Технічний нагляд по об'єкту "Капітальний ремонт покрівлі"

В додатку 1 - ТЕХНІЧНІ (ЯКІСНІ) ВИМОГИ зазначено, що учасник має бути комунальним підприємством міського підпорядкування або державним підприємством. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимога- виключити дискримінаційну вимогу із тендерної документації.

п. 6 Оголошення - «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження», Замовник публічної закупівлі встановив вимоги до учасників закупівлі щодо надання ними відомостей та документів, які згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», не відносяться до кваліфікаційних критеріїв, або не передбачені законодавством для учасників закупівель – юридичних та фізичних осіб.

У своїй відповіді на звернення про усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації Замовник зазначив, що закупівля №UA-2016-08-04-000694-b Технічний нагляд по об'єкту "Капітальний ремонт приміщень" є допороговою, та не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки згідно статті 2 цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Проте, відповідно до ч.3 п.1. ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Що стосується, частини 4, п. 1 ст. 2 того ж закону на яку посилається Замовник у відповіді на вимогу, то вона стосується, здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини першої ст. 2 закону, та покладає на замовників обов'язок оприлюднювати звіт про укладені договори в системі електронних закупівель. Щодо послання на п.8.3. Порядок здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" №35 від 13.04.2016 "Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель", то він стосується порядку проведення аукціону, а не дій замовника при встановленні кваліфікаційних вимог до учасників: «8.3. Дата та час Аукціону призначаються Системою автоматично. Авторизовані електронні майданчики мають право інформувати Користувачів Системи про наближення дати старту Аукціону». З урахуванням вищенаведеного, відмова від усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації є необґрунтованою та незаконною.