Євроруберойд бікроеласт

Замовником КП «Червонограджитлокомунсервіс» за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Захід Пром Постач» щодо закупівлі UA-2023-01-03-003254-a за предметом «код ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали (Євроруберойд бікроеласт)» Протокольним рішенням (проколом) №20 уповноваженої особи комунального підприємства "Червонограджитлокомунсервіс" від 25 січня 2023 року прийнято рішення про дискваліфікацію (відхилення) тендерної пропозиції такого Учасника на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». ТОВ «Захід Пром Постач» - учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та не погоджується з рішенням Замовника, вважаючи його неправомірним. Відповідно до умов Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. У Протокольному рішенні №20 уповноваженої особи зазначено, що надані учасником взірці не відповідають вимогам технічного завдання та вимогам Замовника, на підставі чого базується рішення про відхилення тендерної пропозиції. При цьому, зазначаємо, що вимога щодо надання зразків товару для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам не зазначалася Замовником у Тендерній документації, затвердженій Протокольним рішенням (протокол № 4 від 06 січня 2023 року) уповноваженої замовником особи та не є документом або відповідною інформацією, подання яких здійснюється учасниками в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Згідно Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, при цьому Закон України «Про публічні закупівлі» визначає, що замовник прописує вимоги до предмету закупівлі у тендерній документації, а саме: - п.3, ч.2, ст.22 «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)». Згідно п.33, ч.1., ст.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) … що можуть включати показники впливу на довкілля … відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги». Тобто, Закон визначає що всі технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі мають бути підтверджені документально – довідками, сертифікатами, протоколами випробувань, кресленнями, малюнками та іншим. Учасником ТОВ «Захід Пром Постач» у складі тендерної пропозиції надано необхідну інформацію та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі згідно Тендерної документації та Додатка 2 до неї. Зважаючи на викладене, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невідповідність наданих зразків умовам документації або їх ненадання не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно Закону та Особливостей. Замовник може надавати оцінку вже поставленому товару за договором (це може бути навіть одна одиниця товару). Щоб розірвати договір у випадку невідповідності поставленого товару замовник має довести, що товар не відповідає технічним та якісним вимогам зазначеним в договорі. Враховуючи вищенаведене, вважаємо за необхідне скасувати рішення Замовника про дискваліфікацію (відхилення) тендерної пропозиції учасника ТОВ «Захід Пром Постач» відповідно до чинних законодавчих вимог.

Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до даних офіціного сайту ТехноНІКОЛЬ SWEETONDALE (Світондейл) - Виробника Бікроеласт ЕКП 4,0 (https://tehnonikol.com.ua/evroruberoid/bikroelast-ekp-4-0-slanets-seryj-krovelnyj.html) та Бікроеласт ЕПП 2,5 (https://tehnonikol.com.ua/evroruberoid/bikroelast-epp-2-5-gidroizolyatsionnyj.html) технічні характеристики вказаних метеріалів не відповідоють вимогам заявленим в додатку №2 Тендерної документації, втому числі: Максимальна сила розтягування вздовж Н 343 Температура гнучкості на брусі R=25 мм, оС -10 0С. Якщо зазначені характеристики матеріалу Бітумакс, вказані в Замовником в протокольних рішеннях уповноваженої особи №9 від 12 січня 2023 року та в пртокольному рішенні №10 від 16 січня 2023 року, стали підставою для дискваліфікації ТОВ "Класика комфорту" то вважаємо, що Замовник має застосовувати підхід, який виключає дискримінацію учасників при визначенні учасника-переможця, який запропонував матеріал Бікроеласт.

№ 13-01-23 10 від 13 січня 2023 року Комунальне підприємство "Червонограджитлокомунсервіс" вул. Шевська, 1а, м. Червоноград, Львівська обл., 80100 щодо закупівлі UA-2023-01-03-003254-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-03-003254-a попередмету «код ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали (Євроруберойд бікроеласт)» ВИМОГА ТОВ «Класика комфорту» бере участь у закупівлі щодо закупівлі UA-2023-01-03-003254-a по предмету «код ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали (Євроруберойд бікроеласт)». За результатами визначеними електронною системою проведення закупівель Рrozorro цінова пропозиція ТОВ «Класика комфорту» є найкращою та становить 536 130 грн з ПДВ. Протокольним рішенням (проколом) №9 уповноваженої особи комунального підприємства "Червонограджитлокомунсервіс" від 12 січня 2023 року прийнято рішення про дискваліфікацію (відхилення) пропозиції Учасника ТОВ «Класика комфорту» на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». У відповідності до положень Тендерної документації у разі, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дніз дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Учасник ТОВ «Класика комфорту» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні і звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, а саме: В протоколі Замовником зазначено, що аналог євроруберойду є менш ефективним і якісним, його фізико-механічні показники (розривна сила при розтягуванні, гнучкість на брусові, водопоглинання протягом 24 годин, % за масою та ін.) є гірші ніж вимагалося. Відповідно до умов Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: - інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; В додатку №2встанволено, що якість товару повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам і підтверджується Сертифікатом відповідності підприємства — виробника. Також приміткою Додатку 2 Замовником зазначено, що у разі згоди учасник закупівлі підписує Додаток №2 і скріплює його печаткою. Учасником у складі пропозиції надано обидва документи, що вимагалися Замовником. Інших документів для підтвердження технічних характеристик Замовником не вимагалося. У зв’язку з наведеним, просимо Замовника надати пояснення: 1. на підставі якого документу, який вимагався Тендерною документацією Замовник зробив висновок, що аналог євроруберойду є менш ефективним і якісним, його фізико-механічні показники (розривна сила при розтягуванні, гнучкість на брусові, водопоглинання протягом 24 годин, % за масою та ін.) є гірші ніж вимагалося? 2. Замовником правомірно зазаначено, що паспорти якості не можуть братися до уваги, оскільки вони не передбачені тендерною документацією для обов’язкового надання. Тож, які нормативні документи, або документи виробників, що посвідчують якість та фізико-технічні характеристики товару застосовувалися Замовником при здійсненні порівняльного аналізу аналогу євроруберойду Бітумакс, що запропонований Учасником та євроруберойду Бікроеласт? 3. Також просимо вказати, які саме фізико-механічні показники євроруберойду Бітумакс є менш ефективними і якісними по відношенню до тих які встановлені Замовником в Додатку №2 до Тендерної пропозиції?