Бензинові генератори

Замовник відповідно до Стаття 5 повинен дотримуватись . принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Так замовник порушив принцип: 1) добросовісна конкуренція серед учасників. Котре полягає в тому, що ТОВ «ТД «Редут» не надано часу на виправлення помилок, а ТОВ «Київська насосна компанія» надано таку можливість безпідставно. Оскільки інструкція з використання приладу не може підміняти вимог пункту 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.» Тобто законодавець чітко визначив що тільки технічний паспорт є підтвердженням характеристик предмета закупівлі. 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність. Порушення полягає в тому, що пропозиція ТОВ «ТД «Редут» склала 510 000,00 без НДС, а ТОВ «Київська насосна компанія» 558 420,00 без НДС. Тобто за еквівалентний товар Замовник переплачує 48 420,00 грн державних коштів. 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Порушення полягає в тому, що Замовник в тендерній документації вимагав: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідну технічну специфікацію згідно вимог, що визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації; - Додаток 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) Технічна специфікація щодо предмету закупівлі: «Бензинові генератори (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31120000-3 — Генератори)» Назва предмета закупівлі Бензинові генератори Код ДК 021:2015 31120000-3 Назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі Генератори Кількість товару 13 шт. Строк поставки товару До 20.02.2023 року включно Місце поставки товару: Україна, 19950, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Іркліїв, вул.Хмельницького Богдана, будинок 7. Технічні вимоги до предмету закупівлі: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати відповідну технічну специфікацію включно з таблицею, що наведена нижче (у стовпці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару» зазначаються фактичні показники запропонованого учасником товару (інформацію надати не змінюючи порядок характеристик, що визначені в таблиці). Фактичні показники запропонованого учасником товару повинні буди не гіршими ніж це зазначено у вимогах замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також повинні підтверджувати відповідність встановленим замовником вимогам. № п/п Кількість (шт.) Вимоги замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару* 1. 3 Характеристики: Значення: Характеристики: Значення: Вид генератора:  Бензиновий Вид генератора:  Максимальна потужність Не менше 5,5 кВт Максимальна потужність Номінальна потужність Не менше 5 кВт Номінальна потужність Кількість фаз 1 Кількість фаз Розетки 2*220 В Розетки Напруга 220 В Напруга Частота 50 Гц Частота Система запуску Ручна або ручна/електро Система запуску Тип двигуна 4-х тактний Тип двигуна Об’єм паливного бачка Не менше 25 л. Об’єм паливного бачка Матеріал обмотки альтернатора Мідь Матеріал обмотки альтернатора Тип охолодження Повітряне Тип охолодження Рівень шуму 65-75 дБ Рівень шуму Вага До 90 кг. Вага Час безперебійної роботи Не менше 8 год. Час безперебійної роботи Об’єм двигуна Не менше 389 куб. см. Об’єм двигуна Потужність двигуна Не менше 9,6 кВт Не менше 13 к.с. Потужність двигуна Виробник товару** Не передбачено Виробник товару Країна походження товару*** Не передбачено Країна походження товару 2. 10 Характеристики: Значення: Характеристики: Значення: Вид генератора:  Бензиновий Вид генератора:  Максимальна потужність Не менше 8 кВт Максимальна потужність Номінальна потужність Не менше 7,5 кВт Номінальна потужність Кількість фаз 3 Кількість фаз Розетки 1*220 В 1*380 В Розетки Напруга 220-380 В Напруга Частота 50 Гц Частота Система запуску Ручна/електро Система запуску Тип двигуна 4-х тактний Тип двигуна Об’єм паливного бачка Не менше 25 л. Об’єм паливного бачка Матеріал обмотки альтернатора Мідь Матеріал обмотки альтернатора Тип охолодження Повітряне Тип охолодження Рівень шуму 65-75 дБ Рівень шуму Вага До 95 кг. Вага Час безперебійної роботи Не менше 8 год. Час безперебійної роботи Об’єм двигуна Не менше 460 куб. см. Об’єм двигуна Потужність двигуна Не менше 12,5 кВт Не менше 17 к.с. Потужність двигуна Виробник товару** Не передбачено Виробник товару Країна походження товару*** Не передбачено Країна походження товару Примітки: * Учасником обов'язково заповнюються всі порожні комірки стовпця. Якщо тендерна пропозиція Учасника співпадає з вимогами Замовника, Учасник вказує аналогічний текст в відповідній комірці стовпця, при відмінності від вимог Замовника, Учасник вказує свою редакцію тексту, при зазначенні в вимогах Замовника діапазону значень або варіантів виконання Учасник вказує конкретне значення вказаного параметру або надає в стверджувальній формі відповідь на вимогу Замовника. ** Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо). *** Зазначається учасником процедури закупівлі. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. У вартість товару Постачальником мають бути включені всі послуги та витрати, зокрема: послуги з транспортування (доставки), розвантаження/навантаження. Товар повинен поставлятись з паспортом, гарантією та інструкцією з експлуатації. В паспорті повинні бути наявні відмітки про випробування, дату виготовлення та гарантійний термін. Товар, який постачається, повинен бути новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. З огляду на викладене, на враховуючи наявні документи, що були подані ТОВ «Київська насосна компанія» у складі тендерної пропозиції, не були виконані вимоги тендерної документації: а саме: 1) технічну специфікацію включно з таблицею, що наведена нижче (у стовпці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару» зазначаються фактичні показники запропонованого учасником товару (інформацію надати не змінюючи порядок характеристик, що визначені в таблиці). Зазначений документ у складі тендерної пропозиції ТОВ «Київська насосна компанія» відсутній. 2) В наданих документах тендерної пропозиції ТОВ «Київська насосна компанія» відсутня інформація щодо моделі генератора, що пропонується, а відтак посилання на інструкцію при оприлюднені повідомлення про виправлення помилок – є порушенням не тільки принципу недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а ознак корупційної складової. 3) в додатку 2 вимагалось вказати наявність та кількість розеток 220 В та 220/380 В. В документах тендерної пропозиції ТОВ «Київська насосна компанія» така інформація відсутня. 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 вимагаємо відмінити рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «Київська насосна компанія», визначити переможцем торгів ТОВ «ТД «Редут» на підставі вимог тендерної документації, а саме: «в кожному такому випадку будь-яке із зазначених посилань вживається в сукупності із значенням «або еквівалент», при цьому в даному випадку «еквівалент» вживається у значенні, як рівнозначне найменування марки, процесу, типу чи способу виробництва, тощо, що виражається в наявності рівнозначних (однакових) співвідношень відносно всіх технічних та якісних характеристик товару у складі предмету цієї закупівлі, що визначені замовником згідно вимог цієї тендерної документації»

Обгрунтування невідповідності не відповідає законодавству про публічні закупівлі. відповідно до статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі": "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель." У протоколі про відхилення пропозиції Замовник не аргументував чому еквівалент товару не відповідає технічним вимогам. А лише здійснив констатування щодо технічних характеристик, які не впливають на предмет закупівлі, а саме вага до 90 кг (вимога замовника) и 90 кг (пропозиція учасника) та не менш 460 см.куб (вимога замовника) та 455 см.куб (пропозиція учасника). Слід зазначити, що дані технічні характеристики не впливають на предмет закупівлі (генератотри) та потужність яку вони виробляють в кВт. З огляду на викладене просимо надати дадаткову аргументацію щодо відхилення нашої пропозиції. По друге відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) та Закону України "Про публічні закупівлі" "Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення." Таке рішення у даній закупівлі відсутне. А відтак є порушення законодавства.