«ДК 021:2015: 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйце куряче)»

Відповідно Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (Далі – Замовник) оголосив закупівлю UA-2023-01-13-004718-a, до процедури: «Відкриті торги з особливостями», щодо предмету: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйце куряче). Дана процедура проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19 вересня 2019 року № 114-IХ (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова КМУ № 1178). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі, постановах Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» та від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу». Отже Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей Постанова КМУ № 1178. Відповідно уповноваженою особою Марук О.О. своїм протоколом від 23.01.2023 визнано переможцем Учасника ФОП «Циблієв В.Я.», що є грубим порушенням підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ № 1178 та частини три статті 22 Закону. Відповідно до підпунктів 1.4., 1.5. пункту 1 Розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Замовник вимагає: «1.4. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). 1.5. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис – КЕП/УЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації» Переможець Учасник ФОП «Циблієв В.Я.», на виконання вимог Замовника не надав: засвідчені того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника та не надав заміну у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Що є грубим порушенням чинного законодавства та підлягає відхиленню на підставі абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ № 1178 – не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону («Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.») Згідно тендерної документації Замовник здійснює закупівлю 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція «яйце куряче» відповідно до ДСТУ 5028:2008. Згідно ДСТУ 5028:2008 «Яйця курячі харчові технічні умови» згідно якого Замовник здійснює закупівлю яйця курячі ділять (класифікують) 1) залежно від якості та терміну зберігання до дня реалізації (від виробника до споживача) яйця поділяють на такі класи: харчові і дієтичні: яйця класу «extra»; харчові класу А; харчові столові; харчові класу В; харчові охолоджені; для промислового переробляння — переробні. 2) залежно від маси харчові яйця поділяють на такі категорії: відбірні; вищої категорії; першої категорії; другої категорії; дрібні. Подаючи пропозицію, я Учасник ФОП «КАВЕРІНА ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА» виходила з того, що буду поставляти яйця категорії С1, що підтверджується якісними документами в складі пропозиції – паспортом якості згідно якого мною запропоновано яйця курячі категорії С1. Згідно якісних документів Переможець ФОП «Циблієв В.Я.» закупівлі запропонував в тому числі яйця категорії: С0, С1, С2. Тобто не зрозуміло які саме яйця буде поставляти Переможець ФОП «Циблієв В.Я.»? Таким чином Переможець ФОП «Циблієв В.Я.» може постачати яйця курячі навіть дрібної категорії, а ціна залишатиметься незмінною. Прошу: 1. Скасувати рішення Замовника, протокол від 23.01.2023 уповноваженої особи Марук О.О., як незаконне ! 2. Провести кваліфікацію Учасників відповідно до чинного законодавства України.