-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Документи про освіту, що виготовляються поліграфічним способом з внесенням графічної персоналізації
Завершена
275 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 375.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 375.00 UAH
Період оскарження:
25.01.2023 14:32 - 30.01.2023 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга
Номер:
4a408f99d1084afbb478bb11b0f1d3c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-25-011079-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Постійно діючій адміністративній колегії
Антимонопольного комітету України
З розгляду скарг про порушення
Законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОГРАФ», код ЄДРПОУ 21864213, Україна, 49061, м. Дніпро, пр-т. Олександра Поля, будинок 82-г, тел.: 095-108-01-91, https://dneprograf.com.ua, e-mail: dneprograf@gmail.com
Найменування замовника, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржується:
Запорізький державний медичний університет, код ЄДРПОУ 02010741, 69035, Україна, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 26
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель:
UA-2023-01-25-011079-a - 3928656ba0a440a4897967d80a307e47
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Замовником 25.01.2023р. оприлюднене оголошення UA-2023-01-25-011079-a та розміщена Тендерна документація для підготовки тендерних пропозицій на закупівлю: Документи про вищу освіту з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Додаток до диплома європейського зразка з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Документи про вищу освіту з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Додаток до диплома європейського зразка з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту).
1. Згідно вимогам тендерної документації, а саме п.п.5.2, п.5, Розділ ІІІ передбачено що учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та всіх документів, що стосуються процедури закупівлі (оригінал або копія). Просимо звернути увагу, що у складі своєї пропозиції ПрАТ «АРТСЕРВІС» не надав а ні копії Протоколу, а ні копії Наказу про надання повноважень на підписання саме тендерної(их) документації(й) та договору(ів) за результатами аукціону Голові правління Самокішу Сергію Володимировичу. Також просимо звернути увагу, що згідно Протоколу позачергових загальних зборів акціонерів приватного акціонерного товариства «Артсервіс» від 30 травня 2019 року Голова правління і члени правління обираються строком на 3 роки. Проаналізувавши вище згаданий протокол маємо зробити висновки, що повноваження Голови правління Самокіша Сергія Володимировича скінчились ще 31 травня 2022 року. Інших оновлених даних стосовно органів управління ПрАТ «АРТСЕРВІС», а також осіб які уповноважені підписувати тендерну документацію від імені Товариства учасник відкритих торгів не надав. Це ставить під сумнів право на підпис не тільки документів тендерної пропозиції, але й взагалі усіх документів виданих ПрАТ «АРТСЕРВІС» підписаних Самокішем Сергієм Володимировичем як Головою правління.
2. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» п.2 Загальних вимог до предмету закупівлі виготовлення документів про освіту та додатків до них повинно відбуватися в інформаційній системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації. Учасник в складі своєї пропозиції підтверджує відповідність комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) встановленим вимогам Замовника наданням оригіналу або копії Декларації про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Хочемо зауважити, що служба спеціального зв’язку та захисту інформації України це одна із структур Служби безпеки України. Так, як це державні організації, то усі документи видані вище зазначеними органами повинні містити або підпис уповноваженої особи або печатку організації! Копія ДЕКЛАРАЦІЇ про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації, яка надана ПрАТ «АРТСЕРВІС» у складі своєї пропозиції засвідчена лише Головою правління ПрАТ «АРТСЕРВІС», і ніяким чином (ні підписом, ні печаткою) не посвідчується органом, який видав дану ДЕКЛАРАЦІЮ, що ставить під сумнів достовірність документу.
Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
Враховуючи усе вище перелічене, звертаємось до Вас з вимогою про скасування рішення про визнання переможцем у закупівлі UA-2023-01-25-011079-a Документи про вищу освіту з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Додаток до диплома європейського зразка з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Документи про вищу освіту з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту); Додаток до диплома європейського зразка з копією (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту) ПрАТ «АРТСЕРВІС» і розглянути пропозицію ТОВ «ДНІПРОГРАФ».
