код за ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (Молоко безлактозне ультрапастеризоване питне не менше 2,5% жиру фасоване, молоко ультрапастеризоване питне не менше 2,5% жиру фасоване)

Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням 1. Відповідно до Додатку 2 Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації пункту 4 надати Сканована кольорова копія оригіналу Акту (без виявлених порушень) складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) на підприємстві Учасника стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти за формою затвердженою наказом Міністерства економіки України від 21.01.2022 № 143-22 (датований не раніше 2022 року). Але така вимога ставить під сумнів участь більшості виробників Як вбачається із вимог Замовника, Учасник та виробник, товар якого пропонується учасником, повинен надати у складі пропозиції акт, який складений відповідно до Наказу Мінекономіки від 21.01.2022 № 143-22 ТА не більше річної давнини відносно дати публікації оголошення про проведення закупівлі Наказ Міністерства економіки України від 21.01.2022 № 143-22 «Про затвердження форм актів, складених за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, та інших форм розпорядчих документів» набрав чинності 01.03.2022 року Однак, у зв’язку із введенням воєнного стану, який введено Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”, було прийнято Постанову Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану». Так згідно пункту 1 Постанови КМУ від 13 березня 2022 р. № 303 передбачено наступне - Припинити проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”. Пунктом 2 Постанови КМУ №303 також передбачено, що Протягом періоду воєнного стану дозволити здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) в окремих сферах, зокрема щодо запобігання неконтрольованому зростанню цін на товари, які мають істотну соціальну значущість, виключно на підставі рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері, а для центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується безпосередньо Кабінетом Міністрів України, - на підставі рішення Кабінету Міністрів України: - за наявності загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави; - з метою виконання міжнародних зобов’язань України. Ми хоче акцентувати увагу, що наша діяльність НЕ НЕСЕ загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави та виробництво нашої продукції НЕ ЗАЛЕЖИТЬ від виконання міжнародних зобов’язань України Із врахуванням вищенаведеного, участь у процедурі закупівлі можуть взяти ті Учасники – виробники або учасники, які пропонують товар виробників, перевірка яких розпочалася з 01.03.2022 року (набрання чинності наказу від 21.01.2022 № 143-22, яким затверджено нову форму акту) до 17.03.2022 року (набрання чинності Постанови від 13 березня 2022 р. № 303 про припинення проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю)). Фактично участь у процедурі закупівлі можуть взяти учасники, які отримали Акт, оформлений згідно Наказу Мінекономіки від 21.01.2022 № 143-22, у проміжок часу в 17 календарних днів, за умови повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України в це й же проміжок часу 2. Відповідно до Додатку 2 Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації пункту 3 надати Сканована кольорова копія оригіналу Акту (без виявлених порушень), складеного за результатами за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР за формою затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №446 (датований не раніше 2022 року). Але з такою вимогою ми не згодні. Відповідно Постановою КМУ від 31 жовтня 2018 р. № 896 «Деякі питання здійснення планових заходів державного контролю Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів», Періодичність здійснення планових заходів державного контролю у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу відповідно до додатка 1 Пунктом 4 «Вплив процедур, які застосовуються оператором ринку та впливають на безпечність об’єктів санітарних заходів» (Категорія оцінки ризику) передбачено - на потужності протягом 12 останніх місяців дотримуються гігієнічні вимоги та ефективно застосовуються постійно діючі процедури, засновані на принципах НАССР. У такому випадку присвоюється кількість балів – 0. Тобто, якщо аудит проводився протягом останніх 12 місяців, то у такому випадку відсутні індикатори ризику. Це свідчить про те, що аудит має проводиться НЕ РАНІШЕ ніж через 12 місяців після останньої перевірки, але у який строк, чинне законодавство не регламентує!!!!!! Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08.08.2019 № 446 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР» Затверджено форму акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР Тобто, періодичність та строки проведення державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, не регламентовано Законом, та згідно його положень є ініціативою компетентного органу. Оператор ринку, яким являється Скаржник, не може самостійно ініціювати аудит постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, а аудит проводиться за умови повідомлення оператора ринку не пізніше ніж за три робочі дні до здійснення такого заходу. Як вбачається зі змісту Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та Постанови КМУ від 31 жовтня 2018 р. № 896 аудит може проводиться протягом щонайменше 12 останніх місяці, але жодних конкретних термінів чи строків, або ж періодичність проведення аудиту не визначено Повторно хочемо наголосити, що чиним законодавством не передбачено мінімальних чи максимальних строків чи із якою періодичністю має відбуватися державний контроль (аудит) за результатами якого складається акт за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР. Окрім того, у зв’язку із введенням воєнного стану, який введено Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”, було прийнято Постанову Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану». Так згідно пункту 1 Постанови КМУ від 13 березня 2022 р. № 303 передбачено наступне - Припинити проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”. Враховуючи, що різні виробники виготовляють молоко високої якості відповідно ДСТУ з терміном придатності ,стосовно терміну молока.. Просимо внести зміни до Додатку 2 стосовно вимог акту № 143-22 так як отримання такого акту було не можливо для більшості виробників та стосовно акту №446 Також ПрАТ «Юрія» одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.