Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ»

ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Учасник) вважає за необхідне звернутися до органу оскарження із скаргою на бездіяльність АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СУМИОБЛЕНЕРГО" (далі- Замовник) у зв’язку із здійсненням порушень Замовником у сфері публічних закупівель, що мали наслідком порушення прав та законних інтересів Учасника торгів UA-2023-01-31-000213-a щодо закупівлі: «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні». Замовник 31 січня 2023 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-01-31-000213-a з закупівлі: «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні». За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" (код ЄДРПОУ 42353872) (далі- Переможець) 14.02.2023р. було визнано переможцем вище зазначеної закупівлі та повідомлено про намір укласти з Переможцем договір про закупівлю UA-2023-01-31-000213-a, шляхом розміщення даного повідомлення в електронній системі закупівель. Відповідно до п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі UA-2023-01-31-000213-a (далі - Тендерна документація) та абзацу третьому п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі- Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі " (далі- Закон). 14.02.2023р. Переможцем було завантажено на підтвердження відсутності підстав визначених пунктами 3 та 6 частини першої статті 17 Закону два файли з назвами «Витяг-519957-Виноград-2022-12-21.pdf» та «Довідка.pdf». Зазначеними документами Переможець підтвердив, що станом на 21.12.2022р. особа Виноград Сергій Петрович (ІПН: 2504416110), яку уповноважено Переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягалася, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебувала а також підтвердив, що станом на 19.12.2022р. зазначена особа не вчиняла корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Переможцем не надано підтвердження відсутності підстав визначених пунктами 3 та 6 частини першої статті 17 Закону, за період з грудня 2022 по 14.02.2023р. Таким чином, Переможець не підтвердив, що особа Виноград Сергій Петрович (ІПН: 2504416110), яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та яка підписала тендерну пропозицію, станом на дату 14.02.2023р.(визначення переможця закупівлі UA-2023-01-31-000213-a) не була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією та не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Враховуючи вище викладене відповідно до абзацу третього пункту 3 частини першої ст. 31 Закону, згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 41 Особливостей та відповідно підпункту 3 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей. Тож, керуючись ст. 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» пунктом 41 Особливостей ПРОШУ: 1. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2023-01-31-000213-a «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні» 2. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СУМИОБЛЕНЕРГО» відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" (код ЄДРПОУ 42353872) з закупівлі: UA-2023-01-31-000213-a «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні»

ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Скаржник) вважає за необхідне звернутися з вимогою до АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СУМИОБЛЕНЕРГО" (далі- Замовник) про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які допущені Замовником під час проведення торгів UA-2023-01-31-000213-a щодо закупівлі: «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні», що порушують права та законні інтереси Скаржника. Замовник 31 січня 2023 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-01-31-000213-a з закупівлі: «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні». За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" (код ЄДРПОУ 42353872) (далі- Переможець) 14.02.2023р. було визнано переможцем вище зазначеної закупівлі та повідомлено про намір укласти з Переможцем договір про закупівлю UA-2023-01-31-000213-a, шляхом розміщення даного повідомлення в електронній системі закупівель. Відповідно до п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі UA-2023-01-31-000213-a (далі - Тендерна документація) та абзацу третьому п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі- Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі " (далі- Закон). 14.02.2023р. Переможцем було завантажено на підтвердження відсутності підстав визначених пунктами 3 та 6 частини першої статті 17 Закону два файли з назвами «Витяг-519957-Виноград-2022-12-21.pdf» та «Довідка.pdf». Зазначеними документами Переможець підтвердив, що станом на 21.12.2022р. особа Виноград Сергій Петрович (ІПН: 2504416110), яку уповноважено Переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягалася, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебувала а також підтвердив, що станом на 19.12.2022р. зазначена особа не вчиняла корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Переможцем не надано підтвердження відсутності підстав визначених пунктами 3 та 6 частини першої статті 17 Закону, за період з грудня 2022 по 14.02.2023р. Таким чином, Переможець не підтвердив, що особа Виноград Сергій Петрович (ІПН: 2504416110), яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та яка підписала тендерну пропозицію, станом на дату 14.02.2023р.(визначення переможця закупівлі UA-2023-01-31-000213-a) не була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією та не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Враховуючи вище викладене відповідно до абзацу третього пункту 3 частини першої ст. 31 Закону, згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 41 Особливостей та відповідно підпункту 3 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей. Тож, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» пунктом 41 Особливостей ПРОШУ: Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" (код ЄДРПОУ 42353872) з закупівлі: UA-2023-01-31-000213-a «Послуги з періодичного медичного огляду працівників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Сумський міський РЕМ». Код ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні».