23П-012 79410000-1 - Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Оцінка майна: ТМЦ Шебелинкагазвидобування, 467 найменувань, труби НКТ Львівгазвидобування, 9 найменувань)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «Укргазвидобування» було проведено закупівлю ID UA-2023-01-19-001783-a на закупівлю послуг – 79410000-1 - Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Оцінка майна: ТМЦ Шебелинкагазвидобування, 467 найменувань, труби НКТ Львівгазвидобування, 9 найменувань) Номер процедури закупівлі: 23П-012. Відповідно до протоколу розкриття у вказаній закупівлі взяли участь 6 учасників: 1. Приватне підприємство «Ажіо.» 2. ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» 3. ТОВ «Консалтінгова компанія «Форекс» 4. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «АПЕКС» 5. ТОВ Консалтингова компанія «Острів» 6. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ». За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі ПРОТОКОЛ №165 від 06.02.2023 р. Рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Київ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ (далі – Протокол) згідно п. 1 якого, Замовник визначив учасника – Приватне підприємство «Ажіо.» з ціною тендерної пропозиції 32 400,00 грн з ПДВ переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015 - 79410000-1 - Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Оцінка майна: ТМЦ Шебелинкагазвидобування, 467 найменувань, труби НКТ Львівгазвидобування, 9 найменувань), №23П-012, ідентифікатор закупівлі № UA-2023-01-19-001783-a. Детально ознайомившись з пропозицією Приватного підприємства «Ажіо.» зазначаємо, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: У пп.3 п.2 Інших вимог до учасників закупівлі Додатку №1 до тендерної документації визначено Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам, зокрема: Надання документів, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Так у пп.3 «Вимог до оформлення» зазначено: 3. Надати скановану копію статуту учасника (в останній редакції) або іншого установчого документу учасника (за наявності). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи. У випадку наявності в статуті обмежень чи заборон на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину, учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (вимога стосується учасника – юридичної особи) або рішення про перехід на діяльність на підставі модельного статуту та надати Положення, затверджене Загальними зборами (за наявності). На виконання вищеозначеного Учасником – Приватним підприємством «Ажіо.» завантажено у складі своєї пропозиції наступні документи: - СТАТУТ Приватного підприємства «Ажіо.» (нова редакція) затверджено Засновником: Кононенко Таісією Борисівною 01.11.2013 року, зареєстровано Управлінням з питань державної реєстрації Черкаської міської ради 01.11.2013 року №10261050002014483 (далі – Статут); - ОДНООСОБОВЕ РІШЕННЯ ЗАСНОВНИКА Приватного підприємства «Ажіо.» Код ЄДРПОУ 38764849 м. Черкаси «27» січня 2023 року (далі – Рішення). Згідно п.3.2. Статуту Директор має право без попереднього погодження з Засновником укладати договори з третіми особами на надання послуг, придбання та реалізацію матеріальних цінностей на суму, що не перевищує Статутний капітал Підприємства. Згідно ВИТЯГУ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наданого у складі тендерної пропозиції та отриманого на запит: Клименко Вікторія Олександрівна від 21.12.2022 за кодом 295991541349 станом на 21.12.2022 р. наданого Учасником – Приватним підприємством «Ажіо.» у складі тендерної пропозиції, «Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду): 100,00 грн.» У рішенні зазначено, що директору Приватного підприємства «Ажіо.» Клименко Вікторії Олександрівні дозволено прийняти участь у закупівлі № 19032827 номер у Prozorro - UA-2023-01-19-001783-a, за Категорією 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління, а саме: підписувати документи тендерної документації, договори, контракти, зміни та доповнення до них на суму тендерної закупівлі 138 000,00 грн. без ПДВ або меншу суму, що перевищує Статутний капітал Підприємства. Обмеження щодо повноваження Директора відсутні. Проте, Рішення містить накладений кваліфікований електронний підпис директора Клименко Вікторії Олександрівни, повноваження якої обмежуються Статутом в межах статутного капіталу та не містить ані власного підпису ані кваліфікованого електронного підпису (удосконаленого електронного