-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Овочі,фрукти та горіхи (буряк столовий, морква,цибуля,часник,капуста качанна,огірки свіжі,помідори свіжі,ріпа(редис),перець овочевий,яблука свіжі,банани,апельсини,мандарини)
закупівля на 2018 рік
Завершена
371 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 716.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 716.00 UAH
Період оскарження:
01.12.2017 16:55 - 14.12.2017 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо неправомірності визначення переможця
Номер:
3cfe81eb9d4e48968e6adf8e1709f126
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-01-001400-a.b4
Назва:
Скарга щодо неправомірності визначення переможця
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним закладом Київської обласної ради «Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту» було проведено закупівлю ДК 021:2015 (CPV)) – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи (Буряк столовий, морква, цибуля, капуста качанна, огірки свіжі, помідори свіжі, ріпа (редис), перець овочевий, яблука свіжі, банани, апельсини, мандарини), Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-01-001400-a
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники:
1. ФОП "ТЕЛІСОВА ОЛЕНА ДМИТРІВНА"
2. ФОП Буренок Тетяна Іванівна
3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Руол Стандарт"
4. ФОП Макаренко Ольга Володимирівна
За результатами аукціону Переможцем визначено ФОП Буренок Тетяну Іванівну
Однак, детально ознайомившись з тендерною пропозицією (поданими документами) ФОП Буренок Т.І., нами було виявлено, що вона не відповідає вимогам чинного законодавства та Тендерній Документації (далі -ТД), а саме:
1.В тендерній документації розділ 1. загальні положення п.6 стр.5 зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у Додатку 3 Тендерної документації.
Отже, зазначені в Додатку 3 ТД вимоги до предмета закупівлі на його відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, повинні бути підтверджені відповідними документами.
Підтвердженням відповідності якісним вимогам є: якісне посвідчення, декларація виробника, експертний висновок, протокол випробувань або інший документ в якому зазначаються фізико-хімічні та інші показники предмету закупівлі та гарантується його безпечність. Наявність цих документів у ФОП Буренок Т.І. – відсутнє.
Разом з тим ФОП Буренок Т.І. – не надав документів (доказів), які підтверджують відповідність технічним вимогам, зазначених в п.1 - п.17 додатку 3 стр.19 ТД та готовності їх виконувати.
Таким чином, в пропозиції у Переможця відсутні підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі.
2. Відповідно до Додатку 1 стр.11 ТД, для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає документи засвідчені підписом та печаткою посадової особи учасника із зазначенням дати складання документу. Проте на жодному документі в складі пропозиції ФОП Буренок Т.І не було відмічено дати складання такого документа, тому така помилка є системною , і не може кваліфікуватися як несуттєва, оскільки не зазначена, як формальна (не суттєва) в розділі 5 п.2 на стр.6 ТД.
3. В тендерній документації додаток 1. стр.11 зазначено,що учасник повинен надати довідку про наявність власного (або орендованого) спеціалізованих транспортних засобів, якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування, на що ФОП Буренок Т.І надала довідку з взаємно виключною інформацією і не може вважатись достовірною.
4. Учасник ФОП Буренок Т.І не відповідає вимогам ст. 17 «Закону України «Про публічні закупівлі», про що було зазначено самим учасником в гарантійному листі, наданому у складі тендерної пропозиції, оскільки він має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); учасник, був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, а також іншим пунктам статті.
4. В додаток 2 (стр.12-15) ТД зазначено порядок та терміни надання документів що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та другою статті 17 Закону.
Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою (пункти 2, 5, 6) статті 17 Закону, тендерну пропозицію за результатами аукціону, заповнену згідно Додатку 6, переможець повинен подати замовникові (через електронну систему закупівель) у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) на підтвердження відсутності підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону, переможець повинен подати замовникові (через електронну систему закупівель) у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Законом не передбачено встановлення терміну оприлюднення довідок у 10-денний строк, отже вони повинні надаватись у 5-денний строк (ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» )
У разі ненадання (ненадання/ ненадання у строк, встановлений Законом/ невідповідність вимогам, встановленим у тендерній документації) переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув (Додаток 2 ТД).
