ДК 021:2015 - 14410000-8 - Кам’яна сіль. Сіль технічна.

До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Укрєвросвіт” Код ЄДРПОУ 34854163 81652,Львівська обл., м. Новий Розділ, пр. Шевченка 15а тел./факс (03261)3-01-00. Замовник (суб’єкт, рішення якого оскаржується): Франківська районна адміністрація Львівської міської ради Код ЄДРПОУ: 04056121 79057, Україна , Львівська обл., Львів, вулиця Генерала Чупринки, будинок 85 380322372065 olenaleg@gmail.com Інформація про закупівлю: ДК 021:2015 - 14410000-8 - Кам’яна сіль. Сіль технічна. UA-2023-01-05-004876-a СКАРГА 05 січня 2023 року Франківською районною адміністрацією Львівської міської ради оголошено закупівлю ДК 021:2015 - 14410000-8 - Кам’яна сіль. Сіль технічна. UA-2023-01-05-004876-a. В закупівлі прийняли участь ТОВ «Укрєвросвіт» та ТОВ «ЗІО-СПОРТ». 07.02.2022 року Замовником було визнано ТОВ «ЗІО-СПОРТ» переможцем закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визначив переможцем учасника – ТОВ «ЗІО-СПОРТ», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовник порушив права та інтереси Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця вказаної процедури закупівлі. Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним. 1. Згідно вимог Додатку 3 Тендерної документації, передбачено наявність в Учасника не менше 30 % від обсягу закупівлі товару на період подання та розкриття тендерної пропозиції (надати видаткові накладні чи інші документи, що підтверджують наявність товару); На додаткове підтвердження цієї вимоги Замовник повинен надати можливість Замовнику ознайомитись з наявністю товару у приміщенні/території /складі, тощо Учасника протягом трьох робочих днів з дня переведення Учасника в статус «Кваліфікація переможця» («Очікує рішення») зі складанням двостороннього Акту (візуальний огляд з метою визначення відповідності встановленим вимогам), на підставі якого (в разі відсутності підтвердження) або відмови від огляду пропозиція Учасника відхиляється. Учасником надається лист-гарантія довільної форми про згоду на підтвердження вище зазначеної вимоги. В свою чергу ані Замовником, ані ТОВ «ЗІО-СПОРТ» після кваліфікації переможця ТОВ «ЗІО-СПОРТ», двостороннього акту про підтвердження в останнього наявності не менше 30% від обсягу закупівлі товару, сторонами складено не було. Відповідно вважаємо, що замовником безпідставно було визнано переможцем ТОВ «ЗІО-СПОРТ», оскільки відсутня інформація про те, що Замовник ознайомився з наявністю товару на території ТОВ «ЗІО-СПОРТ». 2. Згідно вимог Додатку 3 Тендерної пропозиції, учасник надає у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про походження товару; для Учасників, які не є виробниками товару (предмету закупівлі), необхідно надати документи, які підтверджують походження товару у довільній формі. ТОВ «ЗІО-СПОРТ» на підтвердження походження товару надає договір №10-01 постачання від 10 січня 2023 року укладеного між ТОВ «ЗІО-СПОРТ» (покупець) та ТОВ «Діа Лін» (постачальник), а також посвідчення якості та безпеки № 1 від 10.01.2023 видане ТОВ «Діа Лін» як виробником солі. Таким чином, ТОВ «ЗІО-СПОРТ» зазначає, що виробником товару, який постачатиметься є ТОВ «Діа Лін». Водночас ТОВ «ЗІО-СПОРТ» на підтвердження наявності товару не менше 30 % від обсягу закупівлі на період подання та розкриття тендерної пропозиції, який постачатиметься Замовнику, подає видаткові накладні згідно яких постачальниками солі ТОВ «ЗІО-СПОРТ» є ТОВ «Гал-Експоторг», та ПП «Твоя Будова», а не ТОВ «Діа Лін». Якість товару, зазначеного у цих видаткових, є нічим не підтвердженою. Таким чином, ТОВ «ЗІО-СПОРТ» було надано недостовірні документи, щодо підтвердження походження товару, який товар постачатиметься замовнику. 3. Відповідно до п.1.1. Додатку 1 Тендерної документації, обов’язковим є наявність приміщень/територій/складу для зберігання товару, що є предметом даної закупівлі, до повного використання/постачання Замовнику. Приміщення/територія/склад для зберігання товару має знаходитись на території Франківського району м.Львова (надати підтвердження: копії документів на право власності, договір оренди, тощо). В підтвердження наявності приміщення/території/складу для зберігання товару на території Франківського району м. Львова, ТОВ «ЗІО-СПОРТ» надано договір суборенди складського майданчика № 2/01 від 04 січня 2022 року укладений з ТОВ «ДІАН ГРУП», яке є Орендарем. Згідно даного договору ТОВ «ДІАН ГРУП» передало ТОВ «ЗІО-СПОРТ» складський майданчик у м. Львові, вул. Городоцька, 207 площею 250 м.кв. Натомість вказаний договір суборенди не містить інформації про те, на підставі яких документів та від кого ТОВ «ДІАН ГРУП» отримало у користування складський майданчик площею 250 м.кв., який було надано в оренду ТОВ «ЗІО-СПОРТ», а від так чи ТОВ «ДІАН ГРУП» взагалі мало право передавати складський майданчик за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 207. Відповідно до п. 2 та 4 ст. 5 цього ж Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. За таких обставин, вважаємо, що рішення Замовника про визнання переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ЗІО СПОРТ» суперечить принципам здійснення державних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи все вищевикладене, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради скасувати своє рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗІО-СПОРТ» переможцем закупівлі за ДК 021:2015 - 14410000-8 - Кам’яна сіль. Сіль технічна, UA-2023-01-05-004876-a. Додатки: 1. додаток 1 до Тендерної документації; 2. додаток 2 до Тендерної документації; 3. договір №10-01 постачання від 10 січня 2023 року; 4. видаткова накладна від 12 жовтня 2022; 5. видаткова накладна від 21 листопада 2022; 6. договір суборенди складського майданчика № 2/01 від 04 січня 2022 року;