Послуги з охорони об'єкту (Код ДК 021:2015 79710000-4, Охоронні послуги )

Вітаємо! Просимо врахувати наявність дискримінаційної вимоги про надання акту огляду об'єкту. Жодним чином Вами не обгрунтована наявність даної вимоги, а тому часть у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт огляду об’єкта. АМКУ неодноразово звертав на це увагу та приймав рішення із вищезазначеною аргументацією Практика для ознайомлення: 1. UA-2021-02-22-003442-a 2. UA-2020-09-18-007021-b 3. UA-2020-09-18-006970-b Вимагаємо внести зміни до документації та прибрати вимогу: "Акт огляду об’єкту, послуги з охорони якого є предметом даної закупівлі, підписаний учасником та замовником." З повагою!

Шановний Замовнику. У додатку №3 Тендерної документації, форма 3,на підтвердження кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати Замовнику Акт огляду об’єкту, послуги з охорони якого є предметом даної закупівлі, підписаний учасником та замовником. Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, обстеження об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту обстеження. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту обстеження об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 Просимо вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний Замовнику. У додатку №3 Тендерної документації, форма 3,на підтвердження кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати документальне підтвердження впровадження і функціювання на підприємстві /організації системи управління якістю (чинного сертифікату ISO 9001:2015) стосовно діяльності охоронних служб. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до підприємств які не мають такого сертифікату. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається понад місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить текілька днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Просимо внести відповідні зміни.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації: Дислокація об’єктів та постів фізичної охорони "Кількість охоронників, що одночасно перебувають на об'єкті: 1". Проте, вимагається надати «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі технічних засобів охорони, транспорту реагування, засобів радіотехнічного зв'язку, а також спецодягу (з ознаками належності до відповідного суб'єкта охоронної діяльності – учасника)» *Довідка про наявність засобів зв'язку у охоронників не менш ніж 4 рацій, максимальною потужністю не менше 2 Вт. вказавши їх назву та тип РЕЗ, заводський номер. Та надати копії діючих дозволів, дійсних на весь період надання послуг, на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу безпосереднього УКХ радіозв’язку на вказані рації. * Довідка про наявність (не менш ніж 4) персональних переносних супутникових GPS трекерівз функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик, та надати підтверджуючи документи про їх володіння - документ про сплату або копії видаткових накладних. встановлено: "Охоронники повинні бути забезпечені . . . раціями та персональний переносний супутниковий GPS трекер з функцією «тривожна кнопка» ". Виникає питання, навіщо одному охороннику під час перебування на посту рація? У кого повинна знаходитися інша рація? З ким повинен підтримувати зв'язок охоронник? Для чого потрібно аж 4 рацій, максимальною потужністю не менше 2 Вт? А для чого потрібно аж 4 штуки персональний переносний супутниковий GPS трекер з функцією «тривожна кнопка»? Просимо внести зміни до тендерної документації з метою усунення невідповідностей, а саме: виключити вимогу про забезпечення охоронника спеціальним засобом індивідуального захисту та самооборони - рацією, оскільки така не знаходить логічного пояснення та необхідності. Також змінити кількість до одного персонального переносного супутникового GPS трекера з функцією «тривожна кнопка»

Доброго дня, Шановний Замовнику. У додатку №3 Тендерної документації, форма 3,на підтвердження кваліфікаційним критеріям «Учасник торгів повинен мати діючий Договір страхування майна на 1000000 грн. (копію якого надати).» Згідно із статтею 22 ч.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Договір добровільного страхування відповідальності перед третіми особами при здійсненні охоронної діяльності не відноситься до кваліфікаційних критеріїв. Cтаттею 22 ч.4 Закону Украни "Про публічні закупівлі" встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На нашу думку дана вимога прописана під заздалегідь визначеного переможця та має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників, і суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, тому що вона не є обов'язковим документом при здійсненні охоронної діяльності. Тому дана вимога призводить до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками. Тому просимо Вас, для того, щоб усі учасники знаходилися у рівних умовах прибрати дану вимогу з документації торгів. інакше дана вимога буде оскаржена в АМКУ!