Пила стрічкова

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Філія «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА та РЕМОНТУ КОЛІЇ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕСТМАШ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя). 17.02.2023 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ «БЕСТМАШ» «Пила стрічкова» (ДК 021:2015 - 44511000-5 — Ручні знаряддя) відповідно до підпункту 2 пункту 41 Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178, зазначене підтверджується Протоколом № 02/ від 17.02.2023 року. Так, підставами для зазначеного відхилення Замовник вважає невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації, а саме: - сертифікат ISO 9001:2015, сертифікат дилера надано без перекладу на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача або легалізованим у встановленому законодавством України згідно розділу 1 пункту 1.7 тендерної документації; - зі змісту аналогічного договору не можливо встановити, що він відповідає саме аналогічному типу продукції, так як не містить специфікації, надана видаткова накладна до іншого договору. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Відповідно до 3.1 Додатку 1 тендерної документації якщо учасник не є виробником продукції, учасник повинен надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Так, Скаржником у складі тендерної документації за своєю ініціативою було надано одночасно і договір з виробником продукції, і сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера мовою оригіналу. Таким чином Скаржником не порушено умови тендерної документації, а саме: п. 3 Додатку 1 «Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції». Відповідно до п. 2.3 Додатку 2 учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо наведена в довідці інформація підтверджує досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо). Невід’ємною частиною цієї довідки є копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі в період з 2020 по звітний період 2023 років. Так на виконання зазначеного пункту тендерної документації Скаржником у складі тендерної документації надано відповідний аналогічний договір, який повністю відповідає визначенню «аналогічного» передбаченого умовами п. 2 Додатку 2. Помилкове надання Скаржником видаткової накладної до іншого договору абсолютно не суперечить умовам тендерної документації. Крім того відповідно п. 3.9 тендерної документації у разі наявності у тендерній пропозиції невідповідностей в інформації та/або документах, що виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, такі невідповідності усуваються учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник не звертався до Скаржника з приводу наявності будь-яких невідповідностей у тендерній пропозиції. Отже, Замовником було безпідставно відхилено пропозицію ТОВ «БЕСТМАШ», оскільки надана тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає тендерній документації Замовника. Аналізуючи вищевикладене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасника закупівлі ТОВ «БЕСТМАШ», що у свою чергу є грубим порушенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БЕСТМАШ» (код ЄДРПОУ 40813837), зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету Філії «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА та РЕМОНТУ КОЛІЇ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» № 02/1 від 17.02.2023 року. 4. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «БЕСТМАШ» (код ЄДРПОУ 40813837) переможцем тендеру на закупівлю товару Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a.

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Філія «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА та РЕМОНТУ КОЛІЇ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕСТМАШ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя). 17.02.2023 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ «БЕСТМАШ» «Пила стрічкова» (ДК 021:2015 - 44511000-5 — Ручні знаряддя) відповідно до підпункту 2 пункту 41 Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178, зазначене підтверджується Протоколом № 02/ від 17.02.2023 року. Так, підставами для зазначеного відхилення Замовник вважає невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації, а саме: - сертифікат ISO 9001:2015, сертифікат дилера надано без перекладу на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача або легалізованим у встановленому законодавством України згідно розділу 1 пункту 1.7 тендерної документації; - зі змісту аналогічного договору не можливо встановити, що він відповідає саме аналогічному типу продукції, так як не містить специфікації, надана видаткова накладна до іншого договору. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Відповідно до 3.1 Додатку 1 тендерної документації якщо учасник не є виробником продукції, учасник повинен надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Так, Скаржником у складі тендерної документації за своєю ініціативою було надано одночасно і договір з виробником продукції, і сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера мовою оригіналу. Таким чином Скаржником не порушено умови тендерної документації, а саме: п. 3 Додатку 1 «Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції». Відповідно до п. 2.3 Додатку 2 учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо наведена в довідці інформація підтверджує досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо). Невід’ємною частиною цієї довідки є копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі в період з 2020 по звітний період 2023 років. Так на виконання зазначеного пункту тендерної документації Скаржником у складі тендерної документації надано відповідний аналогічний договір, який повністю відповідає визначенню «аналогічного» передбаченого умовами п. 2 Додатку 2. Помилкове надання Скаржником видаткової накладної до іншого договору абсолютно не суперечить умовам тендерної документації. Крім того відповідно п. 3.9 тендерної документації у разі наявності у тендерній пропозиції невідповідностей в інформації та/або документах, що виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, такі невідповідності усуваються учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник не звертався до Скаржника з приводу наявності будь-яких невідповідностей у тендерній пропозиції. Отже, Замовником було безпідставно відхилено пропозицію ТОВ «БЕСТМАШ», оскільки надана тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає тендерній документації Замовника. Аналізуючи вищевикладене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасника закупівлі ТОВ «БЕСТМАШ», що у свою чергу є грубим порушенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БЕСТМАШ» (код ЄДРПОУ 40813837), зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету Філії «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА та РЕМОНТУ КОЛІЇ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» № 02/1 від 17.02.2023 року. 4. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «БЕСТМАШ» (код ЄДРПОУ 40813837) переможцем тендеру на закупівлю товару Пила стрічкова (код ДК 021:2015 - 44511000-5 Ручні знаряддя), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-011536-a. Додатки: