Код ДК 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2023-01-23-014790-a на «Код ДК 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ "ЦАР ПАРТС" 2. ФОП Кожина Яна Володимирівна 3. ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ" Ціна учасника ТОВ "ЦАР ПАРТС" була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна, але у зв’язку не наданням останнім забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії) пропозиція ТОВ "ЦАР ПАРТС" була відхилена. Наступною найбільш економічно вигідна є пропозиція ФОП Кожина Яна Володимирівна. Однак, за результатами розгляду, Замовник вдруге дискваліфікував учасника ФОП Кожина Яна Володимирівна зазначивши: - відповідно до пп.2 п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). Відмова замовника обґрунтовується службовими записками співробітників замовника та інформацією ТОВ «АВТЕК» і ТОВ «Inter Cars Ukraine» . Замовник зазначає, що учасником ФОП Кожина Яна Володимирівна у документі «Цінова пропозиція» вих. №3/7 від 30.01.2023 щодо цієї позиції запропоновано товар за каталоговим номером 02-МЕ007, виробник SBP. Замовник керуючись абзацом 2 п.39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 звернувся до ТОВ Inter Cars Ukraine (ексклюзивний дистриб'ютор заводу виробника запчастин SBP) та до ТОВ «АВТЕК» (ТОВ «АВТЕК» є офіційним дистриб'ютором FORD Trucks в Україні) за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі ФОП Кожина Яна Володимирівна. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що товар зазначений в ціновій пропозиції ФОП Кожина Яна Володимирівна повністю відповідає вимогам замовника для застосування в автомобілі FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) з огляду на наступне: По-перше: офіційним дистриб'ютором FORD Trucks в Україні ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ «АВТЕК» не надавалась інформація Комунальному підприємству «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (додатки: запит Автек.pdf, 84а.01-03.pdf.) Офіційний каталог запчастин FORD Trucks не містить схематичних зображень з зазначенням розмірів будь-яких запчастин, фізичні розміри та креслення є об’єктом авторського права яке належить Ford Otosan (Ford Otomotiv Sanayi A.Ş.) та не розгалошуються, а тому підбір еквівалентних запчастин можливий лише фізичним способом звірки розмірів (параметрів) еталонної запчастини з іншими запчастинами аналогами або еквівалентами. По-друге: ФОП Кожина Яна Володимирівна є офіційним дилером дистриб'ютора FORD Trucks в Україні ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ «АВТЕК» (додаток Sertificate-AVTEK Кожина.pdf) та має досвід постачання запчастин FORD Trucks з 2020 року. По-третє: в матеріалах попередньої скарги (UA-2023-01-23-014790-a.c2) ФОП Кожина Яна Володимирівна було зазначено, що товар був придбаний на внутрішньому ринку України, він відповідав технічним характеристикам та фізичним параметрам оригінальних запчастин виробника FORD Trucks «диск гальмівний задній» Т230070, Т372074. Учасник готовий надати даний товар замовнику для перевірки фактичних технічних характеристик (параметрів), а також за умови компенсації витрат замовником, направити спеціалістів для встановлення даного еквіваленту на автомобіль замовника FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981). По-четверте: в посиланнях замовника на лист ніби від ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ «АВТЕК» (без номера, дати, виконавця, підписанта (додаток Додаток 3 до протоколу.pdf)) зазначено, що для автомобіля FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) диск гальмівний задній має каталоговий номер Т221743 (дана запчастина надана в пропозиції іншого учасника, а саме ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ"). Однак слід зазначити, що запчастина «диск гальмівний задній Т221743» не може бути використана для автомобіля FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) як диск гальмівний задній, оскільки не має системи ABS (ротора датчика ABS), що спричинить некоректну роботу гальмівної системи. Запчастина Т221743 використовується для автомобілів FORD CARGO 1846. Система ABS - Антиблокувальна система, що запобігає блокуванню коліс транспортного засобу при гальмуванні. Основне призначення системи - збереження стійкості та керованості автомобіля, як правило, є складнішою електронною системою гальмування, яка може включати в себе протибуксувальну систему, систему електронного контролю стійкості, а також систему допомоги при екстреному гальмуванні. Відповідно каталогу виробника оригінальним номером диску гальмівного заднього для сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) є номер T230070. По-п’яте: Надаючи тендерну пропозицію ФОП Кожина Яна Володимирівна погодилась з технічними характеристиками замовника та те, що товар (запчастини) мають підходити для ремонту сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) лист від 30 січня 2023р. №3/3. Тендерна документація замовника не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик чи розмірів товару з будь-яких джерел. По-шосте: Відповідно ч.6 р.ІІІ тендерної документації зазначено, що «учасникам торгів надається можливість надавати пропозиції відповідно до вищевказаного переліку або еквівалент до нього», таким чином учасником було надано еквівалент оригінальної запчастини T230070 відповідно параметрів/характеристик/габаритів та її застосування. Замовник не зазначив, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. По-сьоме: за результатами попередніх взаємовідносинах між ФОП Кожина Яна Володимирівна та Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради , замовником було надано позитивний відгук (додаток: відгук ЧСЧ за 2021.jpg) та не було жодних повідомлень про невідповідність запчастин. По-восьме: Відповідно пп. 2.2. проекту договору передбачено, що «у разі поставки Продавцем товару, що не відповідає за якістю стандартам, технічним умовам, зразкам (еталонам) та в асортименті, що не відповідає умовам Договору, Покупець має право відмовитися від приймання і оплати товару, а якщо товари уже оплачені Покупцем – вимагати повернення сплаченої суми. Керуючись вищенаведеним, вважаю: - що замовнику було надано тендерну пропозицію яка відповідає тендерній документації та нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», в тому числі технічним характеристикам предмету закупівлі для застосування в ремонті автомобіля FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981). - відсутність невідповідності нашої пропозиції нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації в т.ч. технічній специфікації. - не бажання комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради співпрацювати з ФОП Кожина Яна Володимирівна. - дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства та тендерній документації замовника. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати дії замовника не законними. 3. Зобов’язати замовника (КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Кожиної Яни Володимирівни за процедурою закупівлі — "Код ДК 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-23-014790-a Додатки: - ТД запчастини FORD.docx - Цінова пропозиція.pdf - Технічні характеристики.pdf - запит Автек.pdf - 84а.01-03.pdf - Sertificate-AVTEK Кожина.pdf - Відгук ЧСЧ за 2021.jpg - Додаток 1 до протоколу.pdf - Додаток 2 до протоколу.pdf - Додаток 3 до протоколу.pdf - рішення від 20.02.2023 № 1925.pdf - протокол 28.03.23 розгляду тендерних пропозицій.pdf

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2023-01-23-014790-a на «Код ДК 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ "ЦАР ПАРТС" 2. ФОП Кожина Яна Володимирівна 3. ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ" Ціна учасника ТОВ "ЦАР ПАРТС" була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна, але у зв’язку не наданням останнім забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії) пропозиція ТОВ "ЦАР ПАРТС" була відхилена. Наступною найбільш економічно вигідна є пропозиція ФОП Кожина Яна Володимирівна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував учасника ФОП Кожина Яна Володимирівна зазначивши: - відповідно до пп.2 п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). - згідно умов п.н. 5 Технічних характеристик предмету закупівлі, що розміщені в п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось надання «Диску гальмівного заднього». - учасником ФОП Кожина Яна Володимирівна у документі «Цінова пропозиція» вих. №3/7 від 30.01.2023 щодо цієї позиції запропоновано товар за каталоговим номером 02-МЕ007, виробник SBP. При перевірці в інтернеті інформації про товар з каталоговим номером 02-МЕ007, зокрема на сайтах: https://exist.ua/uk/sbp-brand/dysk-galmivnyj-02-me007-996892/, https://avto.pro/part- 02ME007-SBP-611/, було встановлено, що цьому каталоговому номеру відповідає «диск гальмівний передній». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що товар зазначений в ціновій пропозиції ФОП Кожина Яна Володимирівна повністю відповідає технічним характеристикам замовника з огляду на наступне: По-перше: Інформація з приватних інтернет ресурсів не може бути достовірним джерелом інформації, і як наслідок підставою відхилення тендерної пропозиції. По-друге: В посиланнях замовника на інтернет сайти зазначено каталожний номер 02МЕ007 (габарити 304х26х30), але учасником було зазначено 02-МЕ007 (габарити 430x45х31) при цьому замовник не запросив у учасника технічні параметри товару (запчастини). Також слід зазначити, що аналоги запчастин можуть використовуватися на різних марках автомобілів та бути наприклад для MERCEDES-BENZ передніми, а для FORD CARGO задніми. По-третє: на наступних інтернет ресурсах зазначена сумісність деталі: https://saz.kiev.ua/ua/p1100156922-disk-tormoznoj-zadnij.html https://flagma.ua/uk/dysk-halmivnyi-ford-cargo-zadnii-o14774843.html https://kiev.bboard.com.ua/ua/m-1105918/disk-galmivnij-ford-cargo-zadnij/ https://udt.com.ua/ru/board/m-350171/disk-galmivnij-ford-cargo-zadnij/ По-четверте: Надаючи тендерну пропозицію ФОП Кожина Яна Володимирівна погодилась з технічними характеристиками замовника та те, що товар (запчастини) мають підходити для ремонту сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) лист від 30 січня 2023р. №3/3. По-п’яте: Відповідно каталогу виробника оригінальним номером диску гальмівного заднього для сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC (NM0LKXTP6LJB93981) є номер T230070. Також слід зазначити, що на інших машинах FORD (1833, 1842, 1848, 2633, F-MAX) фактично цей самий диск може маркуватись офіційним виробником як T218699 чи T221743. Відповідно ч.6 р.ІІІ тендерної документації зазначено, що «учасникам торгів надається можливість надавати пропозиції відповідно до вищевказаного переліку або еквівалент до нього», таким чином учасником було надано еквівалент оригінальної запчастини T230070 відповідно параметрів її використання та габаритів, а саме 02-МЕ007. По-шосте: Замовник не зазначив, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. По-сьоме: Відповідно пп. 2.2. проекту договору передбачено, що «у разі поставки Продавцем товару, що не відповідає за якістю стандартам, технічним умовам, зразкам (еталонам) та в асортименті, що не відповідає умовам Договору, Покупець має право відмовитися від приймання і оплати товару, а якщо товари уже оплачені Покупцем – вимагати повернення сплаченої суми. Керуючись вищенаведеним, вважаю: - що замовнику було надано тендерну пропозицію яка відповідає тендерній документації та нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», в тому числі технічним характеристикам предмету закупівлі. - відсутність невідповідності нашої пропозиції нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. - дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства та тендерній документації замовника. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати дії замовника в частині відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Кожиної Яни Володимирівни не законними. 3. Зобов’язати замовника (КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради): - скасувати інформацію про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Кожиної Яни Володимирівни в закупівлі Код ДК 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до сміттєвоза FORD CARGO 2533 DC), UA-2023-01-23-014790-a - скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №07-02-01 від 07.02.2023

1. Переглянути Ваше рішення щодо дискваліфікації учасника ФОП Кожина Яна Володимирівна та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути вимогу та надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції вимогам до предмета закупівлі.