Оскільки Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Буренок Тетяна Іванівна було опубліковане 20.12.2017р. (12:48 год) останнім днем подання документів на підтвердження відсутності підстав, визначених частиною першою (пункти 2, 5, 6) та частиною другою статті 17 Закону, було 25.12.2017р. (12:48 год). Проте такі документи було опубліковано через електронну систему закупівель пізніше встановленого законом строку, а саме 26.12.2017р. та 27.12.2017р., що суперечить і умовам тендерної документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Буренок Т.І.
Враховуючи вищезазначене з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Буренок Т.І.
4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Буренок Т.І.
5. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі у відповідності з вимогами чинного законодавства у сфері державних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- платіжне доручення (квитанція) 30.12.2017 18:43
- скарга АМКУ 29.12.17 30.12.2017 18:43
- заперечення 02.01.2018 16:33
- Рішення від 03.01.18№24+лист Замовнику.pdf 03.01.2018 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2018 - №511.pdf 23.01.2018 17:41
- рішення від 22.01.2018 № 511.pdf 25.01.2018 22:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.12.2017 18:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.01.2018 22:21
Дата виконання рішення Замовником:
26.01.2018 11:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерним комітетом КЗ КОР "КОЛІФКС" було розглянуто рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №511-р/пк-пз від 22.01.2018 р. та прийнято рішення скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Буренок Тетяни Іванівни переможцем процедури даної закупівлі (Протокол ТК № 48 від 26.01.2018 р.)
Вимога
Є відповідь
скарга
Номер:
c2f09151ec1949d499fccaf011e8c5dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-01-001400-a.b3
Назва:
скарга
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним закладом Київської обласної ради «Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту» було проведено закупівлю ДК 021:2015 (CPV)) – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи (Буряк столовий, морква, цибуля, капуста качанна, огірки свіжі, помідори свіжі, ріпа (редис), перець овочевий, яблука свіжі, банани, апельсини, мандарини), Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-01-001400-a
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники:
1. ФОП "ТЕЛІСОВА ОЛЕНА ДМИТРІВНА"
2. ФОП Буренок Тетяна Іванівна
3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Руол Стандарт"
4. ФОП Макаренко Ольга Володимирівна
За результатами аукціону Переможцем визначено ФОП Буренок Тетяну Іванівну.
Нами 22.12.2017р. та 28.12.2017р. Замовнику була направлені скарги з зауваженнями до пропозиції конкурсних торгів ФОП Буренок Т.І. на що були одержані відповіді, які нас категорично не задовольняють.
Уважно вивчивши Вашу тендерну документацію, де Вами встановлено, що документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою (пункти 2, 5, 6) статті 17 Закону, тендерну пропозицію за результатами аукціону, заповнену згідно Додатку 6, переможець повинен подати замовникові (через електронну систему закупівель) у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) на підтвердження відсутності підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону, переможець повинен подати замовникові (через електронну систему закупівель) у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
У разі ненадання (ненадання/ ненадання у строк, встановлений Законом/ невідповідність вимогам, встановленим у тендерній документації) переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Оскільки Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Буренок Тетяна Іванівна було опубліковане 20.12.2017р. (12:48 год) останнім днем подання документів на підтвердження відсутності підстав, визначених частиною першою (пункти 2, 5, 6) статті 17 Закону (Документ, виданий відповідним уповноваженим органом, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, або службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває), було 25.12.2017р. (12:48 год). Проте такі документи було опубліковано через електронну систему закупівель пізніше встановленого законом строку, а саме 27.12.2017р., що суперечить умовам тендерної документації встановленими самим Замовником та є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Буренок Т.І.
Враховуючи вищевикладене, повторно просимо розглянути наші зауваження, та відхилити пропозицію ФОП Буренок Т.І.
