Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м.куб./добу в с.Добропілля Добропільського району Донецької області

Вих. № 205 від 12 вересня 2016 р. Орган оскарження: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" код ЄДРПОУ 34456142 01013, Україна, місто Київ, вулиця Будіндустрії, 7, офіс 14 Телефони: (044) 337-17-04, (044) 364-53-93 e-mail: vseseti1@gmail.com Замовник, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДОБРОПІЛЬСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Код ЄДРПОУ: 04343145 Місцезнаходження: 85032, Україна, Донецька область, Добропільський район, село Добропілля, вулиця Леніна, 51а, Контактна особа: Іванова Світлана Олексіївна 050-150-18-45 e-mail: ivanovasvet@ukr.net С К А Р Г А ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", код ЄДРПОУ 34456142, є інжиніринговою компанією повного циклу, що спеціалізується на проектуванні та будівництві інженерних мереж та інженерних об’єктів із 10-ти річним досвідом успішної діяльності, у тому числі у будівництві очисних споруд, каналізаційних та водопровідних мереж, КНС та ВНС. Підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" 22 серпня 2016 року на офіційному сайті електронного торгового майданчику СМАРТТЕНДЕР smarttender.biz приймало участь у тендері на закупівлю робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c), замовник Добропільська сільська рада Донецької області. Відповідно до чинного законодавства щодо регулювання державних закупівель в частині проведення конкурсних торгів на платформах ПРОЗОРРО та Smarttender.Biz зокрема, а саме посилаючись на право доступу до складу та змісту пакетів пропозицій конкурсних торгів усіх учасників, після проведення аукціону, ПП "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" ретельно та уважно розглянуло пакет пропозиції учасника - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР", якого Замовник визнав переможцем (далі - Переможець). Наше підприємство провело глибокий аналіз наданої Переможцем документації відповідно до вимог тендерної документації, розробленої та затвердженої Замовником, і оприлюдненої на сайті smarttender.biz (далі – тендерна документація), та виявило ряд порушень зі сторони Переможця, що ставлять під сумнів компетентність, професійність та прозорість цього учасника, а саме: - Переможець надав копію платіжного доручення про перерахування коштів на казначейський рахунок з метою здійснення тендерного забезпечення від 18.09.2016 року, що ставить під сумнів факт зарахування коштів у визначений статтею 2 тендерної документації «2. Забезпечення пропозиції конкурсних торгів» строк. Відповідно до вимог тендерної документації, у разі якщо, кошти не надійдуть на вищеозначений рахунок, протягом 3-х робочих днів з дати розкриття ПКТ, то умова із забезпечення не буде виконана, а значить пропозиція підлягає відхиленню. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" не надала докази надходження коштів на казначейський рахунок у зазначений вимогами статтею 2 тендерної документації «2. Забезпечення пропозиції конкурсних торгів» строк. - Відповідно до вимог статті 5 тендерної документації «5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» учасник повинен був документально підтвердити свій досвід виконання аналогічних договорів за схожою специфікою із підтвердженням довідками КБ-3. Переможець надав довідку із зазначенням будівництва авто-заправних станцій та довідки КБ-3 до них. Але, звертаємо Вашу увагу на те, що досвід будівництва авто-заправних станцій абсолютно не відповідає специфіці будівельно-монтажних робіт на об’єктах каналізаційних очисних споруд, що свідчить про недосвідченість Переможця, його неспроможність виконувати роботи та повну відсутність його професійної компетенції у будівництві інженерних об’єктів такого типу. В свою чергу, Замовник, прийнявши таку довідку із супутніми документами, ставить під гострий ризик успішність реалізації проекту, оскільки довіряє будівництво державного стратегічного об’єкту нефаховому підприємству, а також ризикує неефективним використанням державних коштів. Дані дії є неприйнятними та повністю суперечать державній політиці та меті тендерного законодавства. - У пакеті ПКТ переможця відсутня гарантійна довідка про те, що Учасник не має наміру пропонувати або давати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі Замовника винагороди в будь-якій формі з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення його Переможцем процедури закупівлі. Відповідно до вимог статті 5 тендерної документації «5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», учасник, що не надав такої довідки належить до визначення як таким, що має бути відхиленим у зв’язку із невідповідністю статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, ненадання такої довідки може свідчити про афілійованість особи Переможця до посадових чи службових осіб Замовника, що також є гострим порушенням вимог ДКТ. - У пакеті ПКТ Переможця відсутня довідка про встановлення/не встановлення учасника банкрутом та відкриття/невідкриття відносно нього ліквідаційної справи, що свідчить про порушення вимог статті 5 тендерної документації «5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону». За цим фактом може випливти неблагонадійність Переможця, що призведе до розкрадання державних коштів та перешкоджає успішному виконанню будівництва. - У пакеті ПКД Переможця не надано, завірену печаткою і підписом уповноваженої посадової особи, копію Технічного завдання (дефектного акту), що свідчить про те, що учасник не ознайомився належним чином із завданням замовника та сформував свою пропозицію без урахування технічних та якісних вимог та показників об’єкту закупівлі. Порушення - цінова пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника. В свою чергу повідомляємо Вам, що ПП "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" надало усі кваліфікаційні дані та документи, що підтверджують його досвід та спроможність реалізувати проект із будівництва вищеозначених очисних споруд успішно та на високому професійному та якісному рівні. Нашою компанією було надано довідку про виконання аналогічних договорі із будівництва очисних споруд. У зв’язку із технічними причинам на платформі Smarttender.biz, що жодним чином не залежали від ПП "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", скановані копії довідок КБ-3 за об’єктами, описаним у довідці не завантажилися на платформу. Наша компанія була вимушена надіслати оригінали довідок КБ-3 із супровідним листом на адресу Замовника за допомогою кур’єрської доставки із повідомленням про одержання службою Укрпошта, а також скановану копію цього пакету документів було надіслано на контактну електронну адресу замовника, що зазначена у оголошенні, а саме ivanovasvet@ukr.net, із наступним контролем отримання відправлення. На Ваш запит, ми можемо надати Вам та широкому загалу беззаперечні документальні докази вчинення вищеозначених дій. Незважаючи, на докладені зусилля, пропозиція нашого підприємства була відхилена, як така, що не підтверджує кваліфікацію учасника. Беручи до уваги викладене, у зв’язку із грубими порушеннями ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" підготовки документів ПКТ відповідно до вимог тендерної документації, відсутністю підтвердження необхідної кваліфікації із будівництва очисних споруд (споруд водопровідно-каналізаційного господарства), виявленням ознак неблагонадійності визначеного Переможця, нехтуванням держаною політикою у розрізі ефективного використання державних коштів та спричиненням екологічної та стратегічної загрози жителів та муніципалітетів Донецької області, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»; - П Р О С И М О: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Переглянути кваліфікацію Переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" та визнати його як таким, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Прийняти рішення про встановлення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" порушень процедури закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c), замовник Добропільська сільська рада Донецької області. 4. Зобов’язати замовника Добропільську сільську раду Донецької області усунути порушення процедури закупівлі та повністю скасувати своє рішення про визначення Переможцем аукціону ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР", та відмінити процедуру закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c). 5. Зобов’язати замовника Добропільську сільську раду Донецької області відновити процедуру закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c). Додатки: 1. Копія платіжного доручення № 889 від 12 вересня 2016 року. 2. Копія листа ПП "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" № 200 від 30 серпня 2016 року «Щодо помилки завантаження документації на smarttender». 3. Копія інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів. 4. Копії довідок КБ-3 на 15 аркушах. Директор ПП «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» Казмирський Р.Ю.

Вих. № 205/1 від 15 вересня 2016 р. Орган оскарження: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" код ЄДРПОУ 34456142 01013, Україна, місто Київ, вулиця Будіндустрії, 7, офіс 14 Телефони: (044) 337-17-04, (044) 364-53-93 e-mail: vseseti1@gmail.com Замовник, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДОБРОПІЛЬСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Код ЄДРПОУ: 04343145 Місцезнаходження: 85032, Україна, Донецька область, Добропільський район, село Добропілля, вулиця Леніна, 51а, Контактна особа: Іванова Світлана Олексіївна 050-150-18-45 e-mail: ivanovasvet@ukr.net У Т О Ч Н Е Н Н Я ТА Д О П О В Н Е Н Н Я ДО СКАРГИ № 205 від 12 вересня 2016 року ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", код ЄДРПОУ 34456142, 12 вересня 2016 року звернулось о Антимонопольного Комітету України зі Скаргою про порушення законодавства у сфері державних закупівель. Після детального вивчення наданої Переможцем, ТОВ "БК ЕНЕРГОПРОСТІР", ЄДРПОУ 35323619, документації на офіційному сайті Єдиний державний реєстр судових рішень http://www.reyestr.court.gov.ua/ нами було знайдено Ухвали Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська та Господарського суду Дніпропетровської області які, на нашу думку, містять достатньо підстав для перегляду кваліфікації Переможця ТОВ "БК ЕНЕРГОПРОСТІР" та визнання його як таким, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог статті 5 тендерної документації «5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі, та може відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника у разі, якщо: учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Тому ми додатково надаємо на розгляд Органу оскарження Ухвалу Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 12 квітня 2016 року по кримінальній справі № с201/5188/16 провадження №С 1 кс/201/3180/2016 в якій вказано, що судом встановлено що посадові особі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР", ЄДРПОУ 35323619 у період часу з 2011 по 2014 роки при веденні фінансово - господарської діяльності у порушення вимог Податкового кодексу України ухилились від сплати податків у сумі понад 700 тисяч гривень, тобто у значних розмірах та посилання на неї: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58441790 Також ми додатково надаємо на розгляд Органу оскарження Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 13 жовтня 2015 року по Справі № 904/7469/15, та посилання на неї http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/52402148 з чого зрозуміло, що Переможець, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР", ЄДРПОУ 35323619 є неблагонадійним бізнес партнером, дозволяє собі не розраховуватись по своїм зобов’язанням з контрагентами, які в свою чергу вимушені звертатись до суду за захистом своїх інтересів та поверненням своїх коштів. Беручи до уваги викладене, у зв’язку із грубими порушеннями ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" підготовки документів ПКТ відповідно до вимог тендерної документації, відсутністю підтвердження необхідної кваліфікації із будівництва очисних споруд (споруд водопровідно-каналізаційного господарства), виявленням ознак неблагонадійності визначеного Переможця, ухилення від сплати податків у значних розмірах, нехтуванням держаною політикою у розрізі ефективного використання державних коштів та спричиненням екологічної та стратегічної загрози жителів та муніципалітетів Донецької області, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»; - П Р О С И М О: 1. Прийняти дані уточнення до Скарги, розглянути їх, та задовольнити Скаргу повністю. 2. Переглянути кваліфікацію Переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" та визнати його як таким, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Прийняти рішення про встановлення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР" порушень процедури закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c), замовник Добропільська сільська рада Донецької області. 4. Зобов’язати замовника Добропільську сільську раду Донецької області усунути порушення процедури закупівлі та повністю скасувати своє рішення про визначення Переможцем аукціону ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОПРОСТІР", та відмінити процедуру закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c). 5. Зобов’язати замовника Добропільську сільську раду Донецької області відновити процедуру закупівлі робіт по об’єкту: Реконструкція очисних споруд потужністю 50 м. куб./добу в селі Добропілля Добропільського району Донецької області (Номер у ЦБД UA-2016-08-04-000010-c). Додатки: 1. Копія Ухвали Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 12 квітня 2016 року по кримінальній справі № с201/5188/16 провадження №С 1 кс/201/3180/2016 (з офіційного сайту Єдиний державний реєстр судових рішень). 2. Копія Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 13 жовтня 2015 року по Справі № 904/7469/15 (з офіційного сайту Єдиний державний реєстр судових рішень). Директор ПП «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» Казмирський Р.Ю.