ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD)

26.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD). Наша компанія, ТОВ “Ледум, приймає участь у даних торгах щодо закупівлі медичних виробів та була подана відповідна тендерна пропозиція. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 21.02.2023 року. Надалі Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ від 21.02.2023р., згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено. Вважаємо це Рішення незаконним, таким, що істотно порушує права учасника ТОВ “Ледум”, з наступних нижченаведених правових підстав: Згідно ч.41 Постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (далі — Особливостей), ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зі змісту Протоколу Замовника вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що пропозиція учасника ТОВ “Ледум” не надано інформацію щодо Пробірки з блакитною кришкою, коагуляція, цитрат натрію 3,2 %, (тобто саме за кодом НК 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD — позиція №7). Слід зауважити, що дані підстави (висновки) Замовника є необгрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне. Перелік медичних виробів (пробірок), які закуповуються Замовником, та вимог до них вказані саме у Додатку 3 ТД Замовника. Дотримуючись вимог Замовника (викладених у Додатку 3 до Тендерної документації, в частині Характеристики щодо позиції №7 "Пробірки для забору венозної крові повинні бути виготовлені зі скла або пластику та мати пласке або округле дно" (саме за кодом НК 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD)), учасником ТОВ “Ледум” у складі тендерної пропозиції була запропонована відповідна пробірка: Вакуумна пробірка, 1.8 мл, 3.2% Натрій цитрат, (1:9) Блакитна, 13х75 мм ПЕТ у кількості 100 шт. (яка повністю відповідає сукупним вимогам та саме за кодом НК 42585). Повідомляємо, що СУКУПНІ ВИМОГИ до товару та код НК 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD у позиції №4 та позиції №7 Додатку 3 ТД збігаються та згідно ТД Замовника містить настуне: "Вимоги тендерної документації, які дублюються в частині надання учасником одного і того ж документа декілька разів, можуть надаватися ним лише один раз". А тому у Гарантійному листі та Тендерній пропозиції учасника ТОВ “Ледум” (за Додатком 5 Замовника) був запропонований товар - Вакуумна пробірка, 1.8 мл, 3.2% Натрій цитрат, (1:9) Блакитна, 13х75 мм ПЕТ — саме у сумарній кількості за позиціями №4 та №7 - 30100 шт. Крім того, у Довідці (Інформації про відповідність...) учасника ТОВ “Ледум” "Інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі:ДК 021:2015-33140000-3  «Медичні матеріали» (далі – Товар)" у позиції №7 було чітко зазначене найменування та кількість товару (зокрема Код пробікри за НК - 42585), який й вимагає Замовник та який надає відповідно учасник ТОВ “Ледум” за даною позицією. Вищевикладене підтверджуються наданими документами у складі тендерної пропозиції ТОВ “Ледум”, а саме: Гарантійним листом №396 від 31.01.2023р., Тендерною пропозицією №371 від 31.01.2023р., Інформацією про відповідність...№668 від 13.02.2023р. Інші документи наявні на електронному майданчику закупівлі UA-2023-01-26-014052-a (саме у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “Ледум”). З вищезазначеного вбачається, що учасник ТОВ «Ледум» виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи (зокрема, й щодо пробірки НК 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD), а підстави (висновки) Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та помилковими. Незважаючи на вищевикладені обставини, які свідчать про очевидне порушення прав учасника ТОВ “Ледум”, оскільки його пропозицію було безпідставно відхилено, надалі Замовник упереджено, безпідставно (з огляду на вищезазначені факти) почав розгляд тендерної пропозиції іншого учасника — ТОВ “ХЛР”, а цінова пропозиція якого (879 685,52 грн) очевидно не є економічно вигідною, значно відрізняється від ціни, яку запропонував ТОВ “Ледум” (нами запропонована ціна 548 332,2 грн). Згідно положень ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 5, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, ч.52-64 Постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (Особливостей) - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-26-014052-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-01-26-014052-a. 3.Зобов'язати Замовника скасувати рішення: ПРОТОКОЛ від 21.02.2023р. (згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено). Додатки: 1. Документи ТОВ “Ледум”: Гарантійний лист №396 від 31.01.2023р., Тендерна пропозиція №371 від 31.01.2023р., Інформація про відповідність...№668 від 13.02.2023р. 2. ПРОТОКОЛ від 21.02.2023р. (згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 22.02.2023 року

26.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-7), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) дискримінаційними є наступні вимоги: - поз.№ 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз. №2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз. №5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз.№ 6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-7) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-26-014052-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-01-26-014052-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Вимоги до поз. №1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. ...Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет Мікропробірки повинні бути закритими гумовою кришкою. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Розміри: 8-10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет або вставлені у пробірку. Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." змінити та викласти у наступній редакції: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс."змінити та викласти у наступній редакції: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." змінити та викласти у наступній редакції: "Об'єм: на 1 або 2 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: "Об'єм: для забору зразку крові об'ємом від 1,8 мл до 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…100 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену або радіаційним методом (Для підтвердження стерильності надати копію сертифікату відповідності або якості від виробника з перекладом). Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп." Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 27.01.2023 року

26.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-7), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) дискримінаційними є наступні вимоги: - поз.№ 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз. №2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз. №5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - поз.№ 6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - поз. №7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-7) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-26-014052-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-01-26-014052-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Вимоги до поз. №1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. ...Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет Мікропробірки повинні бути закритими гумовою кришкою. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Розміри: 8-10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет або вставлені у пробірку. Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." змінити та викласти у наступній редакції: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс."змінити та викласти у наступній редакції: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” Вимоги до поз. №6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." змінити та викласти у наступній редакції: "Об'єм: на 1 або 2 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." Вимоги до поз. №7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." змінити та викласти у наступній редакції: "Об'єм: для забору зразку крові об'ємом від 1,8 мл до 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…100 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену або радіаційним методом (Для підтвердження стерильності надати копію сертифікату відповідності або якості від виробника з перекладом). Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп." Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 27.01.2023 року

26.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 58143 - Пробірка для забору зразків крові не вакуумна ІВД, з КЗЕДТА; НК 024:2019 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання; НК 024:2019 42386 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згорання; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:2019 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; НК 024:47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 024:2019 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-7), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - п. 3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - п. 4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - п. 5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." - п. 6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." - п. 7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення. Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики "Розміри: 10 мм х 45 мм. ...Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет Мікропробірки повинні бути закритими гумовою кришкою. Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." замінити на “Розміри: 8-10 мм х 45 мм. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет або вставлені у пробірку. Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” - п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." замінити на "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." - п. 3 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс."замінити на "Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." - п. 4 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." замінити на “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” - п. 5 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." замінити на “Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп.” - п. 6 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс." замінити на "Об'єм: на 1 або 2 мл крові. Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс." - п. 7 Додатку 3 до Тендерної Документації у частині Характеристики: "Об'єм: на 1,8 мл або 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…75 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену (Для підтвердження стерильності повинно надати копію сертифікату від виробника з перекладом). Для зручності роботи медичного персоналу групове пакування має бути не менше 100 шт/уп." замінити на "Об'єм: для забору зразку крові об'ємом від 1,8 мл до 4,5 мл крові. Розміри: 10,25…13 мм х 64…100 мм. Пробірки для забору венозної крові повинні бути стерилізовані оксидом етилену або радіаційним методом (Для підтвердження стерильності надати копію сертифікату відповідності або якості від виробника з перекладом). Групове пакування має бути не менше 50 шт/уп." В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Додатки: копії рішень АМКУ (практика з аналогічних питань).