-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) (код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
120 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
Період оскарження:
17.01.2023 13:47 - 22.01.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Переможець є таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника та підлягає дискваліфікації
Номер:
5cbfc2ec74174170891ca74ccf162cda
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-17-008152-a.c4
Назва:
Переможець є таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника та підлягає дискваліфікації
Вимога:
Відповідно до п.8 Додатку 4 ТД, Замовником вимагалось наступне:
1. надати документи, які підтверджують перевірку знань з охорони праці керівника підприємства або відповідальної особи з охорони праці, та документи, які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства;
Переможцем надані посвідчення №1174/1 від 2017 р., №926/1 від 2017 року, №1175/2, №1175/1/1 та 1175/1 від 2020р., №1384/1 від 24.06.2019 року, №1384/4 та 1384/3 та 1384/2 від 24.06.2019р., №2679/1 та №2679/5 та 2679/6 та 2679/2 та 2679/4 та 2679/8 від 2019року, станом на 15.02.2023 не дійсні.
2.документи, що підтверджують проходження навчання робітників на право виконання робіт з підвищеною небезпекою за професією оператор котельні.
Переможцем не надано жодного документу, який підтверджує навчання робітників за професією оператор котельні.
3.документи, що підтверджують проходження навчання робітників з пожежно-технічного мінімуму.
Переможцем надані посвідчення 2019 року, які не є дійсними станом на 2023рік.
4. диплом, або сертифікат тощо посадової особи учасника відповідної кваліфікації за фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування» ( не меньше 2-х осіб);
Переможцем надано диплом на Данкевича Віталія Івановича за спеціальністю «ЕКОЛОГІЯ». Замовником вимагался зовсім інший фах. Тож, Переможцем не надано відповідного диплома, який буде відповідати вимогам Замовника.
5. документи, що підтверджують проходження навчання робітників щодо роботи по виробництву, зберіганню, використанню, транспортуванню, утилізації та знешкодженню речовин, які відносяться до І та ІІ класів небезпеки за «Правилами безпеки при зберіганні, перевезенні та використанні сильнодіючих отруйних речовин»;
Переможцем надані відповідні посвідчення 2020року у складі Тендерної пропозиції, які не є дійсними станом на сьогодні.
6. Свідоцтво про проходження курсів спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів ( не меньше 2-х осіб);
Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
7. Посвідчення курсу «Спеціальне навчання робітників, які виконують роботи, пов’язані з переробкою пластичних мас за правилами з охорони праці з перероблення пластичних мас» (не меньше 2-х осіб)
Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
8.Посвідчення курсу «Спеціальне навчання працівників за курсом « Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками».
Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
Тож, Пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" є такою, що не відповідає умовам та вимогам Тендерної документації Замовника, та підлягає відхиленню.
У разі не взяття нашої вимоги до уваги, ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту своїх порушених прав.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 387 від 22.02.2023.PDF 22.02.2023 21:21
Дата подачі:
21.02.2023 10:47
Вирішення:
Надаємо відповідь на ВИМОГУ учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" (далі - Скаржник) щодо неправомірного визначення переможцем учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в ході розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-17-008152-a.
Скаржник стверджує, що
відповідно до п.8 Додатку 4 ТД, Замовником вимагалось наступне:
1. надати документи, які підтверджують перевірку знань з охорони праці керівника підприємства або відповідальної особи з охорони праці, та документи, які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства;Переможцем надані посвідчення №1174/1 від 2017 р., №926/1 від 2017 року, №1175/2, №1175/1/1 та 1175/1 від 2020р., №1384/1 від 24.06.2019 року, №1384/4 та 1384/3 та 1384/2 від 24.06.2019р., №2679/1 та №2679/5 та 2679/6 та 2679/2 та 2679/4 та 2679/8 від 2019року, станом на 15.02.2023 не дійсні.
2.документи, що підтверджують проходження навчання робітників на право виконання робіт з підвищеною небезпекою за професією оператор котельні.
Переможцем не надано жодного документу, який підтверджує навчання робітників за професією оператор котельні.
3.документи, що підтверджують проходження навчання робітників з пожежно-технічного мінімуму. Переможцем надані посвідчення 2019 року, які не є дійсними станом на 2023рік.
4. диплом, або сертифікат тощо посадової особи учасника відповідної кваліфікації за фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування» (не меньше 2-х осіб);Переможцем надано диплом на Данкевича Віталія Івановича за спеціальністю «ЕКОЛОГІЯ». Замовником вимагался зовсім інший фах. Тож, Переможцем не надано відповідного диплома, який буде відповідати вимогам Замовника.
5. документи, що підтверджують проходження навчання робітників щодо роботи по виробництву, зберіганню, використанню, транспортуванню, утилізації та знешкодженню речовин, які відносяться до І та ІІ класів небезпеки за «Правилами безпеки при зберіганні, перевезенні та використанні сильнодіючих отруйних речовин»;
Переможцем надані відповідні посвідчення 2020року у складі Тендерної пропозиції, які не є дійсними станом на сьогодні.
6. Свідоцтво про проходження курсів спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів (не меньше 2-х осіб);
Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
7. Посвідчення курсу «Спеціальне навчання робітників, які виконують роботи, пов’язані з переробкою пластичних мас за правилами з охорони праці з перероблення пластичних мас» (не меньше 2-х осіб)Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
8.Посвідчення курсу «Спеціальне навчання працівників за курсом « Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками».
Переможцем не надані відповідні посвідчення у складі ТП.
Тож, Пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" є такою, що не відповідає умовам та вимогам Тендерної документації Замовника, та підлягає відхиленню.
Зі свого боку повідомляємо, що додаток 4, Тендерної документації на закупівлю «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-17-008152-a, на який посилається Скаржник, містить проект Договору, та не містить вимог зазначених Скаржником.
Проте незважаючи на відповідність в надісланій Вимозі, Замовником надається відповідь:
на п.1 - учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надано посвідчення Міжгалузевого центру охорони праці та промислової безпеки разом з протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на працівників Гайдар М. Ю. видані 22.06.2020 р., на Данкевича В. І. видані 12.05.2020 р., на Максименко С. С. видані 15.05.2020 р., які відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, видаються відповідним органом після успішного проходження навчання строком на 3 (три) роки, тому надані учасником посвідчення дійсні на момент проведення процедури закупівлі. Надані учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції інші документи, які не вимагались Замовником - не розглядались.
на п.2 - учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надано посвідчення Міжгалузевого центру охорони праці та промислової безпеки разом з протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на працівників Гайдар М. Ю. видано 22.06.2020 р., яке відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, видаються відповідним органом після успішного проходження навчання строком на 3 (три) роки, тому надані учасником посвідчення дійсні на момент проведення процедури закупівлі. Надані учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції інші документи, які не вимагались Замовником - не розглядались.
на п.3 – Замовником не вимагалось, відповідно до вимог тендерної документації
на п.4 – Замовником відповідно до вимог п.1, таблиці 1, додатку 1, тендерної документації вимагалось «диплом, або сертифікат тощо посадової особи учасника відповідної кваліфікації за фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»», учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надано диплом Калюк Т. І. (що замає посаду Інженер навколишнього середовища) за спеціальністю «Екологія та охорона навколишнього середовища» та диплом Данкевича В. І. (що займає посаду директора) за спеціальністю «Екологія», освітньою програмою «Екологічна безпека», що включає в себе курс «Екології, охорони навколишнього середовища та збалансоване природокористування», відповідно до програми навчання Одеського державного екологічного університету. Тобто надані учасником в складі пропозиції дипломи повність задовольняють вимоги Замовника відповідно до умов тендерної документації.
на п.5 - учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надано посвідчення Міжгалузевого центру охорони праці та промислової безпеки разом з протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на працівників Гайдар М. Ю. видано 22.06.2020 р., що включає проходження навчання робітника, щодо роботи по виробництву, зберіганню, використанню, транспортуванню, утилізації та знешкодженню речовин, які відносяться до І та ІІ класів небезпеки за «Правилами безпеки при зберіганні, перевезенні та використанні сильнодіючих отруйних речовин» , яке відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, видаються відповідним органом після успішного проходження навчання строком на 3 (три) роки, тому надані учасником посвідчення дійсні на момент проведення процедури закупівлі. Надані учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції інші документи, які не вимагались Замовником - не розглядались.
на п.6 - учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надано свідоцтво ДОПНВ про підготовку водія Колесника Ю. А., дійсне до 18.10.2024 р. та свідоцтво ДОПНВ про підготовку водія Олійникова І. І. дійсне до 25.09.2025 р., що повністю відповідає вимогам Замовника відповідно до вимог п.1, таблиці 1, додатку 1, тендерної документації, а саме «Свідоцтво про проходження курсів спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів»
на п.7 – Замовником не вимагалось, відповідно до вимог тендерної документації
на п.8 – Замовником не вимагалось, відповідно до вимог тендерної документації
Отже надані учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції документи відповідають вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене, задовольнити вимогу ТОВ «А-ЕНЕРГО» про відхилення пропозиції учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" є неможливим і суперечить вимогам діючого Законодавства України.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
4e7b24ec7c7b44fcb622b44f05f88594
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-17-008152-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
На рішення замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Наказ про видачу ліцензії на відходи.pdf 01.02.2023 14:29
- Накладні паливо.pdf 01.02.2023 14:29
- Працівники 22.pdf 01.02.2023 14:29
- обгрунтування аномальної ціни 26.01.pdf 01.02.2023 14:29
- Протокол 359 від 27.01.2023.PDF 01.02.2023 14:29
- свідоцтво про допущення.pdf 01.02.2023 14:29
- скарга АМКУ.pdf 01.02.2023 14:29
- Тендерна документація біологічні відходи 2023.doc 01.02.2023 14:29
- рішення від 02.02.2023 №1194.pdf 02.02.2023 16:29
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2023 № 1521.pdf 10.02.2023 10:07
- рішення від 09.02.2023 №1521.pdf 14.02.2023 11:13
- Довідка про працівників 2023.pdf 03.02.2023 15:59
- Наказ про видачу ліцензії на відходи.pdf 03.02.2023 15:59
- довідка спецтранспорт.pdf 03.02.2023 15:59
- довідка екологія.pdf 03.02.2023 15:59
- пояснення АМКУ.docx 03.02.2023 15:59
- Накладні паливо.pdf 03.02.2023 15:59
- обгрунтування аномальної ціни 26.01.pdf 03.02.2023 15:59
- пояснення АМКУ.PDF 03.02.2023 15:59
- ТЕХ ПАСПОРТ спецтранспорт.pdf 03.02.2023 15:59
- свідоцтво про допущення.pdf 03.02.2023 15:59
- протокол 378 від 15.02.2023.PDF 15.02.2023 14:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.02.2023 15:19
Дата розгляду скарги:
09.02.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.02.2023 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.02.2023 11:14
Дата виконання рішення Замовником:
15.02.2023 14:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.02.2023 р. № 1521-р/пк-пз, постановила скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "А-ЕНЕРГО" за процедурою закупівлі «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-17-008152-a.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
442a56826d1745e09317516589b11b20
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-17-008152-a.c2
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник!
Згідно вимог технічного завдання Учасник надає копію ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі.
Надана у складі пропозиції учасника ліцензія (згідно наказу № 132 від 24.04.2018 р.) не розповсюджується на такі операції як видалення, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а ліцензія на Приватне підприємство "Хелп" взагалі відсутня у складі пропозиції. Як можна визнавати переможцем учасника, який не відповідає технічним вимогам предмета закупівлі?
Вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ "А-Енерго" та провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції наступного учасника. У випадку ігнорування нашої вимоги - будемо звертитати увагу контролюючих органів на факт порушення законодавства з публічних закупівель та ЗУ "Про відходи".
