-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
23Т-025_18310000-5 – Спідня білизна (Спідня білизна в асортименті (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена))
Торги не відбулися
2 411 496.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 114.96 UAH
мін. крок: 1% або 24 114.96 UAH
Період оскарження:
19.01.2023 11:44 - 29.01.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження переможця
Номер:
9614f224646e4fb89fca970e7e76b4d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-19-004527-a.c3
Назва:
Оскарження переможця
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- №294 06.03.2023УкргавидобуванняСкаргаАМКУ.pdf 06.03.2023 10:55
- Рішення від 07.03.2023 №2673.pdf 07.03.2023 15:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.03.2023 № 3210.pdf 16.03.2023 10:52
- Рішення від 15.03.2023 №3210.pdf 17.03.2023 17:12
- Відповідь на скаргу 23Т-025.pdf 09.03.2023 10:26
- Відповідь на скаргу 23Т-025.docx 09.03.2023 10:26
- Протокол_180_розгляд рішення АМКУ відхилення_23Т-025АМКУ.docx 24.03.2023 08:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2023 11:08
Дата розгляду скарги:
15.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.03.2023 15:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.03.2023 17:12
Дата виконання рішення Замовником:
24.03.2023 08:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення щодо визначення учасника ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" з ціною тендерної пропозиції 1 905 864 грн з ПДВ переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 18310000-5 – Спідня білизна (Спідня білизна в асортименті (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена)), №23Т-025, ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-19-004527-a
Вимога
Є відповідь
скасування рішення переможця
Номер:
43742ec1d65541cea0331b64fef6ce3c
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-19-004527-a.b2
Назва:
скасування рішення переможця
Вимога:
ВИМОГА
на прийняте замовником рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД"( ЄДРПОУ- 40465034)
ТОВ «МАЛЬТА.» є учасником процедури Державної закупівлі (Відкриті торги з особливостями) АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" за предметом закупівлі: 23Т-025_18310000-5 – Спідня білизна (Спідня білизна в асортименті (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена)), ідентифікатор UA-2023-01-19-004527-a, з метою захисту своїх прав, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», звертаємось з даною вимогою на рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" тендерного комітету АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" від 01.03.2023 року, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівлі, внаслідок чого порушено права та законні інтереси ТОВ «МАЛЬТА.».
ТОВ «МАЛЬТА.» не погоджується із вищевказаним рішенням тендерного комітету Замовника, а саме:
- Згідно з тендерної документації (Нова редакція) (Затверджено рішенням Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» від «25» січня 2023 року, протокол № 061) Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, п №5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Згідно додатку №3 тендерної документації Замовник вимагає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: Білизна натільна бавовняна Опис товару: Білизна виготовлена з трикотажного полотна та складається з сорочки з довгим рукавом та кальсонів. Відповідність: ДСТУ ГОСТ 25296. Технічні характеристики: Склад тканини: 100 % бавовна. Щільність: не менше 150 г/м²; Білизна натільна утеплена Опис товару: Білизна виготовлена з трикотажного начісного футерованого полотна та складається з сорочки з довгим рукавом та кальсонів. Відповідність: ДСТУ ГОСТ 25296. Технічні характеристики: Склад тканини: 100% бавовна. Щільність: не менше 200 г/м². Згідно додатку №3.1 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічних вимог предмету закупівлі (Товару) Учасник повинен надати скановані копії:
1. Діючих висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Товар (з додатками) відповідної організації, на яку покладено функції контролю згідно Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, що підтверджує відповідність об’єкту експертизи (Товару) вимогам санітарного законодавства та встановленим медичним критеріям безпеки.
2. Діючих сертифікатів про експертизу зразка або сертифікатів відповідності (з додатками – у разі наявності ) Товару ДСТУ ГОСТ 25296;
3. Протоколів випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України та підтверджують технічні характеристики Товару, що визначені у таблиці 1 Додатку №3 до тендерної документації.
На підтвердження відповідності технічних вимог предмету закупівлі (Товару) ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" надає наступні документи:
- «Висновок на Товар.pdf» - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/26722 від 05.12.2019 року – об’єкт експертизи Одяг захисний, згідно додатку до висновку (білизна натільна, білизна натільна утеплена). Згідно цього висновку одяг виготовлений у відповідності із ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT). Тобто даний одяг (білизна натільна, білизна натільна утеплена) виготовляється зовсім по іншим нормативним документам ніж вимагається тендерною документацією (додаток №3) - Відповідність: ДСТУ ГОСТ 25296. Сфера застосування ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) установлює загальні вимоги до характеристик з ергономіки, безпечності, позначення розміру, зношення, сумісності та марковання захисного одягу, а також до інформації, що надає виробник захисного одягу. Цей стандарт призначено тільки для використання в поєднанні з іншими стандартами, які містять вимоги до конкретних захисних характеристик, а не як самостійний документ. Стандарт ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) не має ні якого відношення до виробництва Білизна натільна бавовняна та Білизна натільна утеплена і застосування його в даному випадку не можливо.
- «Документи на трикотаж.pdf» - протокол випробувань №2021.00.05.31.02 від 31.05.2021 р. об’єкт випробувань – трикотажне полотно арт. «Кулір» - 2.0.м.п.; протокол випробувань №2021.00.08.13.03 від 13.08.2021 р. об’єкт випробувань - полотно трикотажне «Футер», в кількості 0,1.м.п.; протокол №64009.23 від 01.2.2023 об’єкт випробувань – трикотажне полотно арт. «Футер», виробництва PONTETORNO S.P.A., Італія – 0,5м. Згідно вище вказаних протоколах випробувань, об’єктами експертизи є трикотажні полотна, та ні де не вказано, що дані полотна підтверджують технічні характеристики Товару (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена) і мають якесь відношення до предмету закупівлі. Тобто не факт, що саме ці полотна мають бути використані при виробництві Товару.
На підставі вищенаведеного, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД", так як пропозиція надана ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" не відповідає умовам тендерної документації. У випадку не скасування ваших рішень, змушені будемо передати матеріали до суду та інших правоохоронних органів.
Пов'язані документи:
Учасник
- №292 01.03.2023УкргавидобуванняСкарга.pdf 01.03.2023 16:25
Дата подачі:
01.03.2023 16:26
Вирішення:
Щодо твердження: «На підтвердження відповідності технічних вимог предмету закупівлі (Товару) ТОВ "СПЕЦТОРГ ТРЕЙД" надає наступні документи: - «Висновок на Товар.pdf» - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/26722 від 05.12.2019 року – об’єкт експертизи Одяг захисний, згідно додатку до висновку (білизна натільна, білизна натільна утеплена). Згідно цього висновку одяг виготовлений у відповідності із ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT). Тобто даний одяг (білизна натільна, білизна натільна утеплена) виготовляється зовсім по іншим нормативним документам ніж вимагається тендерною документацією (додаток №3) - Відповідність: ДСТУ ГОСТ 25296. Сфера застосування ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) установлює загальні вимоги до характеристик з ергономіки, безпечності, позначення розміру, зношення, сумісності та марковання захисного одягу, а також до інформації, що надає виробник захисного одягу. Цей стандарт призначено тільки для використання в поєднанні з іншими стандартами, які містять вимоги до конкретних захисних характеристик, а не як самостійний документ. Стандарт ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT) не має ні якого відношення до виробництва Білизна натільна бавовняна та Білизна натільна утеплена і застосування його в даному випадку не можливо», повідомляємо, що
Вимогами п.1 додатку №3.1 до тендерної документації встановлено: «На підтвердження технічних вимог предмету закупівлі (Товару) надати скановані копії: 1. Діючих висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Товар (з додатками) відповідної організації, на яку покладено функції контролю згідно Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, що підтверджує відповідність об’єкту експертизи (Товару) вимогам санітарного законодавства та встановленим медичним критеріям безпеки».
Тобто, умовами тендерної документації не встановлювалася вимога щодо надання даного документу з зазначенням нормативних документів, згідно яких виготовляється Товар та вимог до цих стандартів. Відповідно до вимог тендерної документації висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи повинен підтвердити відповідність об’єкту експертизи (Товару) вимогам санітарного законодавства та встановленим медичним критеріям безпеки.
Відповідно, на підтвердження відповідності запропонованого Товару, у складі пропозиції ТОВ «Спецторг Трейд» надано висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 05.12.2019р. №12.2-18-1/26722, в якому зазначено об’єкт експертизи - Одяг захисний згідно додатку до Висновку.
У Додатку до Висновку зазначено: білизна натільна, білизна натільна утеплена, що підтверджує відповідність об’єкту експертизи (білизна натільна, білизна натільна утеплена) вимогам санітарного законодавства та встановленим медичним критеріям безпеки.
З вищевказаного вбачається, що учасником ТОВ «Спецторг Трейд» надана пропозиція згідно вимог тендерної документації.
Щодо твердження: «Документи на трикотаж.pdf» - протокол випробувань №2021.00.05.31.02 від 31.05.2021 р. об’єкт випробувань – трикотажне полотно арт. «Кулір» - 2.0.м.п.; протокол випробувань №2021.00.08.13.03 від 13.08.2021 р. об’єкт випробувань - полотно трикотажне «Футер», в кількості 0,1.м.п.; протокол №64009.23 від 01.2.2023 об’єкт випробувань – трикотажне полотно арт. «Футер», виробництва PONTETORNO S.P.A., Італія – 0,5м. Згідно вище вказаних протоколах випробувань, об’єктами експертизи є трикотажні полотна, та ні де не вказано, що дані полотна підтверджують технічні характеристики Товару (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена) і мають якесь відношення до предмету закупівлі. Тобто не факт, що саме ці полотна мають бути використані при виробництві Товару» повідомляємо:
Вимогами п. 5 додатку № 2.1 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» визначено: «5. Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими». Також вимогами додатку №3 до тендерної документації визначено: «На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими разом з заповненим графіком поставки та документи згідно з Додатком 3.1 до тендерної документації».
При цьому в таблиці 1 додатку №3 до тендерної документації, технічні характеристики встановлені саме до складу тканини.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "Спецторг Трейд" надав заповнений додаток №3, в котрому зазначена інформація щодо опису Товару, що пропонується Учасником, а також технічні характеристики Товару, найменування, виробник трикотажного полотна, яке буде використано при виробництві Товару.
Також, вимогами п.3 додатку №3.1 до тендерної документації встановлено: «На підтвердження технічних вимог предмету закупівлі (Товару)
надати скановані копії: 3. Протоколів випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України та
підтверджують технічні характеристики Товару, що визначені у таблиці 1 Додатку №3 до тендерної документації».
Тобто, вимогами тендерної документації не встановлено надання протоколів випробування саме на Товар (білизна натільна, білизна натільна утеплена), а як вже зазначалося вище, технічні характеристики встановлені саме до складу тканини.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "Спецторг Трейд" надав протоколи випробувань на трикотажні полотна, які зазначені у заповненому Учасником додатку № 3 та будуть використані ним при виробництві Товару. Результати випробувань даних трикотажних полотен підтверджують технічні характеристики Товару (склад тканини, щільність), що визначені у таблиці 1 Додатку №3 до тендерної документації.
З вищевказаного вбачається, що учасником ТОВ «Спецторг Трейд» надана пропозиція згідно вимог тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
сертифікат про експертизу зразка або сертифікат перевірки (експертизи) типу
Номер:
b8bbf5035282465e9d8164c993abc9e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-19-004527-a.a1
Назва:
сертифікат про експертизу зразка або сертифікат перевірки (експертизи) типу
Вимога:
Просимо внести зміни у тендерну документацію по предмету закупівлі 18310000-5 – Спідня білизна (Спідня білизна в асортименті (білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена)) номер процедури закупівлі: 23Т – 025 (Ідентифікатор закупівлі-UA-2023-01-19-004527-a), а саме в п 2 додатку 3.1 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник повинен надати наступні документи: діючий сертифікат перевірки (експертизи) типу або сертифікат про експертизу зразка та декларацію про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ ГОСТ 25296 та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ. Білизна натільна бавовняна, білизна натільна утеплена не підлягає оцінюванню відповідності вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ від 21 серпня 2019 р. № 771) в зв’язку з цим, не передбачається видача сертифіката про експертизу зразка або сертифікат перевірки (експертизи) типу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.01.2023 11:47
Вирішення:
Дякуємо за звернення. Відповідні зміни будуть внесенні до тендерної документації. П. 2 додатку №3.1
до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» буде викладено в наступній редакції: "Діючих сертифікатів про експертизу зразка або сертифікатів відповідності (з додатками – у разі наявності ) Товару ДСТУ ГОСТ 25296 "
Статус вимоги:
Задоволено