код ДК 021:2015 - 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи ( Буряк, морква, цибуля, капуста білокачанна, капуста цвітна, гарбуз, яблука, лимони, апельсини, банани)

Шановний Замовнику! Останньою редакцією Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану», яка вступила в силу 10.12.2022, припинено проведення планових та позапланових заходів на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні». У 2023 році дозволено здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах лише за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду воєнного стану. Підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема - подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу, в нашому випадку до Держпродспоживчслужби, про здійснення заходу за його бажанням. Але…п.4 ст.6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає строки здійснення позапланового заходу, в даному випадку цей строк становить до десяти робочих днів + декілька днів потрібно чекати оформлення самого Акту. Оскільки тендерну документацію опубліковано 16.01.2023 року, а аукціон призначено на 24.01.2023 року то є велика ймовірність, що жоден учасник, який раніше не був ознайомлений з умовами ТД, не зможе фізично пройти перевірку в такий строк та отримати «Документальне підтвердження відповідності складських приміщень та транспортних засобів учасника (або тих, що він використовує (орендує)) вимогам чинного законодавства (надати сканований оригінал акт, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку (учасником) вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше першого кварталу 2023 року, без виявлених порушень вимог законодавства)», що вимагається в п.6 Додатку №1 «Інші документи від Учасника». Дана Вимога, на нашу думку, є дискримінаційною, тобто такою, які обмежують право учасників взяти участь у тендері та звужують коло учасників до одного чи декількох, що є порушенням законодавства. Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (стаття 22 Закону). На підставі вищевикладеного Вимагаємо привести ТД Замовника у відповідність до діючого законодавства та вилучити вимогу надати сканований оригінал акт, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку (учасником) вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше першого кварталу 2023 року.