Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки(сервісно-технічне обслуговування парового котла П-05-08 ГН (АПК-2102) Мотор Січ - 1 шт.; сервісно-технічне обслуговування газових котлів КОЛВІ 100 кВт - 2 шт.)

27.01.2023 року замовником ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2023-01-27-009787-a, предмет закупівлі - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (сервісно-технічне обслуговування парового котла П-05-08 ГН (АПК-2102) Мотор Січ - 1 шт.; сервісно-технічне обслуговування газових котлів КОЛВІ 100 кВт - 2 шт.) Код ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (далі – Процедура закупівлі). Участь в оголошеній Замовником процедурі закупівлі взяло двоє Учасників: Скаржник фізична особа підприємець Паращук Олександр Вікторович та ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ". Протоколом уповноваженої особи від 09.02.2023 №86 тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" було визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне: Відповідно до п. 5.2 Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ» Замовником вимагалося надати у складі тендерної пропозиції «5.2. Завірена учасником копія свідоцтва, витягу, виписки, або іншого документа про реєстрацію платника податку на додану вартість чи єдиного податку». Відповідно до пункту 1. Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», та Додатком №4 Тендерної документації «Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України». Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" у складі своєї пропозиції надав документ «Додаток № 4 Пропозиція ТОВ Технопропозиція.pdf», згідно якого цінова пропозиція учасника складає 129500,00 гривень без ПДВ, не враховано податок на додану вартість. При тому що він є платником ПДВ (відповідно до наданого витягу з реєстру ПДВ) і у вартість послуг має бути врахований ПДВ. Відповідно до відповіді Замовника на Вимогу, яка була подана Скаржником 06.02.2023 року, «Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" з 01.02.2023 р. переходить на особливу форму оподаткування, а саме платника єдиного податку 3 групи». ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" у складі своєї пропозиції надав Витяг з реєстру платників ПДВ, файл «Витяг ПДВ 05.11.2014 ТОВ Технопропозиція (згідно з оригіналом).pdf», даний документ на момент подачі є недійсним, так як учасник не є платником ПДВ. При цьому він не надав Витяг з реєстру платників єдиного податку або іншого документа про реєстрацію платника податку. Враховуючи вище перераховане пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" має бути відхилена згідно п.1 статті 31 Закону України про «Про публічні закупівлі», а саме не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, прийняте рішення Замовника порушує права Скаржника унаслідок неправомірних дій Замовника. Зважаючи на наведене вище, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації, а тому рішення про визнання його переможцем є незаконним. Керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року а також Конституцією України, та ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення визначене протоколом від 09.02.2023 №86 про визнання переможцем процедури закупівлі та намір про укладення договору про закупівлю з ТОВ «ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ». 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.

Згідно протоколу Уповноваженої особи №74 від 06 лютого 2023 року пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" прийнято, та визнано переможцем. Згідно із Додатком №5 до Тендерної документації «Проект договору подається Учасником у складі пропозиції та є її невід’ємною частиною». Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надав у складі пропозиції проект договору, також ніяким іншими документами учасник не підтвердив погодження з проектом договору. Відповідно до пункту 1. Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», та Додатком №4 Тендерної документації «Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України». Згідно Тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки в кількості – 38 послуг. Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" є платником податку на додану вартість, підтверджується витягом є реєстру платників ПДВ. Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" у складі своєї пропозиції надав документ «Додаток № 4 Пропозиція ТОВ Технопропозиція.pdf», згідно якого цінова пропозиція учасника складає 129500,00 гривень без ПДВ, не враховано податок на додану вартість. При тому що він є платником ПДВ і у вартість послуг має бути врахований ПДВ. Відповідно до цінової пропозиції Учасника пропозиція учасника складає 129500,00 гривень без ПДВ за 1 послугу. Замовником закуповується 38 послуг. Враховуючи вище перераховане, пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" підлягає відхиленню згідно частини 2 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ФОП ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ Згідно п.1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином Замовником всупереч статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ". Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол Уповноваженої особи №74 від 06 лютого 2023 року про визначення переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ".

Згідно протоколу Уповноваженої особи №74 від 06 лютого 2023 року пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" прийнято, та визнано переможцем. Згідно із Додатком №5 до Тендерної документації «Проект договору подається Учасником у складі пропозиції та є її невід’ємною частиною». Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надав у складі пропозиції проект договору, також ніяким іншими документами учасник не підтвердив погодження з проектом договору. Відповідно до пункту 1. Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», та Додатком №4 Тендерної документації «Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України». Згідно Тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки в кількості – 38 послуг. Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" є платником податку на додану вартість, підтверджується витягом є реєстру платників ПДВ. Учасник ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" у складі своєї пропозиції надав документ «Додаток № 4 Пропозиція ТОВ Технопропозиція.pdf», згідно якого цінова пропозиція учасника складає 129500,00 гривень без ПДВ, не враховано податок на додану вартість. При тому що він є платником ПДВ і у вартість послуг має бути врахований ПДВ. Відповідно до цінової пропозиції Учасника пропозиція учасника складає 129500,00 гривень без ПДВ за 1 послугу. Замовником закуповується 38 послуг. Враховуючи вище перераховане, пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" підлягає відхиленню згідно частини 2 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно п.1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином Замовником всупереч статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ". Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол Уповноваженої особи №74 від 06 лютого 2023 року про визначення переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ".