-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мастильні засоби
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону.
Завершена
9 152 191.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 760.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 760.96 UAH
Період оскарження:
18.01.2023 15:30 - 28.01.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога на неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
cafaf945ccbd467aae93ea8799159a37
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-18-012085-a.b1
Назва:
Вимога на неправомірне визначення переможця закупівлі
Вимога:
18.01.2023 року через автоматизований електронний майданчик на веб - порталі органу - https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2023-01-18-012085-a
За підсумками розгляду пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович було прийнято рішення визнання його переможцем та оприлюднене Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не погоджується з рішенням Замовника, так як пропозиція переможця Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович не відповідає вимогам закупівлі і повинна бути відхилена з наступних причин:
1. Згідно Тендерної документації відповідно до пунктів 1.8. - 1.10. Глави 1 «Загальні положення» Розділу І. «Терміни, які вживаються в тендерній документації» тендерної документації, передбачено: 1.8. Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У розумінні цієї тендерної документації такими відомостями є: - реквізити (серія, номер, дата видачі), документу, що посвідчує особу; - індивідуальний податковий номер; - інформація, щодо реєстрація місця проживання. 1.9. Згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставляння відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставляння відмітки. 1.10. Суб’єкт персональних даних – фізична особа, персональні дані якої обробляються «міститься у складі тендерної пропозиції Учасника». Суб’єкти персональних даних, чиї персональні дані міститься у складі документів тендерної пропозиції Учасника надають згоду суб’єкта персональних даних, що адресована Замовнику відкритих торгів та містить посилання на дану закупівлю, такі згоди суб’єктів персональних даних надаються учасником у складі тендерної пропозиції.
Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович у складі тендерної пропозиції надані згоди суб’єкта персональних даних на ім’я Єрикалова ІринаОлексіївна, Заіграєв Євген Олександрович надані на від Коваленка О.С., а не від них особисто.
Окрім того, не зрозуміло хто такий автор Гаврилов В.В. завантажених документів під назвою Пiдписаний_230102_Zgoda_PersonalniDani_Zaigraev.pdf, Пiдписаний_230102_Zgoda_PersonalniDani_Erikalova.pdf, Пiдписаний_230102_Zgoda_PersonalniDani_Kovalenko.pdf ? Якщо звернутися до банку АТ КБ «Приватбанк» буде зрозуміло, що надані документи є підробками.
Адже учасник ТОВ «Авто-комфорт плюс» звертався до банку АТ КБ «Приватбанк», на що було відмовлено у наданні даних документів.
2. Розглянувши надані документи якості, виявлено, що запропонований товар не відповідає технічним вимогам згідно Додатку 2 до ТД, а саме:
- Олива моторна SAE 5W40 API SN/CF(Олива моторна VipOil Premium Plus 5w40) не має відповідності ACEA A3/B4, A3/B3, PSA B71 2296
- Олива моторна SAE 10W40 API SN/CF( Олива моторна VipOil Professional 10W40) не має відповідності ACEA A3/B3, A3/B4, PSA B71 2294, 2300, Renault RN 0700/0710
3. До позицій Олива для автоматичних трансмісій ATF Dextron III H, Олива трансмісійна SAE 80W90 API GL4, Олива гідравлічна ВМГЗ ISO HV, ISO 15, Олива вакуумна ВМ-1, Пластична змазка ШРУС-4, Асфол 1МР, Масло ZIC-10 (дизельне) та інші позиції згідно переліку Додатку 2 взагалі не надано жодних документів(паспорт якості, технічний опис тощо) або інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що вимагалось Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції та 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно додатку 2 до тендерної документації.
4. Згідно ТД 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, передбачено: 1.7. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Такі скан-копії повинні бути створені шляхом сканування документів на сканері у кольоровому зображенні. Якщо учасником завантажується в електронну систему закупівель кольрова скан-копія з оригіналу документа то така скан-копія не потребує завірення учасником, якщо ж учасник завантажує чорно-білу скан-копію документа або скан-копію з ксерокопії документа (надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо), то такі документи мають бути засвідчені (кожен документ окремо), відповідно до вимог п. 1.8 цього Розділу. 1.8. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович у складі тендерної пропозиції надано ряд не засвідчених документів чорно-білих скан-копій документів у файлах Паспорти якості 1.pdf, Паспорти якості 2.pdf, Паспорти якості 3.pdf
5. Згідно ТД Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович у складі тендерної пропозиції фінансову звітність не надано, який знаходиться на загальній системі оподаткування, тобто фінансову звітність згідно ЗУ повинен подавати.
6. ТД Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 6.4. Відповідність, запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, повинна бути відображена таблицею відповідності, яка повинна містити:
1) найменування товару та вимоги Замовника відповідно до ТД;
2) найменування та параметри запропонованого Учасниками товару;
3) найменування підприємства-виробника та країна походження товару, рік виготовлення товару;
4) висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них.
