Молоко

Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедуривідкритихторгів Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 28.11.2017 року в системі PROZORRO Відділ освіти Оржицької районної державної адміністрації оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15510000-6 - Молоко та вершки а саме (молоко). 21.12.17 відбувся аукціон за участі чотирьох учасників: 1. ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"; 2. ФОП Сергієнко Володимир Іванович; 3. Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович; 4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА За результатом розгляду тендерних пропозицій 04 січня 2018 року тендерним комітетом було визначено переможцем аукціону: ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД". Фізична особа-підприємець Мазаратій Наталія Іванівна не погоджується з рішення тендерного комітету Відділу освіти Оржицької районної державної адміністрації, в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД", адже надана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям, а саме: По-перше: Відповідно до розділу ІІІ пункту 5 тендерної документації, учасник повинен надати Довідку, яка складається у довільній формі, та повинна містити інформацію про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг з постачання, виготовлення та зберігання продукції що зазначається в тендерній документації, копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту, обладнання.) Примітки: 1Наявність у Учасника власного автотранспорту може бути підтверджена копією (копіями) свідоцтва (в) про реєстрацію транспортних засобів 2 Наявність у Учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена копією (копіями) договору (договорів) оренди транспортних засобів або договору (договорів) про надання послуг з транспортування. ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" для підтвердження наявності правомірного володіння матеріально технічною базою, надав Договір №4/10-2015 здачу в операційну оренду основних засобів від 1 жовтня 2015 року, за яким винаймає в операційну оренду основні засоби, такі як: склад для зберігання готової молочної продукції (холодильна камера), автомобіль Мерседес-БенсСпрінтер ВІ 7120 СА, автомобіль Мерседес-БенсСпрінтер ВІ 7119 СА та інше, укладеного на 15 років. Відповідно до ст.. 793 Цивільного кодексу України 1. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. 2. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. Вищезазначений договір в частині оренди склад для зберігання готової молочної продукції (холодильна камера), укладений на 15 років, тобто згідно чинного законодавства повинна бути письмова форма з нотаріальним посвідченням, недотримання вимоги про нотаріальне посвідчення такого договору тягне за собою нікчемність такого договору (ст. 220 ЦК). Отже, можна вважати, що договір Договір №4/10-2015 здачу в операційну оренду основних засобів від 1 жовтня 2015 року є нікчемним, так як не дотримана форма договору визначена в законі. ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" не надав іншого документального підтвердження, правомірного володіння матеріально технічною базою, яку зазначив у довідці. По-друге:Відповідно до розділу ІІІ пункту 5 тендерної документації, учасник повинен надати Копію аналогічного договору стосовно постачання товару у відповідності до предмета закупівлі, накладної, позитивні відгуки про співпрацю відповідно до наданого Учасником аналогічного договору, що відповідає копії поданого аналогічного договору від організації яка зазначена в довідці про виконання аналогічного договору. Надана ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" копія накладної не відповідає копії аналогічного договору, зазначеного в довідці, а саме: аналогічний договір №16-32/6 від 30.03. 2017 року, а в наданій копії накладної вказаний договір №16-32. Отже, ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" не надав підтвердження виконання аналогічного договору зазначеного в довідці, так як надав копії накладних від іншого договору. По-третє: Відповідно до розділу ІІІ пункту 5 тендерної документації, учасник повинен надати Копію аналогічного договору стосовно постачання товару у відповідності до предмета закупівлі, накладної, позитивні відгуки про співпрацю відповідно до наданого Учасником аналогічного договору, що відповідає копії поданого аналогічного договору від організації яка зазначена в довідці про виконання аналогічного договору. ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" в довідці про виконання аналогічних договорів зазначає, що договір № 9 від 20.02.2017 року між КЗ «Канівська санаторна школа-інтернат Черкаської обласної ради», суму 360 тис., перебуває в процесі виконання. Натомість на підтвердження виконання вищезазначеного договору ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" надає інший договір між КЗ «Канівська санаторна школа-інтернат Черкаської обласної ради» на суму 361 600.00 гривень, чим не підтверджує виконання аналогічного договору зазначеного в довідці про виконання аналогічних договорів. По-четверте: в Додатку 4 тендерної документації встановлена форма «Тендерна пропозиція», в примітках до якої вказано, що «У разі надання пропозицій Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то такі пропозиції надають без врахування ПДВ та в графі «Загальна вартість, грн., з ПДВ» зазначають ціну без ПДВ, про що Учасник робить відповідну позначку». Отже, у разі якщо учасник є платником ПДВ, то в графі «Загальна вартість, грн.» повинна бути вказана відмітка «з ПДВ». ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" надав оригінал витягу №1416224500005 з реєстру платників податку на додану вартість, відповідно до якої ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" є платником податку на додану вартість. Однак, у формі тендерної пропозиції відсутня відмітка З ПДВ. Отже, ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" не дотримано форми тендерної пропозиції, тому їх тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. По-п’яте: відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники повинні надати копію договору на дезінфекційну обробку цього автомобільного транспорту із спеціалізованим підприємством. В складі пропозиції ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" відсутня копія договору на дезінфекційну обробку автомобільного транспорту із спеціалізованим підприємством. Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету Відділу освіти Оржицької районної державної адміністрації про визначення переможцем ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15510000-6 - Молоко та вершки а саме (молоко). 4) Додатково розглянути тендерну пропозицію ТОВ "ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15510000-6 - Молоко та вершки а саме (молоко) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією та кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.