Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ДК 021:2015 Код 66510000-8 - Страхові послуги)

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, Вимоги до Учасника (Страховика) містять наступні Критерії : 1) Сума страхових платежів за ОСЦПВ за 9 міс. 2022р. – не менше 175 000,00 тис. грн; 2) Темп приросту чистих премій за 9 міс. 2022р.(Чисті премії на 30.09.2022 р. – Чисті премії на 30.09.2021 р.)/ Чисті премії на 30.09.2021 р., %) – Не менше 2% 3) Рівень виплат ( Сума страхових виплат за 9 міс. 2022р. / Сума страхових платежів за 9 міс. 2022р., %) – Від 38% до 45%., Вважаємо, що умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вказаних фінансових показників та інших критеріїв порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству. Зазначимо, що потенційний Учасник не зобов’язаний мати таких фінансових показників згідно положень чинного законодавства ні щодо обсягів страхових платежів за ОСЦПВ, ні темпів приростів чистих премій та рівнів виплат Згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації вимоги щодо фінансових показників щодо зібраних премій, темпів приростів чистих премій та рівнів виплат до учасника закупівлі , є дискримінаційними і такими, що не передбачені чинним законодавством України. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про страхування» страхові компанії зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності та : -наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; -створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; -перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги до розмірів фінансових показників які зазначив Замовник у ТД Також, відповідно до першого абзацу пункту 3 Статі 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому, вважаємо зазначені вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі. На підставі вищезазначеного, вважаємо дані вимоги незаконними та необґрунтованими, а також такими, що створюють дискримінацію для всіх потенційних учасників – Страхових компаній у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації Критерії : 1) Сума страхових платежів за ОСЦПВ за 9 міс. 2022р. – не менше 175 000,00 тис. грн; 2) Темп приросту чистих премій за 9 міс. 2022р.(Чисті премії на 30.09.2022 р. – Чисті премії на 30.09.2021 р.)/ Чисті премії на 30.09.2021 р., %) – Не менше 2% 3) Рівень виплат ( Сума страхових виплат за 9 міс. 2022р. / Сума страхових платежів за 9 міс. 2022р., %) – Від 38% до 45%.