Реактиви (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) ( ЛОТ №1: Загальні реактиви. ЛОТ №2: Реактиви на біохімічний аналізатор Рentra C200. ЛОТ №3: Реактиви на глюкози та лактату BIOSEN S line Lab +. ЛОТ №4: Реактиви аналізатора електролітів EasyLyte Analyzer К, Nа,Са,рН. ЛОТ №5: Реактиви до аналізатора показників критичних станів GEM Premier 3500. ЛОТ №6: Реактиви гематологічного автоматичного аналізатора DYMING DF50CRP. ЛОТ №7: Реактиви на флюоресцентний імуноаналізатор Novatrend AFR -200. ЛОТ №8: Реактиви аналізатора ACL Elit PRO (гемостазу). ЛОТ №9: Реактиви на біохімічний аналізатор Chemray 240)

учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, а також тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації

Комунальне некомерційне підприємство "Перша Черкаська міська лікарня" в електронній системі закупівель розміщено оголошення UA-2023-01-30-007571-a щодо закупівлі Реактиви (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) ( ЛОТ №1: Загальні реактиви. ЛОТ №2: Реактиви на біохімічний аналізатор Рentra C200. ЛОТ №3: Реактиви на глюкози та лактату BIOSEN S line Lab +. ЛОТ №4: Реактиви аналізатора електролітів EasyLyte Analyzer К, Nа,Са,рН. ЛОТ №5: Реактиви до аналізатора показників критичних станів GEM Premier 3500. ЛОТ №6: Реактиви гематологічного автоматичного аналізатора DYMING DF50CRP. ЛОТ №7: Реактиви на флюоресцентний імуноаналізатор Novatrend AFR -200. ЛОТ №8: Реактиви аналізатора ACL Elit PRO (гемостазу). ЛОТ №9: Реактиви на біохімічний аналізатор Chemray 240). У відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а також п 56 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року (далі - Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на неправомірне відхилення пропозиції скаржника. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі за лотом №1 подали наступні учасники: 1) Скаржник; 2) ФОП Неліпа Майя Володимирівна; 3) ФОП ІВАНОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07 лютого 2023. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП ІВАНОВУ ОЛЬГУ ОЛЕКСАНДРІВНУ. Протоколом про прийняте рішення Уповноваженої особи замовника №65 від 06.03.2023 прийнято рішення про відповідність пропозиції ФОП Іванової О.О. вимогам тендерної документації та намір укласти з нею договір за лотом №1. Вказаний протокол опублікований в системі закупівель 07.03.2023. Вважаю, що пропозиція переможця мала бути відхилена на підставі пп 1 п 41 Особливостей: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих особливостей, та пп 2 п 41 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Так, у відповідності до п.п. 4,5,6,8 лоту 1 Частина ІІ Додатку 2 до тендерної документації закуповуються наступні реагенти: № з/п Найменування предмету закупівлі НК 024:2019 Одиниця виміру Кількість 4 Ферметативний очищуючий розчин FORTE, 100мл "Mindray" 59058 упаковка 20 5 Para 12 Extend контрольна сироватка "Mindray" 46175 флакон 6 6 Ділюент,20 л"Mindray" 59058 упаковка 24 8 Лізуючий реагент CN FREE,500мл "Mindray" 59058 упаковка 30 Замовник 31.01.2023 у відповідь на запит потенційного учасника розмістив у системі закупівель роз’яснення наступного змісту: «Набори реагентів пп. 4,5,6,8 в ЛОТ №1 будуть використовуватися на обладнанні Mindray BC-3200. Диски для визначення чутливості мікроорганізмів до антибіотиків диско-дифузійним методом. Назви антибіотиків будуть вказуватися за потребою.» З наведеного роз’яснення вбачається, що однією з технічних вимог до предмету закупівлі по пп. 4,5,6,8 ЛОТУ №1 є можливість використання реагентів на обладнанні Mindray BC-3200. Переможцем, у складі пропозиції, завантажено файл «Порівняльна хар-ка.pdf» та файл «Діамеб.pdf», які містять порівняльну характеристику та декларацію відповідності на реагенти, які запропоновані переможцем за лотом №1. З їх змісту вбачається, що виробником реагентів за пп. 4,5,6,8 ЛОТУ №1, запропонованих переможцем, є - PZ Cormay Z.A., Poland. З інформації, розміщеної на офіційному сайті виробника, встановлено, що лінійка реагентів MINDRAY (до якої входять й зазначені вище реагенти Cormay) даного виробника призначена для використання на обладнанні BC-3000Plus. Посилання: https://cormay.com/produkty/hematologia/odczynniki-1/linia-odczynnikow-mindray . Таким чином, у разі укладення договору про закупівлю, переможець поставить замовнику реагенти, які останній не зможе використовувати на наявному обладнанні - Mindray BC-3200, для якого здійснюється відповідна закупівля. Вважаю, що переможцем умисно зазначено в пропозиції недостовірну інформацію, що створює підстави для відхилення його пропозиції за наступного правового регулювання. У відповідності до п. 39 Особливостей, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. З рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.09.2022 №5763-р/пк-пз, закупівля № UA-2022-07-25-002831-a вбачається, що не обов’язково для встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, здійснювати звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, оскільки таку інформацію можна встановити з іншої інформації чи документів, поданих учасником, або ж навіть з огляду на відомості відкритих даних. Такими відомостями може бути й інформація з сайту виробника. Враховуючи наведене, замовник мав відхилити пропозицію переможця з на підставі ч пп 1 п 41 Особливостей, а також пп 2 п 41 Особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про намір укласти договір та відповідність пропозиції переможця тендерній документації. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги. На виконання п. 4 ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляю що дії замовника порушують право скаржника на визнання переможцем процедури закупівлі, принцип недискримінації його як учасника процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", - ПРОШУ: 1. Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Перша Черкаська міська лікарня" скасувати рішення Уповноваженої особи №65 від 06.03.2023 про відповідність пропозиції ФОП ІВАНОВОЇ ОЛЬГИ ОЛЕКСАНДРІВНИ вимогам тендерної документації та намір укласти з нею договір, прийняте в процедурі закупівлі № UA-2023-01-30-007571-a за лотом №1 - Загальні реактиви. Додатки: 1. Інформація з веб-сайту виробника польською мовою; 2. Інформація з веб-сайту виробника з перекладом українською мовою (за допомогою засобів Google).