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 362 від 01.02.2023.PDF 01.02.2023 12:13
Дата подачі:
30.01.2023 16:16
Вирішення:
Надаємо відповідь на ВИМОГУ учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" щодо неправомірного визначення переможцем учасника з меншою ціною (визначеною системою закупівель автоматично, відповідно до постанови КМУ від 30 грудня 2022 р. № 1495 Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) - ТОВ "А-Енерго" в ході розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-17-008152-a.
1. На виконання вимог Додатку 2 тендерної документації «Технічні та якісні вимоги на закупівлю «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» учасником надано копію наказу Міністерства екології та природних ресурсів України про видачу ліцензії ТОВ «А-Енерго» на провадження господарської діяльності поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження). Відповідно до Закону України "Про відходи" від 05.03.1998 р. №187/98-ВР, видалення відходів - це здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації. Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015 р. № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», відходи відповідно до предмету закупівлі (Біологічні відходи ветеринарної практики та використаний медичний інструмент (гострі предмети: голки, шприці, скальпелі та їх леза, предметні скельця, ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, вазофікси, пір’я, піпетки, ланцети тощо)) відносяться до категорія В - епідемічно небезпечні медичні відходи. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання, окрім того патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню). Саме збирання, зберігання, транспортування та видалення відходів категорії D здійснюються відповідно до вимог законодавства України щодо поводження з радіоактивними відходами, нормами радіаційної безпеки, що не стосується вимог щодо предмета закупівлі.
Таким чином надана Учасником інформація, щодо наявності в нього ліцензії на поводження з небезпечними відходами повністю задовольняє вимоги Замовника, щодо поводження з відходами категорії В, а саме відповідно до Додатку 2 тендерної документації «Технічні та якісні вимоги на закупівлю «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)»: Біологічні відходи ветеринарної практики та використаний медичний інструмент (гострі предмети: голки, шприці, скальпелі та їх леза, предметні скельця, ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, вазофікси, пір’я, піпетки, ланцети тощо)).
Враховуючи вищевикладене, задовольнити вимогу ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" про відхилення пропозиції учасника ТОВ «А-Енерго» є неможливим і суперечить вимогам діючого Законодавства України.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
065b7b168e8d41fe8280ca0291e06748
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-17-008152-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник!
Поясніть будь-ласка, яким чином накладні на придбання дизельного палива в 2021 та лютому 2022 року можуть бути обгрунтуванням аномально-низької ціни?
Вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "А-енерго" який демпінгує ринок та не надав належного обгрунтування своєї анонмально низької ціни.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 361 від 01.02.2023.PDF 01.02.2023 11:02
Дата подачі:
30.01.2023 15:31
Вирішення:
Надаємо відповідь на ВИМОГУ учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" щодо неправомірного визначення переможцем учасника з меншою ціною (визначеною системою закупівель автоматично, відповідно до постанови КМУ від 30 грудня 2022 р. № 1495 Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) - ТОВ "А-Енерго" в ході розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі «Послуги із захоронення біологічних відходів (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-17-008152-a.
1. На виконання вимог тендерної документації Замовника, пункту 14 статті 29 Закону та пункту 38 Особливостей учасником, якого в подальшому визнано переможцем процедури закупівель ТОВ «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858) надано обґрунтування аномально низької ціни у вигляді листа-пояснення «Обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції», в якому надає роз’яснення завдяки чому має можливість досягти наданої учасником мінімальної ціни на послуги відповідно до предмету закупівлі та копії підтвердних документів, а саме копії видаткових накладних на придбання дизельного палива, для виконання послуг відповідно до предмету закупівлі. Основним критерієм оцінки тендерних пропозицій є – ціна, також у Замовника немає підстав не довіряти наданій інформації Учасника.
Враховуючи вищевикладене, задовольнити вимогу ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" про відхилення пропозиції учасника ТОВ «А-Енерго» є неможливим і суперечить вимогам діючого Законодавства України.
Статус вимоги:
Не задоволено