Директор Сергій Переяслов
ТОВ «ДНІПРОГРАФ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 13.02.2023 15:12
- Доповнення до скарки.pdf 17.02.2023 12:15
- Доповнення 2 до СКАРГИ.pdf 19.02.2023 11:07
- Рішення від 15.02.2023 № 1726.pdf 15.02.2023 15:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.02.2023 № 2165.pdf 23.02.2023 16:18
- Рішення від 23.02.2023 № 2165.pdf 28.02.2023 11:03
- Відповідь на скаргу дипломи.docx 17.02.2023 14:06
- відповідь на скаргу дипломи.pdf 17.02.2023 14:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2023 15:14
Дата розгляду скарги:
23.02.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.02.2023 15:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.02.2023 11:03
Вимога
Є відповідь
Доброго дня! Уважно ознайомившись з Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою по предмету закупівлі документи про освіту, що виготовляються поліграфічним способом з внесенням графічної персоналізації (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-25-011079-a та ретельно вивчивши документи, які були надані ПрАТ «АРТСЕРВІС» хочемо зазначити, що не всі документи учасника ПрАТ «АРТСЕРВІС» надані для участі у закупівлі UA-2023-01-25-011079-a відповідають тендерній документації та Законодавству України. 1. Учасник у складі пропозиції надав копію Статуту затвердженого 02.04.2011р. і зареєстрованого 27.04.2011 р., який є недіючий згідно Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» №2275-УІІІ, який замінює застарілі норми Закону «Про господарські товариства» в частині регулювання діяльності товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю. Відповідно, статути ТОВ та ТДВ, що створювалися до 17 червня 2018р повинні бути змінені та приведено у відповідність до вимог нового Закону в строк до 17.06.2019р. 2. Згідно вимогам тендерної документації, а саме п.п.5.2, п.5, Розділ ІІІ передбачено що учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та всіх документів, що стосуються процедури закупівлі (оригінал або копія). Просимо звернути увагу, що у складі своєї пропозиції ПрАТ «АРТСЕРВІС» не надав а ні копії Протоколу, а ні копії Наказу про надання повноважень на підписання тендерної документації та договору за результатами аукціону Голові правління Самокішу С.В. Також просимо звернути увагу, що згідно Протоколу позачергових загальних зборів акціонерів приватного акціонерного товариства «Артсервіс» від 30 травня 2019 року Голова правління і члени правління обираються строком на 3 роки. Проаналізувавши вище згаданий протокол маємо зробити висновки, що повноваження Голови правління Самокіша Сергія Володимировича скінчились ще 31 травня 2022 року. Інших оновлених даних стосовно органів управління ПрАТ «АРТСЕРВІС», а також осіб які уповноважені підписувати тендерну документацію від імені Товариства учасник відкритих торгів не надав. Це ставить під сумнів право на підпис не тільки документів тендерної пропозиції, але й взагалі усіх документів виданих ПрАТ «АРТСЕРВІС» підписаних Самокішем Сергієм Володимировичем як Головою правління. 3. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» п.2 Загальних вимог до предмету закупівлі виготовлення документів про освіту та додатків до них повинно відбуватися в інформаційній системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації. Учасник в складі своєї пропозиції підтверджує відповідність комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) встановленим вимогам Замовника наданням оригіналу або копії Декларації про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Хочемо зауважити, що служба спеціального зв’язку та захисту інформації України це одна із структур Служби безпеки України. Так, як це державні організації, то усі документи видані вище зазначеними органами повинні містити або підпис уповноваженої особи або печатку організації! Копія ДЕКЛАРАЦІЇ про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації, яка надана ПрАТ «АРТСЕРВІС» у складі своєї пропозиції засвідчена лише Головою правління ПрАТ «АРТСЕРВІС», і ніяким чином (ні підписом, ні печаткою) не посвідчується органом, який видав дану ДЕКЛАРАЦІЮ, що ставить під сумнів достовірність документу. 4. Враховуючи усе вище перелічене, звертаємось до Вас з вимогою про скасування рішення про визнання переможцем у закупівлі UA-2023-01-25-011079-a Документи про освіту, що виготовляються поліграфічним способом з внесенням графічної персоналізації (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту) ПрАТ «АРТСЕРВІС» і визнати переможцем ТОВ «ДНІПРОГРАФ» В іншому випадку ми будемо змушені звертатись до відповідних компетентних органів.
Номер:
baf885978aea486ebfb2c3df8a9f65d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-25-011079-a.a1
Назва:
Доброго дня!
Уважно ознайомившись з Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою по предмету закупівлі документи про освіту, що виготовляються поліграфічним способом з внесенням графічної персоналізації (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-25-011079-a та ретельно вивчивши документи, які були надані ПрАТ «АРТСЕРВІС» хочемо зазначити, що не всі документи учасника ПрАТ «АРТСЕРВІС» надані для участі у закупівлі UA-2023-01-25-011079-a відповідають тендерній документації та Законодавству України.
1. Учасник у складі пропозиції надав копію Статуту затвердженого 02.04.2011р. і зареєстрованого 27.04.2011 р., який є недіючий згідно Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» №2275-УІІІ, який замінює застарілі норми Закону «Про господарські товариства» в частині регулювання діяльності товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю. Відповідно, статути ТОВ та ТДВ, що створювалися до 17 червня 2018р повинні бути змінені та приведено у відповідність до вимог нового Закону в строк до 17.06.2019р.