Учасник Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович надає таблицю, в якій вказано безліч виробників до однієї позиції, наприклад, до 2, 4, 6 позицій та далі. Не зрозуміло який саме товар пропонує учасник та що буде поставлено Замовнику згідно договору. Не можливо оцінити відповідність запропонованого товару та взагалі зрозуміти який товар отримає Замовник, що взагалі суперечить ЗУ « Про Публічні Закупівлі». Навіщо тоді додавати до закупівлі Вимоги, щоб потім прийняти пропозицію та заключити договір, а постачальник буде возити товар, який йому заманеться.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо визначення переможцем Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович не правомірним, просимо дискваліфікувати учасника та діяти в рамках Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 17.02.2023 17:26
Дата подачі:
17.02.2023 17:26
Вирішення:
Доброго дня. Дякуємо за вимогу, та повідомляємо наступне Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович у складі тендерної пропозиції надані згоди суб’єкта персональних даних на ім’я Єрикалова Ірина Олексіївна, Заіграєв Євген Олександрович, pdf документи файл:
Пiдписаний_230102_Zgoda_PersonalniDani_Zaigraev.pdf, Пiдписаний_230102_Zgoda_PersonalniDani_Erikalova.pdf.
У згодах підписантом зазначено Коваленка О.С., проте уповноважена особа замовника віднесла таку помилку до формально не суттєвої. Щодо Автора Гаврилова В.В., замовник вважає що це працівник банку який розробляв вище перелічені документи, та звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції відсутні його персональні дані. З огляду на практику замовника у тендерах, АТ КБ «Приватбанк», надає Учасникам згоди на обробку персональних даних від Заіграєв Євген Олександрович, з якою можна ознайомитися у закупівлі Замовника, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-09-015029-a. Замовник не може встановлювати підробку наданої інформації, так як не є органом який уповноважений встановлювати/підтверджувати оригінальність документа.
2. Замовник у Додатку 2 до тендерній документації Технічна специфікація передбачав, що Учасник надає у складі пропозиції: Зразок Паспорта якості від виробника, щодо інформації яка повинна міститися у паспорті якості замовник не встановлював вимоги, і законодавством не передбачено обов’язкового переліку інформації для такого документа. Водночас учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ Таблиця відповідності, у якому учасник підтверджує відповідність запропонованого товару параметрам які вимагав Замовник.
3. До позицій Олива для автоматичних трансмісій ATF Dextron III H, Олива трансмісійна SAE 80W90 API GL4, Олива гідравлічна ВМГЗ ISO HV, ISO 15, Олива вакуумна ВМ-1, Пластична змазка ШРУС-4, Асфол 1МР, Масло ZIC-10 (дизельне), замовником у тендерній документації не передбачалось надання паспортів якості. Проте замовник вимагав згідно п. 6.4. Глави Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація
(плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
6.4. Відповідність, запропонованого предмету закупівлі
вимогам тендерної документації, повинна бути відображена таблицею відповідності, яка повинна містити:
1) найменування товару та вимоги Замовника відповідно до ТД;
2) найменування та параметри запропонованого Учасниками
товару;
3) найменування підприємства-виробника(ів) та країна походження товару, рік виготовлення товару;
4) висновок щодо відповідності вимогам замовника чи
відхилення від них.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ Таблиця відповідності, у якому учасник підтверджує відповідність запропонованого товару параметрам які вимагав Замовник.
4. Згідно Глави Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації, передбачено 2.1. Виявлення в тендерній пропозиції учасника формальної (несуттєвої) помилки не призведе до відхилення такої пропозиції.
2.2. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
2.3. Наказом Мінекономрозвитку №710 від 15.04.2020 року, затверджено перелік формальних помилок. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович у складі тендерної пропозиції надано pdf документи Паспорти якості 1.pdf, Паспорти якості 2.pdf, Паспорти якості 3.pdf які містять чорні підписи, проте Замовник не може стверджувати що подані документи є чорно-білими скан-копіями документа або скан-копіями з ксерокопії документа, а не підписані чорною ручкою.
5. Згідно п. 5.1. Глави 5 Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону з урахуванням Особливостей. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, передбачено Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
5.1.1.3. фінансова звітність учасника за попередній річний звітний період, яка складається та подається таким учасником згідно положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Обсяг річного доходу (виручки) повинен бути не менше ніж 95% очікуваної вартості предмету закупівлі. Учасником подається фінансова звітність за 2021 рік, у разі якщо відповідно до положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» учасником на момент подачі тендерної пропозиції не подавалася фінансова звітність за 2022 рік.
Фізичними особами підприємцями подаються Податкові декларації про майновий стан і доходи, Учасником надано pdf документ Податкова декларація про майновий стан і доходи.
6. Замовник вимагав згідно п. 6.4. Глави Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація
(плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
6.4. Відповідність, запропонованого предмету закупівлі
вимогам тендерної документації, повинна бути відображена таблицею відповідності, яка повинна містити:
1) найменування товару та вимоги Замовника відповідно до ТД;
2) найменування та параметри запропонованого Учасниками
товару;
3) найменування підприємства-виробника(ів) та країна походження товару, рік виготовлення товару;
4) висновок щодо відповідності вимогам замовника чи
відхилення від них.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ Таблиця відповідності, у якому учасник підтверджує відповідність запропонованого товару параметрам які вимагав Замовник.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник наджав право учаснику пропонувати товар декількох виробників (3) найменування підприємства-виробника(ів) та країна походження товару, рік виготовлення товару;), що не заборонено згідно законодавства.
Водночас Учасник підтверджує, що товар перелічених виробників відповідає вимогам Замовника.
А тому розглянувши подану Вами вимогу, з огляду на те, що Учасником Фізична особа-підприємець Осіпов Сергій Олександрович, були допущені формальні помилки у тендерній пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції, а товар запропонований Учасником, відповідає вимогам замовника. Та у зв’язку із нагальною потребою у закупівлі товару, Замовник змушений відхилити Вашу вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено