Послуги з підключення до мережі Інтернет та надання Інтернет послуг

Вимога про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Закарпатській області оприлюднено оголошення про проведення закупівлі Послуги з підключення до мережі Інтернет та надання Інтернет послуг, за відповідним кодом: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів. У Додатку №5 до Тендерної документації викладено проєкт Договору про закупівлю послуг, у 5.3. якого викладено наступну умову «Фактично датою початку надання послуг згідно цього Договору вважається дата згідно заявки суду/ТУ ДСА щодо завершення налаштування засобів криптозахисту в цьому суді/ТУ ДСА. Таке формулювання пункту 5.3. вказує на те, що Виконавцеві за цим договором та за цією закупівлею необхідно буде здійснити налаштування засобів криптозахисту у судах. Разом з тим, налаштування засобів криптозахисту у судах не належить до предмету цієї закупівлі за відповідним кодом: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів. Зважаючи на це, встановлювати дату початку надання послуг датою завершення засобів криптозахисту у суді є таким що не відповідає предмету закупівлі. Відповідно до підпункту 22 частини першої ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку; Зважаючи на вище наведене, формулювання пункту 5.3. проєкту Договору суперечить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки виходить за межі предмета цієї закупівлі, визначеного Замовником. Пункт 5.3. проєкту Договору має бути змінено. «Датою початку надання послуг згідно цього Договору вважається дата підключення відповідного суду за адресою підключення вказаною у Додатку №1». Зважаючи на те, що сума закупівлі є значною - 749 352,00 грн. Штраф за прострочення виконання зобов’язань у пункті 7.3. у розмірі 7% від вартості є високим і не адекватним за допущене порушення. При цьому , слід відмітити , що він може бути застосований як до Виконавця так і до Замовника, останній є бюджетною організацією у кошторисі якої така сума штрафу може бути не передбачена. Тому при стягнені штрафу може бути порушений принцип паритетності договору, оскільки одна сторона його виконає, а інша – ні. У зв’язку з наведеним, суму штрафу необхідно зменшити до 1 % та викласти пункт 7.3 у наступній редакції: «За порушення строків виконання Сторонами зобов’язань за цим Договором, винна Сторона сплачує пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості Послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі одного відсотка вказаної вартості.