Сирні продукти для закладів освіти та Центру «Родинний затишок» м. Славутич (сир твердий жирністю не менше 50%, сир свіжий кисломолочний жирністю не менше 5% та сир м’який типу «Фета»)

Управлінням освіти і науки Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі: код ДК 021:2015 CPV 15540000-5 «Сирні продукти» (Сирні продукти для закладів освіти та Центру «Родинний затишок» м. Славутич (сир твердий жирністю не менше 50%, сир свіжий кисломолочний жирністю не менше 5% та сир м’який типу «Фета»)) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 1 589 040,00грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 20.01.2023р. До участі у закупівлі подало пропозиції 2 учасників: 1) ФОП Орловська О.О. – Переможець; 2) Акціонерне товариство «БАЗИС» - пропозиція не розглядалась. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Управління освіти і науки Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області №21 від 24.01.2023р., що опублікований в системі Prozorro 24.01.2023 р., ФОП Орловська О.О. визнано переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. АТ «БАЗИС» не погоджується з таким рішення Замовника, оскільки таке рішення порушує наші законні права та інтереси, унеможливлює розгляд нашої пропозиції. Замовник оголосив переможцем тендерну пропозицію учасника ФОП Орловська О.О., яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, затвердженої Протокольним рішенням уповноваженої особи управління освіти і науки Славутицької міської ради Київської області № 07 від 12.01.2023 р. (надалі - ТД). Даним рішенням Замовник порушує основні принципи здійснення закупівель. АТ «БАЗИС» вважає рішення уповноваженої особи Замовника необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України з наступних підстав: 1) Відповідно до потреб Замовника встановлено наступні товари, які є предметом закупівлі: • сир твердий жирністю не менше 50%: 631 кг; • сир свіжий кисломолочний жирністю не менше 5%: 7 455 кг; • сир м’який типу «Фета»: 1 223 кг. Відповідно до вимог Додатку № 2 до ТД У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 3.1. На кожну позицію специфікації – сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника , або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі разом з документом (протокол випробувань або експертний висновок), виданим відповідною лабораторією (випробувальним центром) Державного підприємства, установи, організації, закладу, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів, державних стандартів або ТУ, за умови відсутності державних стандартів (національних (регіональних)) НА ЗАЗНАЧЕНИЙ ТОВАР (а саме: фізико-хімічні показники, вміст токсичних елементів і мікотоксинів, вміст пестицидів, мікробіологічні показники, вміст радіонуклідів тощо). Термін дії наданих документів має бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. На виконання зазначеної вище вимоги учасник ФОП Орловська О.О. надає: 1. сир твердий жирністю не менше 50% - декларацію виробника ТОВ «Андрушівський маслосирзавод» на продукт «сир твердий «Український традиційний» жирністю 50%», який відповідно до цієї декларації виготовлено за ТУ У 10.5-30873067-007:2015; - експертний висновок замовника ТОВ «Андрушівський маслосирзавод» на продукти «Сир твердий» від 5 різних партій, які перевіряються на відповідність різним ТУ та ДСТУ. Проте даним експертним висновком жодним чином неможливо підтвердити, що він наданий саме на «сир твердий «Український традиційний» жирністю 50%», який запропоновано ФОП Орловська О.О., а отже, пропозиція учасника ФОП Орловська О.О. не відповідає вимогам, встановленим Замовником. 2. сир свіжий кисломолочний жирністю не менше 5% - декларацію виробника ПАТ «Лакталіс-Миколаїв» на «сир кисломолочний Творожна традиція Президент» 9%, який відповідно до цієї декларації виготовлено за ТУУ15.5-2 624594.015-2002; - протокол випробувань на Сир кисломолочний «Творожна традиція» т.м. Президент 9%, яким встановлено даний товар відповідає ДСТУ 4554:2006 «Сир кисломолочний ТУ». Враховуючи те, що зазначені в декларації та протоколі випробувань нормативні документи не відповідають один одному, учасником ФОП Орловська О.О. не дотримано вимог Замовника стосовно надання протоколу випробувань або експертного висновку саме НА ЗАЗНАЧЕНИЙ ТОВАР. 3. сир м’який типу «Фета» - декларацію виробника ТОВ «Андрушівський маслосирзавод» на продукт «Сир розсольний «Моцарела», 45%, ТМ «Золотава», який відповідно до цієї декларації виготовлено за ТУ У 10.5-32262161-002:2017; - експертний висновок замовника ТОВ «Андрушівський маслосирзавод» на продукт «Сир розсільний», яким встановлено, що за результатами випробування надісланий зразок відповідає ДСТУ 4395:2005 «Сири м’які». Враховуючи вимогу Замовника про надання протоколу випробувань або експертного висновку саме на ЗАЗНАЧЕНИЙ в декларації товар, з наданого експертного висновку неможливо достовірно встановити, що він наданий саме на «Сир розсольний «Моцарела», 45%, ТМ «Золотава»», оскільки немає чіткого визначення який «сир розсільний», а також надані документи не відповідають один одному в частині відповідності виготовлення продукції конкретному нормативному документу. До того ж, сир м’який типу «Фета» та сир розсільний «Моцарела» є відмінними за своїми органолептичними та фізико-хімічними показниками, а отже, запропонований ФОП Орловська О.О. товар та надані на його підтвердження документи повністю не відповідають вимогам Замовника. Пропозиція учасника ФОП Орловська О.О., яка має таку кількість невідповідностей вимогам ТД була визначена замовником такою, що відповідає вимогам ТД. Таке рішення Замовника порушує наші законні права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток. При прийнятті даного рішення замовником було порушено вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель, товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також принципи, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», «добросовісна конкуренція серед учасників», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель». Враховуючи все вищевикладене, вимагаємо замовника: 1) усунути допущене порушення та скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Орловська О.О. від 24.01.2023 року та про оприлюднення протоколу про намір укласти договір; 2) відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Орловська О.О. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель, товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.