• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 – 15540000-5 Сирні продукти (Сир твердий не менше 50% жирності, сир кисломолочний не менше 9% жирності)

Завершена

967 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 835.00 UAH
Період оскарження: 05.01.2023 10:24 - 11.01.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Санітарний паспорт

Номер: 3b54105806c345f7b74ef4d09cac066e
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-05-000943-a.c2
Назва: Санітарний паспорт
Вимога:
Доброго дня! Просимо виключити вимогу Додатку №2 щодо надання санітарного паспорту. Постановою КМУ від 10 вересня 2014 р. № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» було утворено Держпродспоживслужбу на базі ветеринарної та фітосанітарної служби з приєднанням до служби, що утворилася, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів і Державної санітарно-епідеміологічної служби. Аналізуючи законодавство, яке регулює видачу санітарних паспортів, повідомляємо Вам про те, що вказані документи НЕ ВИДАЮТЬСЯ!!! Це підтверджується ст.ст.43-44 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», де становлено гігієнічні вимоги до рухомих та /або тимчасових потужностей та транспортних засобів, згідно з якими отримання санітарних паспортів НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО! Вимогами до обігу об’єктів санітарних заходів Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (частина 7, статті 37), визначено, що ЄДИНИМ ДОКУМЕНТОМ, ЯКИМ СУПРОВОДЖУЮТЬСЯ ОБ’ЄКТИ САНІТАРНИХ ЗАХОДІВ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ В ОБІГУ, Є ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА, якщо інше не передбачено ЗАКОНОМ. Зауважуємо на тому, що вищевказаний Закон не містить вимоги про наявність санітарного паспорту!!! Відповідно Листа вих.№602-121-12/121/2536 від 21.04.2017 Держпродспоживслужби, видача санітарних паспортів НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА! В Тендерній документації Вами зроблено посилання НАКАЗ від 14.10.1997 № 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» щодо встановлення санітарного паспорту. Однак зауважуємо Вам на те, що ЗАКОН має вищу ЮРИДИЧНУ силу порівняно до НАКАЗУ! Це означає, що кожний акт займає своє місце в загальній системі правових актів. Іншими словами: чим вище місце акту в такій ієрархії, ТИМ ВИЩА ЙОГО ЮРИДИЧНА СИЛА. В даному випадку, наказ на який Ви опираєтесь, має підзаконний характер, а тому при формування вимог Тендерної документації, пріоритетним є використання ЗАКОНУ, а не НАКАЗУ. На підставі вищевикладеної інформації, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та виключити вимогу Додатку № 2 надання санітарного паспорту. У випадку ігнорування вимоги, нами буде скеровано скаргу до АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день. Так, у статті 43, 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» про наявність санітарного паспорту нічого не вказано. Однак встановлюючи дану вимогу до учасників, Замовник притримується п. 12.3 «Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р. №363, де чітко вказується що, рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування ("хліб", "молоко", "риба" тощо), та інші вимоги. (згідно п.3 ст.22 Закону України про публічні закупівлі). Відповідно до статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачено, що оператори ринку, які здійснюють перевезення харчових продуктів зобов’язані використовувати чисті транспортні засоби та/або контейнери, утримувати їх у належному стані та забезпечити захист продуктів від забруднення і мати таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та дезінфекцію. Документальним підтвердженням дотримання вимог може слугувати санітарний паспорт на автомобіль, чим не являється товаро-транспортна накладна, в якій не прописано жодних санітарних заходів щодо обробки транспорту, який здійснює перевезення продуктів харчування. Оскільки, вимога про надання учасниками санітарного паспорту на автомобіль не є дискримінаційною та вимагається Замовником щорічно у закупівлях продуктів харчування для вразливих верств населення, а саме: підопічних нашого геріатричного пансіонату. Дана вимога документації не встановлює ніяких привілеїв для інших учасників, тому не може ніяким чином свідчити про лобіювання того чи іншого учасника. Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні процедур закупівель та розгляді пропозицій учасників Замовник чітко дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційність, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Вимога, щодо документації

Номер: 385d4cd2a6d34ac1a8f8770624db8894
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-05-000943-a.a1
Назва: Вимога, щодо документації
Вимога:
Добрий день, шановний замовник! В додатку 2 до тендерної документації вами зазначено умови транспортування та є вимога надати в складі тендерної пропозиції учасника санітарний паспорт на транспорт, яким буде здійснюватися поставка. Повідомляємо, що відповідно до законодавства, яке регулює надання відповідних документів, даний документ не передбачений. Підтвердження є в статтях 43 та 44 Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" в поточній редакції, де встановлено гігієнічні вимоги до рухомих та/або тимчасових потужностей і транспортних засобів, згідно з якими оформлення санітарних паспортів не передбачено. На основі вищезазначеного, вимогу щодо надання сан. паспорту вважаємо дискримінаційною та такою, що суперечить законам вільної конкуренції. Для того, щоб забезпечити безпечність умов перевезення продуктів постачальники проводять дезинфекцію автомобільних засобів. Отже посилаючись на дану інформацію просимо внести зміни до тендерної документації!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день. Дякуємо за звернення. Внесли зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено