Пристрої охоронної та пожежної сигналізації

Замовник під час проведення процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Товару ДК 021:2015 код 31625000-3 Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника, рівне ставлення до них та запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник висунув наступні вимоги у ТД: - надання ISO 37001:2016 (Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2017 (ISO 37001:2016) Протикорупційні системи менеджменту, містить низку заходів щодо запобігання та виявлення випадків хабарництва. - надання ISO 14001:2015 (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) стандарт сертификации систем экологического менеджмента. - надання ISO 28000:2007 (Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) Системи управління безпекою ланцюга поставок. Зазначаємо, що сертифікація ISO не є обов’язковою умовою на території України. Стандарт ISO 14001:2015 не встановлює екологічні вимоги до підприємств. Він містить основні правила, яким організація може слідувати для підвищення ефективності своєї діяльності. Сертифікат на систему менеджменту ISO 14001 найбільш затребуваний, наприклад, в нафтогазовидобувній та хімічної галузі, у будівництві та виробництві будівельних матеріалів, металургії та машинобудуванні тощо. Наголошуємо, що для проведення послуг закупівлі товару цей сертифікат не потрібен. ISO 37001:2016 (Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2017 (ISO 37001:2016) Протикорупційні системи менеджменту, містить низку заходів щодо запобігання та виявлення випадків хабарництва. При поданні тендерної пропозиції учасник підтверджує відсутність проявлення випадків хабарництва, та інших противоправних вчинків, згідно ст. 17 Закону про публічні закупівлі. Вимоги (ISO 28000:2007, IDT) Стандарт ISO 28000:2007 – це новий міжнародний стандарт, розроблений Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO) у відповідь на потребу світової бізнес-спільноти у зміцненні безпеки вантажів, транспортних засобів та об'єктів транспортної інфраструктури від загроз тероризму, контрабанди та розкрадання. Основне завдання стандарту ISO 28000:2007 полягає у зміцненні транспортної безпеки та уніфікації вимог до систем менеджменту безпеки (СМБ). Цей сертифікат регламентує міжнародні поставки. Виходячи з Додатка 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, об’єм поставки є не дуже великим. Яке не потребує поставки з за кордону. Тому вимога цього сертифікату державним підприємством є дискримінаційною вимогою. Також замовник вимагає надати листи від виробників запропонованого товару або їх офіційних представників, з зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та підтвердження гарантій щодо поставки товару та гарантійних зобов’язань. Усі листи від виробників (або офіційних представників в Україні), повинні бути адресовані Замовнику даних торгів з зазначенням номеру оголошення в центральній базі даних системи Prozorro. Постановою №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” у відкритих торгів з особливостями майже всі строки коротші, ніж були у відкритих торгах відповідно до Закону. Тобто ця закупівля проходить значно швидше. Період подання пропозицій - 7 календарних днів. На отримання листів від виробників з зазначенням номеру оголошення в центральній базі даних системи Prozorro, та ще з вимогою, що листи повинні бути адресовані Замовнику даних торгів, може зайняти набагато більш временні ніж те, що відведено на підготовку пропозиції. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників. Оскільки саме такі вимоги і є обмеженням здорової конкуренції і обмежують коло учасників єдиним виробником або з суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з ним у монопольних відносинах, внаслідок чого обмежується право інших учасників на участь у процедурі закупівлі. Тим самим ставлячи під сумнів прозорість самої закупівлі. Таким чином вимоги щодо наявності даних сертифікатів не передбачені законодавством та є дискримінаційними, оскільки суттєво зменшують коло можливих учасників аукціону, а наявність таких чи подібних сертифікатів в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні послуг (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-008929-a) на закупівлю Товару ДК 021:2015 код 31625000-3 Пристрої охоронної та пожежної сигналізації. Враховуючи вищевикладене, вищезазначені вимоги є дискримінаційною до інших учасників, які бажають прийняти участь в закупівлі. Разом з цим, вказані вимоги засвідчують, що Замовником вже визначився з переможцем закупівлі. З огляду на це, вимагаємо, виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації до закупівлі на здійснення послуг (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-31-008929-a) на закупівлю Товару ДК 021:2015 код 31625000-3 Пристрої охоронної та пожежної сигналізації – п. 8 та п. 10 додатку 2 до тендерної документації, п. 10 – 11 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації.