-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей
Завершена
147 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 735.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 735.00 UAH
Період оскарження:
20.01.2023 14:54 - 10.02.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Не внесення змін до тендерної документації, стосовно погодження з вимогами Учасника
Номер:
5eccd1d64d1c49e9866512ee6bd5f7e3
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-20-011322-a.a5
Назва:
Не внесення змін до тендерної документації, стосовно погодження з вимогами Учасника
Вимога:
Шановний Замовнику, вам не здається, що ви собі забагато дозволяєте, чому ви не вносите зміни до тендерної документації, відповідно до змісту двох вимог, з якими ви погодилися??? Мало того, що ваші вимоги суперечать чинному законодавству України, а також вони є дискримінаційними це підтверджено рішеннями постійно діючої комісії АМКУ, так ви ще дозволяєте собі всупереч обіцяному вами ж не вносити зміни до тендерної документації, навмисно затягуючи даний процес. Ви разом зі своїм зацікавленим учасником, не будемо називати його назву всі і так знають хто це, снахабніли вкінець.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.02.2023 19:39
Вирішення:
Шановний Учаснику, ознайомтесь будь-ласка уважно ознайомтесьз відповідями на Ваші Вимоги.
Відповідь не містила інформацію про внесення змін до тендерної документації, навпаки, Замовник надав пояснення та підтвердження щодо недискримінаційності зазначених вимог, які містяться в тендерній документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога до Учасників процедури закупівлі, яка була визнана АМКУ як дискримінаційна
Номер:
48644f8166e64fb49aea78a1b612adaf
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-20-011322-a.b4
Назва:
Вимога до Учасників процедури закупівлі, яка була визнана АМКУ як дискримінаційна
Вимога:
Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації процедури закупівлі, ви мало того що внесли вимогу до Учасників процедури закупівлі, а ви ще внесли зміни в тендерну документацію без протоколу, що є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", адже будь-які дії(зміни) які здійснюються Замовником шляхом внесенням змін до тендерної документації здійснюються тільки на основі протоколу, який затверджений уповноваженою особою.
В тендерній документації присутня наступна вимога до учасників:
в частині надання сертифікатів ДСТУ EN ISO/ ДСТУ ISO, Учасник має право залучати співвиконавців/субпідрядників, в такому випадку у пропозиції надається згода від таких співвиконавців/субпідрядників про їх залучення із зазначенням номеру цієї закупівлі.
Дана вимога до Учасників процедури визнана дискримінаційною постійно діючою колегією АМКУ - рішення від 25.01.2023 № 852 (питання №5)
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної дискримінаційної вимоги до Учасників процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення АМКУ ід 25.01.2023 № 852 (питання №5).pdf 07.02.2023 14:11
- Відповідь 03.pdf 09.02.2023 10:08
Дата подачі:
07.02.2023 14:11
Вирішення:
Звертаємо Вашу увагу, що дискримінаційсть або недискримінаційність певної вимоги, яка міститься в тендерній документації встановлюється АМКУ з огляду, в тому числі на інші вимоги тендерної документації, технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі тощо, та розглядається в кожному окремому випадку.
В свою чергу, ми маємо рішення АМКУ, де вимога про право залучати співвиконавців/субпідрядників, в частині надання сертифікатів ДСТУ EN ISO/ ДСТУ ISO визнана АМКУ такою, що не є дискримінаційною (п. 5 Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 692-р/пк-пз від 19.01.2023)
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога, до Учасників тендерної закупівлі, яка не відповідає чинному законодавству України
Номер:
4dceb086c54049a5963638367fa24003
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-20-011322-a.c3
Назва:
Вимога, до Учасників тендерної закупівлі, яка не відповідає чинному законодавству України
Вимога:
Шановний Замовнику в своїй тендерній документації у вас зазначені наступні вимоги до Учасників процедури закупівлі, щодо надання ними сертифікатів відповідності
Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права. Cертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права.
право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права.
1.3. Документ, який підтверджує впровадження системи енергетичного менеджменту, яка забезпечує постійне покращення у сфері якості, безпеки та охорони навколишнього середовища, а саме сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданий органом сертифікації чи інший аналогічний сертифікат, отриманий на підставі діючого на даний час нормативного документу.
акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права.
Доводимо до Вашого відома, що відповідно до Наказу №1318 від 13.07.2020 року Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України» Національне агентство з акредитації України (НААУ) є національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності. НААУ є державною організацією яка утворюється Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України», належить до сфери його управління та провадить некомерційну господарську діяльність. Тобто іншого органу України з акредитації органів з оцінки відповідності не існує!!!
У вас є вимога до Учасників, що сертифікати відповідності ДСТУ ISO повинні бути видані органом сертифікації акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права.
Перелік органів сертифікації акредитованим НААУ є в вільному доступі на сайті НААУ, або для перевірки відповідності можна зателефонувати в НААУ і перевірити цю інформацію.
Де наявний перелік перелік органів сертифікації, які акредитовані іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації. Де з ним можна ознайомитися??? Якщо ви це вимагаєте значить ви володієте такою інформацією.
Якщо такого переліку не існує, то на основі якої статті та відповідно якого чинного Закону України ви вимагаєте, що сертифікат відповідності може бути виданий акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації??? Зазначте норми чинного законодавства України.
Наступне ви вимагаєте від Учасників з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права. Просимо не писати для учасників загадками, тому що такі документи можуть бути різними за формою і змістом, а зазначити чітко в своїй тендерній документації - які ви маєте на увазі підтверджуючі документі щодо наявності такого права. Також в своїй відповіді зазначте, чітко на яку статтю чинного законодавства України ви опираєтеся вимагаючи даний чи дані підтверджуючі документи.
Якщо у вас відсутнє законне підгрунтя, то відповідно до якого чинного законодавства України ви це вимагаєте???
Наполягаємо на обгрунтувані вашої вимоги, ви випадку відсутності законних підстав, щодо вимоги, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь 02.pdf 09.02.2023 10:05
Дата подачі:
07.02.2023 13:47
Вирішення:
Вимоги Тендерної документації встановлені з урахуванням норм чинного законодавства України. В тому числі, з урахуванням ЗУ Про публічні закупівлі, Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Замовник, дотримується принципів здійснення публічних закупівель, в тому числі, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Тому, вимога щодо надання сертифікатів ISO сформована таким чином, щоб дати змогу Учасникам, які мають різні сертифікати від різних органів сертифікації, мали змогу прийняти участь у закупівлі. Тому, Учасник може надати сертифікат, який зазначений в тендерній документації або аналогічний сертифікат. Це саме і стосується відповідних підтверджуючих документів щодо наявності права органів сертифікації видавати відповідні сертифікати.
Інформація щодо органів сертифікації знаходиться в публічному доступі (ЗАКОН УКРАЇНИ Про акредитацію органів з оцінки відповідності; https://naau.org.ua/; тощо)
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації Замовника, щодо процедури закупівлі послуг Послуги з обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, код ДК 021:2015-50413200-5 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Номер:
8c2814707f86484bbcd1eeec551a0679
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-20-011322-a.c2
Назва:
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації Замовника, щодо процедури закупівлі послуг
Послуги з обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, код ДК 021:2015-50413200-5 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Скарга:
У тендерній документації Замовник допустився численних порушень чинного законодавства, у тому числі грубих порушень ЗУ «Про публічні закупівлі», які суттєво обмежують конкуренцію під час проведення процедури Закупівлі. Такі вимоги по відношенню до нас, як до потенційного учасника є дискримінаційними та порушують наші законні права та інтереси, щодо участі в закупівлі, керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ п.1 - Типове положення навчання з ОП НПАОП 0.00-4.12-05 (додаток 3).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 25.10.2022 № 6448 (питання №10).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - Типове положення навчання з ОП НПАОП 0.00-4.12-05 (Додаток 4).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 22.11.2022 № 6894 (питання №5).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 06.12.2022 № 7182 (питання №2).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - Постанова КМУ №852 розділ Монтаж системи ПС і СО п.14-15.pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.4 - копія Договору №8-21 на технічне обслуговування Бориспільський профліцей.pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.2 - ДСТУ ІSO 45001-2019 (Будстандарт).jpg 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 29.09.2022 № 6061 (питання №1).pdf 24.01.2023 15:48
- 24.01.2023р. Скарга до АМКУ Державний професійно-технічний навчальний заклад.pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.3 - рішення АМКУ від 19.01.2023 №692 (питання №4).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 25.10.2022 № 6448 (питання №8).pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.5 - сторінки статті 7 Закону України Про страхування.pdf 24.01.2023 15:48
- Доказ п.3 - сторінки ДБН В.2.5-56-2014 п.7.2.22 та додаток Ж, розділ Ж6, розділ Ж2.pdf 24.01.2023 15:49
- Доказ п.1 - Загальний курс з ОП Бабенко Л.П. (інженер, керівник робіт).pdf 24.01.2023 15:49
- рішення від 26.01.2023 №881.pdf 26.01.2023 17:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.02.2023 № 1213.pdf 02.02.2023 17:07
- рішення від 02.02.2023 №1213.pdf 06.02.2023 16:34
- Відповідь.pdf 26.01.2023 17:15
- Відповідь.docx 30.01.2023 10:01
- Зміни Тендерної документації.doc 07.02.2023 12:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.01.2023 16:09
Дата розгляду скарги:
02.02.2023 13:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.01.2023 17:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.02.2023 16:35
Дата виконання рішення Замовником:
07.02.2023 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Викласти в новій редакції п.7 Таблиці Додатку № 1 до тендерної документації
Було
Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконаний аналогічний договір*, разом із копією такого договору щодо виконання аналогічних послуг.
*Аналогічним вважається договір на послуги з технічного обслуговування систем протипожежного захисту на суму не менше 50% обсягу фінансування даної закупівлі. У разі надання аналогічного договору, укладеного з замовником в розумінні п.11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - такий договір повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, а також щодо нього повинно бути опубліковано звіт про завершення виконання договору в повному обсязі або надати акти виконаних робіт на суму не меше 50 % об’єму фінансування цієї закупівлі. У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розуміння п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – обов’язкове надання листа-відгуку від такого замовника, документи для підтвердження виконання договору на суму не менше 50 % об’єму фінансування цієї закупівлі (акти виконаних робіт/послуг та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно таких актів, акти звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річну, у разі неплданя поквартальних звітностей) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору.
Стало
Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконаний аналогічний договір*, разом із копією такого договору щодо виконання аналогічних послуг.
*Аналогічним вважається договір на послуги з технічного обслуговування систем протипожежного захисту на суму не менше 1% обсягу фінансування даної закупівлі. У разі надання аналогічного договору, укладеного з замовником в розумінні п.11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - такий договір повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, а також щодо нього повинно бути опубліковано звіт про завершення виконання договору в повному обсязі або надати акти виконаних робіт на суму не меше 1 % об’єму фінансування цієї закупівлі. У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розуміння п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – обов’язкове надання листа-відгуку від такого замовника, документи для підтвердження виконання договору на суму не менше 1 % об’єму фінансування цієї закупівлі (акти виконаних робіт/послуг та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно таких актів, акти звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річну, у разі неплданя поквартальних звітностей) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору.
2. Викласти в новій редакції п.1.1 Додатку № 4 до тендерної документації
Було
1.1 Учасник надає оригінал ліцензії, виданої на ім’я Учасника на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків або така ліцензія повинна бути видана на працівника Учасника - безпосереднього виконавця робіт, разом із копією трудового договору або цивільно-правового договору або наказу про призначення на посаду такого працівника.У пропозиції Замовник просить надати окрему довідку у довільній формі, із зазначенням про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (інженера-кошторисника) в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2016 року обов’язкова, а також чинним, на кінцеву дату подання пропозиції, страховим полісом щодо добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами під час здійснення професійної діяльності, виданого на такого інженера-кошторисника)або інший документ (договір, поліс тощо) щодовідповідальності перед третіми особами під час здійснення професійної діяльності, виданий фінансовою установою.
Стало
1.1 Учасник надає оригінал ліцензії, виданої на ім’я Учасника на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків або така ліцензія повинна бути видана на працівника Учасника - безпосереднього виконавця робіт, разом із копією трудового договору або цивільно-правового договору або наказу про призначення на посаду такого працівника.У пропозиції Замовник просить надати окрему довідку у довільній формі, із зазначенням про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (інженера-кошторисника) в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2016 року обов’язкова.
Вимога
Вирішена
Дискримінаційна вимога, щодо наявності в Учасника фахівця, який не виконує ніякі роботи, щодо предмету закупівлі
Номер:
2d006a1421014cd69721d1c4b15c22d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-20-011322-a.c1
Назва:
Дискримінаційна вимога, щодо наявності в Учасника фахівця, який не виконує ніякі роботи, щодо предмету закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна вимога до Учасників, яка є дискримінаційною та такою, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури закупівлі.
Додаток №4 до тендерної документації п.1.1 Учасник надає оригінал ліцензії, виданої на ім’я Учасника на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків або така ліцензія повинна бути видана на працівника Учасника - безпосереднього виконавця робіт, разом із копією трудового договору або цивільно-правового договору або наказу про призначення на посаду такого працівника. У пропозиції Замовник просить надати окрему довідку у довільній формі, із зазначенням про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (інженера-кошторисника) в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2016 року обов’язкова, а також чинним, на кінцеву дату подання пропозиції, страховим полісом щодо добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами під час здійснення професійної діяльності, виданого на такого інженера-кошторисника) ;
Тендерною документацією не передбачене виконання (складання) кошторису (кошторисної документації), які роботи буде виконувати інженер-проектувальник (інженер-кошторисник). Ви вимагаєте його наявність в зв'язку з тим, що в Учасника інтереси, якого ви лобіюєте даний фахівець наявний - це є основна причина вашої незрозумілої та безглуздої вимоги?
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.pdf 26.01.2023 17:13
Дата подачі:
24.01.2023 08:25
Вирішення:
Сертифікований кошторисник розробляє кошторисну документацію та захищає свої рішення щодо вартості матеріалів та послуг. Стосовно страхових полюсів – це страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для відшкодування, у разі заподіяння шкоди майновим інтересам при виконанні робіт (наданні послуг).
Згідно ст.16*1 Закону України «Про архітектурну діяльність» В Україні можуть створюватися і діяти саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності. Неприбуткові добровільні об'єднання фізичних та юридичних осіб, що провадять підприємницьку та професійну діяльність, набувають статусу саморегулівних організацій з дня їх реєстрації центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, яка здійснюється шляхом внесення інформації про таку організацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Саморегулюванні організації у сфері архітектурної діяльності визначають правила і стандарти підприємницької та професійної діяльності, обов'язкові для виконання всіма членами таких організацій, а також передбачають механізм відшкодування збитків, завданих споживачам унаслідок надання членами саморегулівної організації товарів, виконання робіт (послуг) неналежної якості.
Рішеннями керівних органів саморегулівних організацій затверджено Порядки визначення страховика (страховиків) за договорами страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності члена СРО перед споживачем, відповідно до яких і було проведено відбір страховика. А отже вимога, щодо страхування цивільно-правової відповідальності інженера-кошторисника є законною та обгрунтованою.
Статус вимоги:
Задоволено