підпису) Засновника Приватного підприємства «Ажіо.» – Кононенко Таісії Борисівни. Враховуючи викладене, Учасником не підтверджено повноваження та виконання особливого порядку отримання згоди на вчинення правочинів, що визначено статутом Учасника, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю і є необхідним при поданні тендерної пропозиції. Зазначаємо, що згідно абзацу 5 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у цій тендерній документації та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №193 та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №617 від 24.05.2022 р., учасника процедури закупівлі або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується поданими документами відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації, на тендерну пропозицію (дана вимога не встановлюється для нерезидентів). Учасники зобов’язані на підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції вимогам тендерної документації завантажити усі визначені нею документи в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У разі завантаження ним не усіх документів в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій або не усунення невідповідностей, що виявлені замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абз. 14 п. 41 Особливостей (не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону). Враховуючи викладене, Учасник Приватне підприємство «Ажіо.» надало документ, що не відповідає вимогам визначеним Замовником та посадова (службова) особа Учасника директор – Клименко Вікторія Олександрівна не має повноважень на підписання документів тендерної документації та договору про закупівлю. У відповідності до пп.2 п.3 Розділу V тендерної документації та згідно абз.5 пп.2. ст. 41 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (абзац 1 п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі») Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Також слід звернути увагу, що після розкриття тендерних пропозицій 30.01.2023 року о 15 год. 00 хв. Замовником – АТ «Укргазвидобування» Учаснику Приватному підприємству «Ажіо.» у електронній системі закупівель було надано повідомлення з вимогою про обґрунтування аномально низької ціни, яке необхідно надати до 01 лютого 2023 року 00 год. 00 хв. Так у довідці вих. № 101/23 від 31.01.2023р. (далі – Довідка) Учасник при розрахунку посилається на наказ Міністерства юстиції України «Про встановлення вартості однієї експертогодини у 2023 році» від 16 січня 2023 р. № 230/5, на підставі якого визначається розмір компенсації (відшкодування) витрат та виплати винагороди особам, що викликаються до органів досудового розслідування, прокуратури, суду або до органів, у провадженні яких перебувають справи про адміністративні правопорушення, та виплати державним спеціалізованим установам судової експертизи за виконання їх працівниками функцій експертів і спеціалістів, слід звернути увагу, що вказаний наказ не стосується визначення вартості робіт/послуг з оцінки майна та/або роботи/послуг оцінювачів, які у своїй діяльності керуються, зокрема нормативно-правовими актами Фонду державного майна України тощо. Крім того, наказ Міністерства юстиції України «Про встановлення вартості однієї експертогодини у 2023 році» від 16 січня 2023 р. № 230/5 на який посилається Учасник Приватне підприємство «Ажіо.» набув чинності 01.02.2023р., тобто після надання Учасником - Приватним підприємством «Ажіо.» довідки. Крім того, у довідці Учасником – Приватним підприємством «Ажіо.» не було враховано вимоги п.3 Розділу VI тендерної документації, який містить роз’яснення щодо участі Учасників-резидентів неплатників ПДВ. ВРАХОВУЮЧИ ВИКЛАДЕНЕ, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про визначення Учасника Приватне підприємство «Ажіо.» про закупівлю послуг - 79410000-1 - Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Оцінка майна: ТМЦ Шебелинкагазвидобування, 467 найменувань, труби НКТ Львівгазвидобування, 9 найменувань) Номер процедури закупівлі: 23П-012, оформлене ПРОТОКОЛОМ №165 від 06.02.2023 р. Рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Київ. 2. Відхилити тендерну пропозицію Приватного підприємства «Ажіо.» по закупівлю послуг - 79410000-1 - Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Оцінка майна: ТМЦ Шебелинкагазвидобування, 467 найменувань, труби НКТ Львівгазвидобування, 9 найменувань) Номер процедури закупівлі: 23П-012, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.