2. Згідно вимогам тендерної документації, а саме п.п.5.2, п.5, Розділ ІІІ передбачено що учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та всіх документів, що стосуються процедури закупівлі (оригінал або копія). Просимо звернути увагу, що у складі своєї пропозиції ПрАТ «АРТСЕРВІС» не надав а ні копії Протоколу, а ні копії Наказу про надання повноважень на підписання тендерної документації та договору за результатами аукціону Голові правління Самокішу С.В. Також просимо звернути увагу, що згідно Протоколу позачергових загальних зборів акціонерів приватного акціонерного товариства «Артсервіс» від 30 травня 2019 року Голова правління і члени правління обираються строком на 3 роки. Проаналізувавши вище згаданий протокол маємо зробити висновки, що повноваження Голови правління Самокіша Сергія Володимировича скінчились ще 31 травня 2022 року. Інших оновлених даних стосовно органів управління ПрАТ «АРТСЕРВІС», а також осіб які уповноважені підписувати тендерну документацію від імені Товариства учасник відкритих торгів не надав. Це ставить під сумнів право на підпис не тільки документів тендерної пропозиції, але й взагалі усіх документів виданих ПрАТ «АРТСЕРВІС» підписаних Самокішем Сергієм Володимировичем як Головою правління.
3. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» п.2 Загальних вимог до предмету закупівлі виготовлення документів про освіту та додатків до них повинно відбуватися в інформаційній системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації. Учасник в складі своєї пропозиції підтверджує відповідність комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) встановленим вимогам Замовника наданням оригіналу або копії Декларації про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Хочемо зауважити, що служба спеціального зв’язку та захисту інформації України це одна із структур Служби безпеки України. Так, як це державні організації, то усі документи видані вище зазначеними органами повинні містити або підпис уповноваженої особи або печатку організації! Копія ДЕКЛАРАЦІЇ про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації, яка надана ПрАТ «АРТСЕРВІС» у складі своєї пропозиції засвідчена лише Головою правління ПрАТ «АРТСЕРВІС», і ніяким чином (ні підписом, ні печаткою) не посвідчується органом, який видав дану ДЕКЛАРАЦІЮ, що ставить під сумнів достовірність документу.
4. Враховуючи усе вище перелічене, звертаємось до Вас з вимогою про скасування рішення про визнання переможцем у закупівлі UA-2023-01-25-011079-a Документи про освіту, що виготовляються поліграфічним способом з внесенням графічної персоналізації (ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту) ПрАТ «АРТСЕРВІС» і визнати переможцем ТОВ «ДНІПРОГРАФ»
В іншому випадку ми будемо змушені звертатись до відповідних компетентних органів.
Вимога:
Вимога про скасування рішення
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.docx 12.02.2023 19:53
Дата подачі:
12.02.2023 19:53
Вирішення:
Шановний учасник, у відповідь на Вашу вимогу зазначаємо наступне:
- по першому питанню: учасник ПрАТ «АРТСЕРВІС» за своєю організаційно-правовою формою відноситься до акціонерних товариств та на нього не розповсюджуються норми Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» №2275-УІІІ. Окрім того, на думку Верховного Суду України Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» протягом року з дня набрання чинності цим Законом положення статуту товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, що не відповідають цьому Закону, є чинними в частині, що відповідає законодавству станом на день набрання чинності цим Законом. Якщо товариство не внесе відповідні зміни до статуту через рік після набрання чинності Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», то у такому разі положення статуту, які не відповідають цьому Закону, не застосовуються, натомість учасники товариства повинні керуватися нормами Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
- По другому питанню: згідно рішення НКЦПФР від16.03.2022 р №177 “Щодо особливостей функціонування органів управління акціонерів акціонерного товариства на період дії воєнного стану” У разі неможливості проведення загальних зборів акціонерів в період дії воєнного стану відповідно до Тимчасового порядку скликання та дистанційного проведення загальних зборів акціонерів та загальних зборів учасників корпоративного інвестиційного фонду або у разі прийняття наглядовою радою товариства рішення про недоцільність проведення загальних зборів акціонерів в період дії воєнного стану:
- 1) загальні збори акціонерів акціонерного товариства мають бути проведені протягом 90 днів після завершення дії воєнного стану;
- 2) повноваження органів управління товариством, повноваження яких завершуються протягом строку дії воєнного стану, вважаються продовженими до дати завершення дії воєнного стану.
- По третьому питанню – Додатком 4 Тендерної документації вимагалось надання оригіналу або копії Декларації про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів із технічного захисту інформації служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Вимоги щодо завірення документу третіми особами не висувалось. В складі пропозиції учасником ПрАТ «АРТСЕРВІС» надано скановану копію оригіналу декларації, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено