "технологический процесс глубинной пропитки древесиньі антипиренами та антисептиками", викладені іншою мовою, аніж вимагалось в тендерній документації, тому відхилення тендерної пропозиції ТзОВ "Укрєвросвіт" процедури закупівлі відповідно до абзацу третього підпункту другого пункту 41 Особливостей є неправомірним.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати Рішення (Протокол №23-5/РПУ-1) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг ПрАТ «Львівобленерго», щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та надати можливість ТзОВ "Укрєвросвіт" виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що передбачено пунктом 2, Розділу 5 тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 10.02.2023 18:07
- 23VT-005VSO-0210-Protokol-Vumoga_Ukreurosvit.docx 14.02.2023 14:22
Дата подачі:
10.02.2023 18:07
Вирішення:
У відповідності до абзацу другого пункту 43 Особливостей необхідно надати відповідь учаснику процедури закупівлі на вимогу/скаргу щодо відхилення його тендерної документації, а саме:
«Відповідно до п. 7 Розділу 1 тендерної документації тендерні пропозиції та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, інформація, пов’язана з цими тендерними пропозиціями, інформація, яка розміщується в електронній системі закупівель, а також всі документи, що будуть надані на розгляд замовника, повинні бути складені українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно інтернет-адреси, адреси електронної пошти, торгівельної марки/знаку, загальноприйняті міжнародні терміни). Використання латинських та інших символів при написанні українських слів не допускається. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень і термінологія, пов’язана з предметом закупівлі, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які надаються учасниками процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад (або справжність підпису перекладача) повинен бути засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Відповідно до п. 9 Розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам.
Учасник процедури в складі тендерної пропозиції надав:
- паспорт безопасности,
- технологический процесс глубинной пропитки древесиньі антипиренами та антисептиками,
викладені іншою мовою, аніж вимагалось в тендерній документації.
Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж 2 (два) робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Оскільки, в складі тендерної пропозиції надані документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, викладені іншою мовою, ніж визначено умовами закупівлі, то враховуючи норми абзацу другого пункту 40 Особливостей, ці документи не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, як невідповідність, яку можна виправити, у зв’язку з чим замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей щодо цих документів.
Аналогічної позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення від 22 грудня 2022 року №7658-р/пк-пз).
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі відхилена правомірно.
Статус вимоги:
Відхилено