-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
булочки, хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний
очікувана вартість закупівлі
Торги не відбулися
1 216 215.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 18 244.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 18 244.00 UAH
Період оскарження:
10.01.2018 13:34 - 22.01.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Чи законні підстави дискваліфікації у зв'язку з відсутністю електронного цифрового підпису?
Номер:
2ae2867dc23a4cacab2aa3355f5e6778
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-10-000820-b.c1
Назва:
Чи законні підстави дискваліфікації у зв'язку з відсутністю електронного цифрового підпису?
Вимога:
У якому нормативно-правовому акті передбачено пряму вказівку про обов'язковість/необов'язковість ЕЦП для постачальників?
Пряма та однозначна вказівка відсутня. Необхідно керуватися Законами про публічні закупівлі, Про електронні документи та електронний документообіг.
Яка передбачена відповідальність постачальників у зв'язку із відмовою від накладення ЕЦП?
Згідно з Законом про електронні документи та електронний документообіг,електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто не обов'язково.
Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках.
Опосередковано це підтверджує і наказ МЕРТ У № 490 від 22.03.2016 р. , в якому прямо визначеніформ и документ ів , на які накладається електронний цифровий підпис.
Саме тому тендерна пропозиція, що містить істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису.
А також:
"Законодательство Украины предусматривает возможность использования для подписания электронных документов пяти технологий электронной идентификации, имеющих разную юридическую силу и разный механизм правового регулирования. Так, следует говорить о следующих видах электронной подписи:
1) электронно-числовая подпись — использование данного вида электронной подписи предусмотрено частью 3 статьи 207 ГК, но законодательство не содержит ни одной правовой нормы, регламентирующей порядок ее использования;
2) цифровая подпись — в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона об ЭЦП, применяется в банковской сфере, и порядок ее применения определяется НБУ, но, как и в случае с электронно-числовой подписью, не регулируется законодательством Украины;
3) электронная подпись — согласно статье 6 Закона об электронных документах, под ней следует понимать данные в электронной форме, прилагаемые к другим электронным данным или логически с ними связанные и предназначенные для идентификации лица, подписавшего эти данные. Электронная подпись является обязательным реквизитом электронного документа, а ее наложением завершается создание такого документа. И хотя, в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона об ЭЦП, электронная подпись не может быть признана недействительной лишь на том основании, что она имеет электронную форму или не основывается на усиленном сертификате ключа, такая подпись, из-за отсутствия об этом прямого указания закона, не приравнивается по юридической силе к собственноручной подписи, а потому не может использоваться участниками гражданских отношений для подписания электронных документов;
4) электронная цифровая подпись — совокупность данных, полученная с помощью криптографического преобразования содержимого электронного документа, которая дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать личность подписавшегося (статья 1.11 Закона о платежных системах). Этот вид ЭЦП является обязательным реквизитом электронного документа и имеет одинаковую юридическую силу с подписью на бумажном документе (статьи 18.2—18.3 Закона о платежных системах ). Тем не менее, как и в предшествующих случаях, законодательство Украины не содержит норм, определяющих порядок использования этого вида электронной подписи для подписания электронных документов;
5) электронная цифровая подпись — вид электронной подписи, которая создается в результате криптографического преобразования набора электронных данных, присоединяется к этому набору или логически с ним объединяется и дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать подписавшегося (часть 3 статьи 1 Закона об ЭЦП). Это единственный вид подписи, порядок применения которой определен законодателем. Она по своему правовому статусу приравнивается к собственноручной подписи (печати) в случае, если она подтверждена с использованием усиленного сертификата ключа с помощью надежных средств цифровой подписи".
Пов'язані документи:
Учасник
- Цінова пропозиція 30.01.2018 13:50
- Протокол 30.01.2018 13:50
- Doc3.docx 31.01.2018 11:01
Дата подачі:
30.01.2018 13:50
Вирішення:
Шановний учасник! 30 січня 2018 року тендерним комітетом проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД № 5», наданої на участь у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (булочки, хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-10-000820-b), на відповідність вимогам тендерної документації. За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД № 5» визначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: тендерна пропозиція не підписана електронним цифровим підписом згідно вимог замовника торгів, викладених у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Тендерним комітетом прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД № 5» на підставі підпункту 4 пункту 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) (протокол № 2 від 30 січня 2017р.). Коментар за Вашим запитанням, розміщений у юридичному журналі "Радник в сфері державних закупівель" додається.
Статус вимоги:
Не задоволено