Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %

На офіційному сайті (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-13-004091-a) 13.01.2023 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі Молоко коров’яче, жирністю 2,5 % Класифікація за ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки період постачання до 29.12.2023 на очікувану вартість 105`000.00 гривень (з ПДВ). Замовником процедури закупівлі є Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України (код ЄДРПОУ 03191673). До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015 код 15510000-6 Молоко та вершки (Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %) разом із додатками, далі «Тендерна документація». Вказана закупівля оголошена згідно Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі за текстом «Особливості». 21.01.2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій наступних учасників: - ТОВ "Спарта 2015" із ціною пропозиції 75240, 00 грн. з ПДВ; ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ", із ціною пропозиції 78660,00 грн. з ПДВ; ТОВ "КРАЙ-МК..", із ціною пропозиції 80820, 00 грн. з ПДВ. 24 січня 2023 року Замовником було оприлюднено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015», з яким учасник не погодився та звернувся зі скаргою до АМКУ. Рішенням АМКУ № 1298 від 06.02.2023 року скаргу було задоволено та зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015». На виконання зазначеного рішення АМКУ Замовником 09.02.2023 року рішення про відхилення ТОВ «СПАРТА 2015» було скасовано та повернуто учасника на стадію розгляду пропозиції. 09.02.2023 року Замовником опубліковано «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» наступного змісту: «Вимога про усунення невідповідностей 1) Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Спарта 2015" було виявлено невідповідності в документах, а саме: для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 3 до тендерної документації, подання яких передбачалась тендерною документацією, а саме «Документи, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів». 10.02.2023 року Замовником згідно із протоколом № 22 від 10.02.2023 року оголошено ТОВ «СПАРТА 2015» переможцем цієї закупівлі. Не погоджуючись із вказаним рішенням ТОВ «КРАЙ-МК..» було подано скаргу до АМКУ, за наслідком розгляду якої було винесено рішення № 2194-р/пк-пз від 23.02.2023 року про часткове задоволення скарги та зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «СПАРТА 2015» переможцем цієї закупівлі. Вказане рішення АМКУ Замовником було виконано 01.03.2023 року. 02.03.2023 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАЙ-МК..». В якості підстави відхилення Замовником завантажено протокол № 34 від 02.03.2023 року в якому зазначено, що Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі у відповідності до п. 47 Особливостей. Детально ознайомившись із підставою для відхилення тендерної пропозиції нашого Товариства, вважаємо що Замовник порушив вимоги п. 47 та 41 Особливостей, що призвело до прийняття незаконного рішення, з огляду на наступне. Так, Замовником до свого рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «КРАЙ-МК..» завантажено протокол уповноваженою особи № 34 від 02.03.2023 року Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» Міністерства охорони здоров’я України, за текстом якого зазначено, що «згідно із п. 47 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги за код 15510000-6 - Молоко та вершки (Молоко коров’яче, жирністю 2,5%(UA-2023-01-13-004091-a) у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.» У відповідності до п. 41 Особливостей передбачений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. Такої підстави, як «відміна відкритих торгів у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель» у п. 41 Особливостей відсутня. Замовником не зазначено жодної іншої підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАЙ-МК..», що суперечить п. 41 Особливостей. Таким чином, Замовником прийнято незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАЙ-МК..», яке підлягає скасуванню. Щодо рішення Замовника про відміну відкритих торгів від 02.03.2023 року. Замовником оприлюднено протокол № 34 від 02.03.2023 року про відміну процедури цієї закупівлі з посиланням на п. 47 Особливостей через неможливість, на думку Замовника, усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Але вказане рішення також є незаконним та безпідставним. Замовник вважає, що порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути в цій закупівлі, полягає у наявності технічної помилки у Додатку 3 до Тендерної документації у розділі відповідністі кваліфікаційному критерію - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якому зазначено, що учасник повинен був надати: - Копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) за предметом закупівлі з додатком(ами) (при наявності) та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) (при наявності) - Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого(их) договору(ів): копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук** від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо повного*** виконання його умов учасником. * Під аналогічним(и) за предметом закупівлі договором(ами) слід розуміти повністю виконаний договір(и) на поставку хліба. Замовник вважає, що саме ця технічна помилка є підставою для відміни процедури закупівлі. Але вказаний висновок не відповідає вимогам чинного законодавства, що додатково було підтверджено рішенням АМКУ за цією закупівлею № 2194-р/пк-пз від 23.02.2023 року. Так, АМКУ у п. 3 зазначеного рішення чітко зазначив, що наявність вимоги у Додатку 3 до Тендерної документації щодо надання учасниками в якості аналогічного договору – виконаного договору на поставку хліба, не є підставою для відміни процедури закупівлі згідно із п. 47 Особливостей. Крім того, згідно із п. 31. Особливостей Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Учасника закупівлі, в разі якщо вважають, що умови Тендерної документації є дискримінаційними, мають право у відповідності до ст. 18 Закону звернутися до Замовника або до органу АМКУ зі скаргою про невідповідність Тендерної документації вимогам Закону. За цією закупівлею жодної скарги щодо невідповідності змісту Тендерної документації вимогам Закону від учасників закупівлі не було подано, а це свідчить, що учасники закупівлі повністю погодилися із змістом Тендерної документації та прийняли участь у закупівлі. Необхідно відзначити, що ТОВ «КРАЙ-МК..» має у своєму досвіді виконані аналогічні договори на поставку і молока і хліба, що свідчить про можливість виконання нашим Товариством всіх кваліфікаційних вимог Замовника за змістом Тендерної документації. Таким чином, рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі є незаконним та таким, що порушує п. 47 Особливостей. Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «КРАЙ-МК..» та прийнявши рішення про відміну процедури закупівлі, Замовник порушив права та інтереси нашого Товариства, позбавивши можливості бути обраним переможцем за цією закупівлею як учасник, який відповідає всім вимогам Тендерної документації та вимогам чинного законодавства. З огляду на все вищезазначене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п. 41, 47, 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Просимо: прийняти цю скаргу до розгляду; зобов’язати Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАЙ-МК..»; зобов’язати Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України прийняти рішення про скасування рішення про відміну відкритих торгів ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-13-004091-a. Додатки: 1. Рішення АМКУ № 2194-р/пк-пз від 23.02.2023 року. Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» О.С. Окопна

На офіційному сайті (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-13-004091-a) 13.01.2023 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі Молоко коров’яче, жирністю 2,5 % Класифікація за ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки період постачання до 29.12.2023 на очікувану вартість 105`000.00 гривень (з ПДВ). Замовником процедури закупівлі є Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України (код ЄДРПОУ 03191673). До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015 код 15510000-6 Молоко та вершки (Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %) разом із додатками, далі «Тендерна документація». Вказана закупівля оголошена згідно Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі за текстом «Особливості». 21.01.2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій наступних учасників: - ТОВ "Спарта 2015" із ціною пропозиції 75240, 00 грн. з ПДВ; ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ", із ціною пропозиції 78660,00 грн. з ПДВ; ТОВ "КРАЙ-МК..", із ціною пропозиції 80820, 00 грн. з ПДВ. 24 січня 2023 року Замовником було оприлюднено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015», з яким учасник не погодився та звернувся зі скаргою до АМКУ. Рішенням АМКУ № 1298 від 06.02.2023 року скаргу було задоволено та зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015». На виконання зазначеного рішення АМКУ, Замовником 09.02.2023 року рішення про відхилення ТОВ «СПАРТА 2015» було скасовано та повернуто учасника на стадію розгляду пропозиції. 09.02.2023 року Замовником опубліковано «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» наступного змісту: «Вимога про усунення невідповідностей 1) Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Спарта 2015" було виявлено невідповідності в документах, а саме: для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 3 до тендерної документації, подання яких передбачалась тендерною документацією, а саме «Документи, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів». 10.02.2023 року Замовником згідно із протоколом № 22 від 10.02.2023 року оголошено ТОВ «СПАРТА 2015» переможцем цієї закупівлі. Ознайомившись із документами тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015», нашим Товариством було виявлено наступні невідповідності поданих документів вимогам Тендерної документації на що Замовник не звернув уваги та прийняв незаконне рішення про визначення переможцем ТОВ «СПАРТА 2015». 1. Так, згідно п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовник передбачив, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: − інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації; − інформацію щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації; − інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації − заповнену та підписану тендерну пропозицію до аукціону за формою - згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації − у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; − іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.» Згідно із Додатком 3 до Тендерної документації в частині «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)», учасник повинен надати у складі пропозиції: Копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора у повному обсязі. У разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення загальних зборів учасників (вимога тільки для юридичних осіб) Копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (у разі наявності), або витягу з реєстру платників ПДВ, або копія свідоцтва про сплату єдиного податку на відповідний рік ( у разі наявності), або витягу з реєстру платників єдиного податку Копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи, або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та підписання договору (випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів). У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Якщо ліцензія або документ дозвільного характеру видані учаснику як електронний документ і знаходяться у вільному доступі, то учасник у довідці довільної форми зазначає посилання на відповідний ресурс в мережі Інтернет. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність та/або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Тимчасово окупованою територією є частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону Гарантійний  лист від Учасника  наступного змісту:“Даним листом підтверджуємо, що зазначити найменування Учасника  не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю”.  У відповідності до Оголошення за цією закупівлею кінцевий строк подання пропозицій учасниками по 21.01.2023 року до 9.00. Станом на момент розкриття документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПАРТА 2015» 21.01.2023 року за цією закупівлею, документи, зазначені в Додатку 3 в частині «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» у складі пропозиції були відсутні. Вказані документи, а саме: Статут ТОВ «СПАРТА 2015»; Копія витягу з реєстру платників ПДВ ТОВ «СПАРТА 2015»; Наказ № 04/02 від 04.02.2015 року «Про призначення директора» ТОВ «СПАРТА 2015»; Гарантійний лист № 09/02/2023/03 від 09.02.2023 року наступного змісту:“Даним листом підтверджуємо, що ТОВ «СПАРТА 2015» не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю”.  лист № 09/02/2023/02 від 09.02.2023 року наступного змісту: «ТОВ «СПАРТА 2015» інформує, що не здійснює господарську діяльність та/або його місцезнаходження не знаходиться на тимчасово окупованій території; лист № 09/02/2023/01 від 09.02.2023 року, що його діяльність не потребує ліцензії були завантажені учасником ТОВ «СПАРТА 2015» 09.02.2023 року під час надання можливості учаснику виправити недоліки згідно із повідомленням Замовника від 09.02.2023 року, але вказані документи не були зазначені Замовником у повідомленні про усунення невідповідностей, а тому не повинні розглядатися Замовником, як такі, що подані у складі тендерної пропозиції учасника. Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.01.2023 року. Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій. Таким чином, відсутність документів, що передбачені Додатком 3 до Тендерної документації в частині «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015», є підставою для відхилення тендерної пропозиції цього учасника згідно із п. 41 Особливостей. 2. 09.02.2023 року Замовником опубліковано для учасника ТОВ «СПАРТА 2015» «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» наступного змісту: «Вимога про усунення невідповідностей 1) Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Спарта 2015" було виявлено невідповідності в документах, а саме: для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 3 до тендерної документації, подання яких передбачалась тендерною документацією, а саме «Документи, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів». У відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації на відповідність кваліфікаційному критерію - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен був надати: Копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) за предметом закупівлі з додатком(ами) (при наявності) та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) (при наявності) Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого(их) договору(ів): копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук** від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо повного*** виконання його умов учасником. * Під аналогічним(и) за предметом закупівлі договором(ами) слід розуміти повністю виконаний договір(и) на поставку хліба. Учасником ТОВ «СПАРТА 2015» 09.02.2023 року було завантажено: копію договору № 16-03/15 на закупівлю 15510000-6 молоко та вершки від 05.02.2020 року, предметом якого згідно п. 1.1. є ДК021:2015 155 10000-6 - Moлоко та вершки; лист-відгук вих. № 01-10/246 від 11.12.2020 року про виконання Договору № 16-03/15 на закупівлю 15510000-6 молоко та вершки від 05.02.2020 року, предметом якого згідно п. 1.1. є ДК021:2015 155 10000-6 - Moлоко та вершки. Таким чином, учасник не виконав вимогу Тендерної документації, щодо надання в якості аналогічного договору – договору на поставку хліба, що свідчить про невиконання «Повідомлення Замовника про усунення невідповідностей» від 09.02.2023 року та підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА 2015» згідно п. 41 Особливостей. 3. У відповідності до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: 1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином, Замовник має право вимагати документи на підтвердження кваліфікацйного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Предметом цієї закупівлі згідно оголошення від 13.01.2023 року є Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %, але Замовник вимагає документ в якості підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію - досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), договір на поставку хліба, що не відповідає предмету закупівлі. Згідно п. 47 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Згідно із вимогами чинного законодавства, можливість внесення змін у Тендерну документацію після розкриття та розгляду пропозицій учасників не передбачена, що свідчить про неможливість виправлення недоліків Тендерної документації, які суперечать вимогам чинного законодавства. Таким чином, враховуючи невідповідності Тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави для відміни взагалі цієї закупівлі згідно із п. 47 Особливостей. Не врахувавши вищезазначені невідповідності у тендерній пропозиції переможця, Замовник допустився неупередженого та дискримінаційного підходу під час розгляду пропозиції переможця та прийняв незаконне рішення про визначення переможцем цієї закупівлі ТОВ «СПАРТА 2015», що порушує права та інтереси нашого Товариства як учасника цієї закупівлі. З огляду на все вищезазначене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п. 40, 41, 47, 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Просимо: прийняти цю скаргу до розгляду; зобов’язати Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «СПАРТА 2015» згідно із протоколом № 22 від 10.02.2023 року; зобов’язати Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України прийняти рішення про відміну відкритих торгів ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-13-004091-a. Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» Окопна О.С.

Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015» код ЄДРПОУ 39625877 вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500 Sparta_2015i@ukr.net Замовник закупівлі ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ 03191673 49027, Україна, Дніпропетровська область,м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, буд. 1-А niimspi@i.ua Процедура закупівлі UA-2023-01-13-004091-a Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %. Класифікація за ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки. очікувана вартість: 105000,00 грн. СКАРГА На дії замовника 13.01.23 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" ( місто Дніпро ), код ЄДРПОУ: 03191673 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Молоко коров’яче, жирністю 2,5 %. Класифікація за ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників: Учасник Остаточна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ" 78`660.00 Гривня з ПДВ ТОВ "КРАЙ-МК.." 80`820.00 Гривня з ПДВ ТОВ "Спарта 2015" 75`240.00 Гривня з ПДВ 24.01.2023 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено ПРОТОКОЛ № 10 від 24.01.2023 року, відповідно до якого відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015». Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме в п.40 зазначено: - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник порушив постанову Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року не надавши Скаржнику можливість у строк передбачений чинним законодавством виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією. Натомість Замовник розмістив одразу ПРОТОКОЛ № 10 від 24.01.2023 року, відповідно до якого відхилив нашу пропозицію, як найбільше економічно вигідну. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛІ № 10 від 24.01.2023 року. Директор ТОВ «СПАРТА 2015» _______________М.А. Андріасян