В разі відхилення наших обґрунтованих вимог, ми будемо вимушені звернутися до органів оскарження.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 02.01.2018 16:26
Дата подачі:
29.12.2017 13:47
Вирішення:
Скарга розглянута. В задоволені скарги відмолено, протокол додається
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
e2271a560c914c41abdfaa0e3bdeaf56
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-01-001400-a.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним закладом Київської обласної ради «Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту» було проведено закупівлю ДК 021:2015 (CPV)) – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи (Буряк столовий, морква, цибуля, капуста качанна, огірки свіжі, помідори свіжі, ріпа (редис), перець овочевий, яблука свіжі, банани, апельсини, мандарини), Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-01-001400-a
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники:
1. ФОП "ТЕЛІСОВА ОЛЕНА ДМИТРІВНА"
2. ФОП Буренок Тетяна Іванівна
3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Руол Стандарт"
4. ФОП Макаренко Ольга Володимирівна
За результатами аукціону Переможцем визначено ФОП Буренок Тетяну Іванівну.
Нами 22.12.2017р. Замовнику була направлена скарга вих.№34 з зауваженнями до пропозиції конкурсних торгів ФОП Буренок Т.І. на що була одержана відповідь, яка нас не задовольнила.
Крім того, відповідно до ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Умовами тендерної документації встановлено, що у разі ненадання (ненадання/ ненадання у строк, встановлений Законом/ невідповідність вимогам, встановленим у тендерній документації) переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Оскільки Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Буренок Тетяна Іванівна було опубліковане 20.12.2017р. (12:48 год) останнім днем подання документів на підтвердження ст.17 було 25.12.2017р. (12:48 год). Проте такі документи було опубліковано пізніше встановленого законом строку, а саме 26.12.17 та 27.12.2017р., що суперечить чинному законодавству та є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Буренок Т.І.
Враховуючи вищевикладене, повторно просимо розглянути наші зауваження, та відхилити пропозицію ФОП Буренок Т.І.
В разі відхилення наших обґрунтованих вимог, ми будемо вимушені звернутися до органів оскарження.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 29.12.2017 12:55
Дата подачі:
28.12.2017 11:01
Вирішення:
Скарга розглянута.В задоволені скарги відмовлено, протокол додається.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
оскарження переможця
Номер:
e43ee3c18ff44b7791486c855612801c
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-01-001400-a.b1
Назва:
оскарження переможця
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним закладом Київської обласної ради «Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту» було проведено закупівлю ДК 021:2015 (CPV)) – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи (Буряк столовий, морква, цибуля, капуста качанна, огірки свіжі, помідори свіжі, ріпа (редис), перець овочевий, яблука свіжі, банани, апельсини, мандарини), Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-01-001400-a
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники:
1. ФОП ФОП "ТЕЛІСОВА ОЛЕНА ДМИТРІВНА"
2. ФОП Буренок Тетяна Іванівна
3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Руол Стандарт"
4. ФОП Макаренко Ольга Володимирівна
За результатами аукціону Переможцем визначено ФОП Буренок Тетяну Іванівну.
Однак, детально ознайомившись з тендерною пропозицією (поданими документами) Переможця, нами було виявлено, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають технічному завданню, оприлюдненому Замовником, а також іншим вимогам ТД та законодавству України:
1. Технічна специфікація (Додаток 3), була подана не в повному обсязі.Тому Учасником не було підтверджено в повному обсязі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
2. Відповідно до Додатку 1ТД, для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає документи засвідчені підписом та печаткою посадової особи учасника із зазначенням дати. Проте на жодному документі в складі пропозиції ФОП Буренок Т.І не було відмічено дати складання такого документа.
3. Учасник ФОП Буренок Т.І не відповідє вимогам ст. 17 «Закону України «Про публічні закупівлі», про що було зазначено самим учасником, оскільки він має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); учасник, був засудженийза злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, а також іншим пунктами статті.
4. Для підтвердження якості товару, який буде постачатися та відповідності його технічній специфікації, Учасник не надав жодного документу, а саме сертифікату відповідності, експертного висновку, посвідчення якості, протоколу випробувань або будь якого іншого документу, що підтверджує якість.
З огляду на викладене, пропозиція ФОП Буренок Т.І не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником, відповідно до вимог чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 22.12.2017 14:39
Дата подачі:
22.12.2017 11:27
Вирішення:
Скарга розглянута. В задоволені скарги відмовлено, протокол додається
Статус вимоги:
Не задоволено