Замовник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Найменування закупівельника: АТ "Укрпошта" в особі філія Львівська дирекція АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА», код ЄДРПОУ 22336769, місцезнаходження: 79000, Україна, Львівська область, місто Львів, Галицький район, вулиця Словацького, будинок 1, категорія філії: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%) Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні.
Завершена
2 110 459.82UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 104.60 UAH
Пов'язана кваліфікація:ФОП Сенько Олександр Леонідович, UA-EDR 3085019153
Ідентифікатор запиту:UA-2023-01-17-013975-a.c2
Назва:Вимога до закупівлі UA-2023-01-17-013975-a
Вимога:
1. Відповідно до п.2 ч.2 ст.16 та відповідно до п.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» провести перевірку інформації по закупівлі UA-2023-01-17-013975-a, зазначеної в Довідці №8 від 14.01.2023 р. ФОП Сенько О.Л. щодо наявності працівників відповідної кваліфікації та досвіду роботи шляхом здійснення запиту в порядку ч.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» до Державної податкової служби України за адресою: м. Київ, Львівська площа,8 на предмет підтвердження інформації поданої ФОП Сенько О.Л. у тендерній пропозиції за процедурою закупівлі UA-2023-01-17-013975-a відповідно довідки №8 від 24.01.2023 р. та наказів про прийняття працівників на роботу за трудовим договором станом на 10.12.2022 р., 07, 16.02.2022 р., 04.01.2022 р., 13.01.2021 р., 10, 13, 17.12.2021 та станом на 24.01.2023 р.
2. В порядку ч.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» витребувати у ФОП Сенько О.Л. інформацію щодо подачі Повідомлень про прийняття на роботу працівників відповідно до поданої Довідки №8 від 24.02.2023 р. та наказів про прийняття на роботу та оплати за них податку з доходів фізичних осіб й сплати єдиного соціального внеску.
3. Нездійснення уповноваженими особами з питань закупівель Замовника такої перевірки інформації, поданої ФОП Сенько О.Л. у складі тендерної пропозиції є доказом корупції та порушення Замовником положень ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
«4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.».
А всі дії на укладення та виконання договору з ФОП Сенько О.Л. будуть такими, що направлені на розкрадання коштів службовими особами Замовника в зговорі з ФОП Сенько О.Л.
Вирішення:Шановний скаржник ТОВ «РІКС Україна», АТ «Укрпошта» в особі Львівської дирекції дякує за інформацію яка викладена у Вимозі. Розглянувши Вашу Вимогу про перевірку інформації в порядку ч.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі», запобігання корупційним діям і зловживанням, подану через електронну систему у закупівлі: «Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень)», ДК 021:2015 - 63110000-3 Послуги з обробки вантажів, id: UA-2023-01-17-013975-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до абз. 2 пункту 51 Особливостей, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Відкриті торги із закупівлі: «Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень)», ДК 021:2015 - 63110000-3: Послуги з обробки вантажів, id: UA-2023-01-17-013975-a, здійснюється Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 із змінами (далі- Особливості).
У Вимозі вимагається витребувати Замовником у ФОП Сенько О.Л. інформацію щодо подачі Повідомлень про прийняття на роботу працівників відповідно до поданої Довідки №8 від 24.02.2023 р. та наказів про прийняття на роботу та оплати за них податку з доходів фізичних осіб й сплати єдиного соціального внеску.
Надання переможцем додаткових документів, які не вимагалися тендерною документацією, буде вважатися зміною або доповненням вже поданої тендерної пропозиції.
Так, відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Згідно із ч. 8 ст. 26 Закону учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Навіть припустивши, що переможець не надасть запитуваних документів, підстави для відхилення переможця з таким складом відсутні.
Запитувана додаткова інформація у переможця, яка не передбачена тендерною документацією, порушуватиме вимоги чинного законодавства у сфері закупівель, а також і права ФОП Сенько О.Л.
Відповідно до пункту 39 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
З приводу подання до Державної податкової служби України на предмет перевірки зазначеної ФОП Сенько О.Л. інформації в Довідці № 8 від 24.01.2023 р. щодо наявності у нього найманих працівників та оплати за них податку з доходів фізичних осіб й сплати єдиного соціального внеску, повідомляємо, що такий запит здійснюватися не буде, оскільки, станом на 13:13 год 22.02.2023 через електронну систему, ФОП Сенько Олександром Леонідовичем надано відмову № 9 від 22.02.2023р. від підписання та укладення договору.
Найближчим часом уповноваженою особою буде опубліковано рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Сенька О.Л. на підставі пп. 3 п. 41 Особливосте та пункту 6 розділу V тендерної документації (Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю).
Статус вимоги:Не задоволено
16c50b41ac23481d997b5abf2e7c6cb5
invalid
answered
Скарга
Виконана замовником
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:7242d2b4331f49f9a1895f9e386a6954
Пов'язана кваліфікація:ФОП Сенько Олександр Леонідович, UA-EDR 3085019153
Ідентифікатор запиту:UA-2023-01-17-013975-a.a1
Назва:Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Порушення визначення переможця згідно тендерної документації
Дата прийняття скарги до розгляду:06.02.2023 13:29
Дата розгляду скарги:13.02.2023 11:00
Місце розгляду скарги:Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:07.02.2023 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:15.02.2023 12:49
Дата виконання рішення Замовником:16.02.2023 12:20
Коментар замовника щодо усунення порушень:За результатами розгляду скарги ТОВ "РІКС УКРАЇНА" від 06.02. 2023р. № UA-2023-01-17-013975-a.a1 рішенням Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.02.2023р. №1631-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Сенько Олександр Леонідович та прийняття рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю за процедурою закупівлі "Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-17-013975-a (оформлене протокольним рішенням №2 уповноваженої особи від 01.02.2023р. №2) через порушення Замовником вимог п. 40 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону у зв’язку з невиявленням Замовником невідповідності у тендерній пропозиції учасника ФОП Сенько Олександр Леонідович та ненаданням цьому учаснику можливості виправити невідповідності у його тендерній пропозиції.
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Зважаючи на викладене, керуючись ч. 22 ст. 18 Закону з урахуванням Особливостей, вирішено виконати зазначене вище рішення, а саме: скасувати рішення (оформлене протокольним рішенням №2 уповноваженої особи від 01.02.2023р. №2) про визначення ФОП Сенька Олександра Леонідовича переможцем та про намір укласти з ним договір про закупівлю за процедурою закупівлі "Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-17-013975-a.
Автор:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІКС УКРАЇНА", Терещук Сергій Анатолійович 380971401147 S.TERESHCHUK@REEX.COM.UA http://www.reex.com.ua