0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Халат медичний захисний від інфекційних агентів (одноразовий)(XL (48-50) довжина 130 см; XXL(50-52) довжина 140 см; XXXL(52-54) довжина 150 см); Медична (хірургічна) маска одноразового застосування

Завершена

3 626 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 36 260.00 UAH
Період оскарження: 31.01.2023 17:09 - 06.02.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 15e5bac809954715bf193fb79e908cd1
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ", UA-EDR 41404407
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-31-015312-a.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Щодо протиправного прийняття пропозиції ТОВ "ДІАМАНТ ФАРМ"
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 15.02.2023 09:32
Вирішення: 15.02.2023 Приватним підприємством «Релакс» (надалі – ПП «Релакс») було завантажено (подано) Вимогу № 2023/01-01/1-00 (надалі – Вимога). Підставою для подання Вимоги стало те, що на думку ПП «Релакс», товариством з обмеженою відповідальністю «Діамант - Фарм» (надалі – ТОВ «Діамант-Фарм» або «Учасник») було подано документи, що не відповідають предмету закупівлі. Комунальним некомерційним підприємством «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня» Житомирської обласної ради (надалі - Замовник) було уважно проаналізовано Вимогу, та за результатом розгляду зазначаємо наступне. 1. У тексті Вимоги ПП «Релакс» зазначає: «…У складі своєї пропозиції ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ» надано Тендерну пропозицію від 07.02.2023 № 1, якою зазначений учасник визначив найменування 4-ої позиції – Медична (хірургічна) маска одноразового використання. На підтвердження відповідності запропонованої маски вимогам, встановленим в Тендерній документації, ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ» надало Декларацію про відповідність від 25.01.2021 № 76-SW, якою визначено, що ТОВ «ДОПОМОГА-1» є виробником – Маски медичної «MEDICARE» з гумовими петлями. Таким чином, в даному випадку слід констатувати факт невідповідності пропозиції ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ» в даній частині, оскільки запропонована позиція – Медична (хірургічна) маска одноразового використання, не є тієї маскою, на які було надано документи, та яка безпосередньо виробляється ТОВ «ДОПОМОГА-1»…». З зазначеним твердженням неможливо погодитись з огляду на наступне. Так, Замовником у тендерній документації визначено форму тендерної пропозиції (Додаток 4 до Тендерної пропозиції) та зазначено, що учасник не повинен відступати від даної форми. Згідно з вимогами до форми тендерної пропозиції, учасники, серед іншого, повинні заповнити таблицю (пункт 9 Додатку 4), яка містить розділ – найменування предмету закупівлі/товару. Тобто, в даному розділі таблиці учасники повинні зазначити найменування предмету закупівлі, яке є також найменуванням товару. Відповідно до п. 4.1. ТД, назва предмету закупівлі - медична (хірургічна) маска одноразового застосування. Згідно преамбули до форми тендерної пропозиції (Додаток 4), предмет закупівлі наступний: «ДК 021:2015: Код ДК 021-2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні; (Класифікація за НК 024:2019 - 35492 - Халат ізолюючий, одноразового застосування; Класифікація за НК 024:2019 - 35177 - Маска хірургічна, одноразового застосування) (Халат медичний захисний від інфекційних агентів (одноразовий)(XL (48-50) довжина 130 см; XXL(50-52) довжина 140 см; XXXL(52-54) довжина 150 см); Медична (хірургічна) маска одноразового застосування)». ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» в чіткій відповідності до вимог ТД та з дотриманням форми Додатку 4 до Тендерної документації було заповнено тендерну пропозицію. Учасник зазначив у пункті 9 своєї тендерної пропозиції в підпункті 4 найменування предмету закупівлі, яке є також найменуванням товару, а саме: медична (хірургічна) маска одноразового застосування. 2. В тексті Вимоги ПП «Релакс» зазначає: «Таким чином, зі змісту тендерної пропозиції ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ» вбачаються розбіжності у заявленій інформації щодо розмірів халатів, які виробляються ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ». З урахуванням чого, ТОВ «ДІАМАНТ ФАРМ» ввів Замовника в оману, зокрема, з метою приховування реальних розмірів запропонованих халатів». З зазначеним твердженням неможливо погодитись з огляду на наступне. Згідно пунктів 2 та 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність (пункт 2), та недискримінація учасників та рівне ставлення до них (пункт 4). Наведені 2 принципи є взаємопов’язаними, отже прагнення замовника до максимальної ефективності не може породжувати дискримінації учасників закупівель. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно ч. 2 зазначеної статті, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Підсумовуючи наведене, при проведення закупівлі замовник наділений дискреційними повноваженнями щодо визначення характеристик предмета закупівлі, з метою досягнення максимальної економії, ефективності та пропорційності, при цьому не допускаючи дискримінації учасників. Додатком 1 до Тендерної пропозиції визначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до пп. 3.1.1 – 3.1.2 п. 3.1 Додатку 1 до ТД, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: (3.1.1) довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на закупівлю Халата медичного (одноразовий), та/або Медична (хірургічна) маска одноразового застосування. (3.1.2) не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, Тобто, відповідно до Додатку № 1 до ТД учаснику надано дискрецію для визначення (подання) аналогічного договору, відповідно до якої в розумінні відповідності кваліфікаційним критеріям може бути подано: (1) або договір на закупівлю халату медичного (одноразового); (2) або договір на закупівлю медичної (хірургічної) маски одноразового застосування; (3) або договір на закупівлю халату медичного (одноразового) та договір на закупівлю медичної (хірургічної) маски одноразового застосування. Подавши договір на закупівлю халату медичного (одноразового) учасник виконав свій обов’язок з подання аналогічного договору на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, при цьому Замовником не було визначено в ТД що халати поставлені учасником за попередніми договорами (або договором) мають бути конкретного визначеного розміру. Крім того, відповідно до пункту 1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: … підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) — згідно з Додатком 2 до тендерної документації. У відповідності до пункту 6 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Згідно з пп. 3 та 4 пункту 2 Розділу 5 ТД (Оцінка тендерної пропозиції), документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. ТОВ «Діамант-Фарм» було подано заповнений належним чином Додаток 2 до ТД, та на підтвердження інформації зазначеній в даному додатку, на виконання наведених вище пунктів ТД, Учасником було подано відповідні документи від виробників товарів (предмета закупівлі), які підтверджують відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації. Підсумовуючи наведене, ТОВ «Діамант-Фарм», у відповідності до вимог Замовника та з дотриманням умов ТД, було подано: (1) документ на підтвердження виконання аналогічного договору, (2) заповнений Додаток 2 до ТД з відповідними документами від виробників товарів (предмета закупівлі), які підтверджують відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, (3) що в сукупності дозволяє стверджувати, що учасником ТОВ «Діамант-Фарм» належним чином було подано тендерну пропозицію та додатки до тендерної пропозиції. Твердження ПП «Релакс» відносно розбіжності у заявленій інформації щодо розміру халатів не знаходить свого підтвердження, оскільки постачання Учасником іншому замовнику халатів певного розміру жодним чином не позбавляє Учасника можливості поставити Замовнику халати іншого розміру в межах даної закупівлі, на підтвердження чого ТОВ «Діамант-Фарм» було надано відповідні документи. Твердження ПП «Релакс» в даному випадку є виключно припущенням, яке не підтверджено документально.
Статус вимоги: Не задоволено