-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів)
Послуги зі збирання твердих побутових відходів
Завершена
1 003 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 6 000.00 UAH
Період оскарження:
06.01.2023 15:45 - 19.01.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо дискримінаційних вимог в ДОДАТКУ 1 тендерної документації
Номер:
95f1b6e03fb5419e8f63bd095c2e2c8c
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-06-003956-a.a2
Назва:
Щодо дискримінаційних вимог в ДОДАТКУ 1 тендерної документації
Вимога:
1. Відповідно до пункту 2.1. Додатку 1 до Тендерної документації «Обов’язкова наявність в учасника спеціалізованої техніки, а саме автомобілів-сміттєвозів : - з заднім завантаженням для євро контейнерів 1,1 м. куб; - з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м. куб; Автомобіля мулососа (цистерна асенізаційна - С) для вивезення рідких побутових відходів та мулу.» Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо конкретизації типу завантаження сміттєвоза є дискримінаційною та необґрунтованою, оскільки будь-яка інформація про контейнери, що наявні у Замовника та будуть використовуватися під час надання послуг – відсутня. Щодо наявності мулососа (цистерна асенізаційна - С), просимо звернути увагу на наступне: Відповідно до п. 4.1. Розділу І Тендерної документації предметом закупівлі є код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Послуги зі збирання твердих побутових відходів). Вимога, щодо мулососа (асенізаційна цистерна - С) є завідомо дискримінаційною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Крім того, відсутнє будь-яке обґрунтування та логічне пояснення Замовника щодо встановлення саме такої вимоги. Яким чином та за якою новітньою технологією тверді побутові відходи, які є предметом закупівлі (а не рідкі відходи) будуть збиратися та вивозитися мулососом (асенізаційною цистерною - С)??? Крім того, вивезення та знешкодження рідких відходів не є предметом даної закупівлі. Згідно Класифікатору єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 вивезення та знешкодження рідких відходів підпадає під код 90460000-9: Послуги зі спорожнення вигрібних ям і септиків (код групи 90400000-1 - Послуги у сфері водовідведення). 2. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 1 до Тендерної документації «Додатково надати копії документів, що підтверджують проходження періодичного медичного огляду (за формою № 1-ОМК та № 140-5/о).» Відповідно до діючого законодавства України, а саме в переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, відсутні підприємства, що надають послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів. Що ж стосується водіїв – обов’язковим документом, що підтверджує проходження водіями періодичного медичного огляду є медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом, яка видається медичною комісією за результатами попереднього (періодичного) медичного огляду, а не медична книжка (форма № 1-ОМК) чи медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (форма № 140-5/о, що є формою первинної облікової медичної документації).
На аналогічне питання Замовником була надана відповідь, що будуть внесені відповідні зміни.
У відповідь на вимогу від 14 січня 2023 року Замовником ніби-то були внесені зміни у Додаток 3, про який жодного слова не було у Вимозі. Порівнючи тендерну документацію в першій редакції Замовника та після внесення змін 17 січня 2023, слід відмітити, що жодні зміни не були внесенні.
Замовник в черговий раз проігнорував норми діючого законодавства України.
Враховуючи викладене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, ПОВТОРНО просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити, дискримінаційні вимоги, що містяться в п.2.1. та п. 3.1. ДОДАТКУ 1 Тендерної документації
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 20.01.2023 16:01
Дата подачі:
17.01.2023 19:12
Вирішення:
1. Відповідно до оголошення № UA-2023-01-06-001375-a замовником завантажено тендерну документацію з предмету закупівлі ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів) та встановлені вимоги відповідно до ч. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Враховуючи предмет закупівлі ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів) Замовником встановлено вимоги відповідно до статті 16 Закону.
Додатково, враховуючи ч. 3 статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону із врахуванням Особливостей відповідно до предмету закупівлі.
2. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», а саме п. 3 ч. 1 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищевикладене, при розкритті Єдиного закупівельного словника до 5,6,7,8 цифри (90513600-2, 90513900-5 та ін.) зазначені предмети закупівлі підлягають конкретизації та відповідно до Наказу від 15.04.2020 року №708 визначаються як ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
22.01.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
Умови Тендерної документації
Номер:
5fb768aeee534e96bee1ae2cd3c8a95b
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-06-003956-a.c1
Назва:
Умови Тендерної документації
Вимога:
1. Відповідно до пункту 2.1. Додатку 1 до Тендерної документації «Обов’язкова наявність в учасника спеціалізованої техніки, а саме автомобілів-сміттєвозів : - з заднім завантаженням для євро контейнерів 1,1 м. куб; - з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м. куб; Автомобіля мулососа (цистерна асенізаційна - С) для вивезення рідких побутових відходів та мулу.» Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо конкретизації типу завантаження сміттєвоза є дискримінаційною та необґрунтованою, оскільки будь-яка інформація про контейнери, що наявні у Замовника та будуть використовуватися під час надання послуг – відсутня. Щодо наявності мулососа (цистерна асенізаційна - С), просимо звернути увагу на наступне: Відповідно до п. 4.1. Розділу І Тендерної документації предметом закупівлі є код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Послуги зі збирання твердих побутових відходів). Вимога, щодо мулососа (асенізаційна цистерна - С) є завідомо дискримінаційною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Крім того, відсутнє будь-яке обґрунтування та логічне пояснення Замовника щодо встановлення саме такої вимоги. Яким чином та за якою новітньою технологією тверді побутові відходи, які є предметом закупівлі (а не рідкі відходи) будуть збиратися та вивозитися мулососом (асенізаційною цистерною - С)??? Крім того, вивезення та знешкодження рідких відходів не є предметом даної закупівлі. Згідно Класифікатору єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 вивезення та знешкодження рідких відходів підпадає під код 90460000-9: Послуги зі спорожнення вигрібних ям і септиків (код групи 90400000-1 - Послуги у сфері водовідведення). 2. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 1 до Тендерної документації «Додатково надати копії документів, що підтверджують проходження періодичного медичного огляду (за формою № 1-ОМК та № 140-5/о).» Відповідно до діючого законодавства України, а саме в переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, відсутні підприємства, що надають послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів. Що ж стосується водіїв – обов’язковим документом, що підтверджує проходження водіями періодичного медичного огляду є медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом, яка видається медичною комісією за результатами попереднього (періодичного) медичного огляду, а не медична книжка (форма № 1-ОМК) чи медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (форма № 140-5/о, що є формою первинної облікової медичної документації).
На аналогічне питання Замовником була надана відповідь, що будуть внесені відповідні зміни.
Станом на 14 січня 2023 року на сторінці закупівлі тендерна документація із внесеними змінами - відсутня.
Враховуючи викладене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити, дискримінаційні вимоги, що містяться в п.2.1. та п. 3.1. Додатку 1 Тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу 17.01.2023 18:34
Дата подачі:
14.01.2023 07:46
Вирішення:
1. Відповідно до оголошення № UA-2023-01-06-001375-a замовником завантажено тендерну документацію з предмету закупівлі ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів) та встановлені вимоги відповідно до ч. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Враховуючи предмет закупівлі ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги зі збирання твердих побутових відходів) Замовником встановлено вимоги відповідно до статті 16 Закону.
Додатково, враховуючи ч. 3 статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону із врахуванням Особливостей відповідно до предмету закупівлі.
2. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», а саме п. 3 ч. 1 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищевикладене, при розкритті Єдиного закупівельного словника до 5,6,7,8 цифри (90513600-2, 90513900-5 та ін.) зазначені предмети закупівлі підлягають конкретизації та відповідно до Наказу від 15.04.2020 року №708 визначаються як ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.
3. Відповідно до вимоги від 14.01.2023 року №UA-2023-01-06-003956-A.C1 Замовником будуть внесені зміни до дотатку3 документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
22.01.2023 00:03