• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Фармацевтична продукція : Фентаніл (fentanyl), Сибазон (diazepam), Морфіну гідрохлорид (morphine), Кетамін (ketamine), Дитилін (suxamethonium), Тіопентал натрію (thiopental), Пропофол (Propofol), Натрію оксибутират (Sodium oxybate), Промедол (Trimeperidine).

Торги не відбулися

252 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 264.00 UAH
Період оскарження: 25.01.2023 13:07 - 30.01.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 6da8dd50a08148b892aff424fe2d0b10
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-25-008430-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Дата розгляду скарги: 01.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.02.2023 15:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.03.2023 16:39
Дата виконання рішення Замовником: 07.03.2023 10:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНІЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 06.03.2023 р № 134 скасоване рішення про визнання переможця процедури закупівлі (протокол № 95 від 14.02.2023 р.) ТОВ «Белітрейд» (код ЄДРПОУ 43268872) процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція: Фентаніл (fentanyl), Сибазон (diazepam), Морфіну гідрохлорид (morphine), Кетамін (ketamine), Дитилін (suxamethonium), Тіопентал натрію (thiopental), Пропофол (Propofol), Натрію оксибутират (Sodium oxybate), Промедол (Trimeperidine) у закупівлі - UA-2023-01- 25-008430-а. Проведено повторну кваліфікацію учасників, та відхилені всі заявлені пропозиції: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торг-Лідер» (код ЄДРПОУ 41077401) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Белітрейд» (код ЄДРПОУ 43268872) за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція: Фармацевтична продукція: Фентаніл (fentanyl), Сибазон (diazepam), Морфіну гідрохлорид (morphine), Кетамін (ketamine), Дитилін (suxamethonium), Тіопентал натрію (thiopental), Пропофол (Propofol), Натрію оксибутират (Sodium oxybate), Промедол (Trimeperidine), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-25-008430-а на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Автор: ТОВ "ТОРГ-ЛІДЕР", Тетяна Махіня +380504772167 torg.lider@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 2e56e5aacea84a88b6fe5aef88707eaa
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-25-008430-a.c1
Назва: Вимога
Вимога:
Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-25-008430-a Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХМІЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" ХМІЛЬНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницька центральна лікарня» Хмільницької міської ради 25.01.2023 р. було розміщено в системі електронних торгів тендерну документацію, якою повинні керуватися в процесі закупівлі Замовник та Учасники закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю “ТОРГ-ЛІДЕР” відповідно до тендерної документації Замовника було подано тендерну пропозицію щодо цієї закупівлі зазначених лікарських засобів у відповідній кількості та якості. На етапі підготовки тендерної пропозиції, учасник ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” завчасно надіслав запит про отримання гарантійного листа від виробника ПАТ “Фармак”. 7.02.2023 р. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №82 було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” з найбільш економічно вигідною ціною. Дискваліфікація учасника ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” була здійснена на підставі відсутності гарантійного листа виробника на препарат Натрію оксибутиратр-н д/ін., 200 мг/мл по 10 мл (40 амп.). У зв’язку із нестабільним доступом до інтернету та відключеннями світла, виробник ПАТ “Фармак” не мав змоги вчасно надати гарантійний лист виробника (витяг з електронної пошти додається). Тому учасник ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” надав роз’яснення та документальне підтвердження того, що товар Натрію оксибутиратр-н д/ін., 200 мг/мл по 10 мл є в наявності в учасника безпосередньо на складі (копія договору з виробником та видаткові накладні додаються.). Більше того, 03.02.2023 р. На електронну пошту Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Хмільницька центральна лікарня» Хмільницької міської ради (hmcrl_tender@ukr.net ) було надано лист-роз’яснення про неможливість подання гарантійного листа в систему https://my.zakupki.prom.ua вчасно, а також гарантійний лист виробника від ПАТ “Фармак”. Враховуючи всі обставини, Замовник маючи всі документальні підтвердження того, що учасник ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” взмозі поставити всі лікарські засоби, що передбачені в тендерній документації, не зважаючи на надзвичайну, важку ситуацію з якою зіткнулась наша країна дискваліфікувала ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР”. Таким чином, дискваліфікація Учасника ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” є неправмірною та незаконною. На підставі пункту 20 статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” вимагає визнати його переможцем даної закупівлі. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .
Вирішення: Шановний Учасник, Уповноваженою особою Замовника було розглянуто Вашу вимогу щодо прийнятого рішення № 82 від 07.02.2023 р. про дискваліфікацію ТОВ «Торг-Лідер» у закупівлі UA-2023-01-25-008430-а за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція : Фентаніл (fentanyl), Сибазон (diazepam), Морфіну гідрохлорид (morphine), Кетамін (ketamine), Дитилін (suxamethonium), Тіопентал натрію (thiopental), Пропофол (Propofol), Натрію оксибутират (Sodium oxybate), Промедол (Trimeperidine) на підставі абз. 4 п.п. 1 п. 41 Особливостей. Повідомляємо Вам наступне 02.02.2023 року о 14-35 уповноваженою особою Замовника направлено вимогу про усунення невідповідностей учаснику - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торг-Лідер» (код ЄДРПОУ 41077401). Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У всановлений Законом час Вами не були виконані вимоги. До системи Прозорро 03.02.2023 р. о 12-55 год було завантажено: Договір поставки лікарських засобів від 01.12.2022 р № 30-60/22, укладений між АТ «Фармак» та Вашим підприємством, видаткову накладну № 20177874 від 30.01.2023 р. Завантажений Договір № 30-60/22 не дає підстави та гарантії отримання лікарнею товару за предметом закупівлі, і є лише Вашими господарськими відносинами з АТ «Фармак». Щодо видаткової накладної, то, наразі, її оформлення взагалі не відповідає загальноприйнятим нормам. Згідно ч. 2 ст. 9 Закону про бухгалтерський облік первинний документ має містити «зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції». У доданій видатковій накладній відсутні записи: «Ціна», «Сума», «ПДВ». При вивченні долученого документу виявлено, що він надрукований на заздалегідь підготовлених (з відбитком печатки) аркушах, та викликає підозру щодо його дійсності. Загалом, вказана видаткова накладна не є гарантією отримання лікарнею товару за предметом закупівлі у визначений Замовником час, протягом строку укладеного за результатами закупівлі договору. Завантажені Вами до системи Прозорро документи, не відповідають вимогам, встановленим тендерною документацією абз. 13 п. 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для Учасників- юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 1, замовником вимагається: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація, Учасник повинен надати оригінал Гарантійного листа виробника (або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником), яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в термін поставки, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів. Якщо гарантійний лист надається від представника виробника, то його повноваження повинні бути підтверджені документально. Вимога стосується позицій 7-9 Додатку 2. Окрім цього, на електронну адресу Замовника, 03.02.2023 р. о 14-49, після завершення строку, встановленого Законом, направлено гарантійний лист АТ «Фармак». Відповідно п. 9, 10 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 р. за № 610/34893 Датою та часом оприлюднення/розміщення інформації в електронній системі закупівель є дата та час унесення та заповнення її через автоматизоване робоче місце замовника/ ЦЗО/ учасника/ постачальника/органу оскарження/органів державного фінансового контролю. Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Таким чином, неоприлюднений в електронній системі Гарантійний лист не може бути прийнятий до розгляду. Щодо неможливості отримання вказаного листа вчасно, то Вам, як учаснику ніхто не заважав при підготовці тендерної пропозиції отримати відповідний документ у встановленому законодавством порядку. За інформацією, розміщеною на офіційному сайті ДЕТЕК Київські електромережі (https://www.dtek-kem.com.ua/) подача електроенергії здійснювалася відповідно до графіку, що, на нашу думку, давало можливість підготувати та отримати необхідні документи для участі у процедурі закупівлі. Наразі, всі учасники ринку працюють у складних умовах. Враховуючи вищевикладне, у разі якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у відповідності до абзацу 4 п.п. 1 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Перелік підстав для відхилення — вичерпний, і вони імперативні. Замовник не може приймати рішень щодо ситуації, коли наявні зазначені підстави. Він повинен відхилити учасника, що і було зроблено Замовником 07.02.2023 р. протоколом № 82. Шановний учаснику, ми, як Замовник, діємо виключно в межах чинного законодавства України. Ваші вимоги та звинувачення безпідставні та є нічим іншим, ніж тиском на наш медичний заклад та втручанням в діяльність замовника. Безпідставні висловлювання у формі звинувачень у будь-яких неправомірних діях є протизаконними і не стосуються закупівельних фактів. Вважаємо, що Ваше звернення містить елементи тиску на Замовника з метою отримання сприятливого для Вас результату торгів та задоволення власних комерційних зисків ,незалежно від волі та інтересів Замовника, що в свою чергу, не сприяє відкритості і чесності торгів. Просимо не зловживати правами учасника закупівель. Враховуючи вищенаведене, дана вимога є безпідставною. Не задоволено
Статус вимоги: Відхилено